新形势下江苏省国营农场改革

新形势下江苏省国营农场改革——和谐社区建设

仇玉娟

摘要：1国营农场：国家投资建立的农业经济组织，为社会主义全民所有制的农业企业。中国早在革命根据地时期就已有类似的公营农业经济组织。建国后，全国各地普遍建立起各种具有专业特色的国营农场。80年代以后，在经济体制改革中，国营农场一般均趋向于一业为主，多种经营的方向发展；同时，借鉴集体经济实行家庭联产承包责任制的经验，在保持所有制不变的前提下，实行由户承包经营的组织形式。

2江苏省目前有临海农场，淮海农场，新洋农场，南通农场等

关键词：国营农场、改革、发展、创新

正文：

一江苏省国营农场简介

1 东辛农场

东辛农场位于国际海港城市----连云港市境内，是江苏农垦大型国有综合性农业企业，江苏省级农业产业化龙头企业之一。农场始建于1950年4月，拥有土地总面积30万亩，其中耕地面积15万亩，全场总人口4万人，职工1.2万人，各类技术人员1200人。东辛农场区域优势明显，交通便捷。近年来，在发现规模农业的基础上，特色农业有了长足进展，肉鸡、房地产等二三产业异军突起。农场先后被国务院、省委、省政府评为全国粮食生产先进单位、省文明单位标兵；被农业部首批确定为无公害农产品示范基地农场。

农场下辖5个机关科室、2个服务中心、10个农业管理区、1个盐场以及东米食品有限公司等农产品加工企业和供水、供电等经营性服务企业，是集种养加销一条龙，贸工农一体化的大型农业综合企业。东辛农场具有明显的区域优势。交通十分便捷，距宁连高速17公里，京沪高速19公里，连徐高速20公里，距陇海线新浦火车站23公里，距机场31公里，距国际海港连云港仅为33公里。

2 岗埠农场

岗埠农场地处苏北平原，位于开放港城连云港市市郊，面积85.33平方公里，人口2.38万。东眺天然良港，西瞩民航机场。陇海铁路，徐连高速公路和市县公路东西贯境；汾灌高速公路与张干公路南北通连；鲁南河、淮沭新河及马河三水并流。优越的地理区位和得天独厚的交通条件，为农场发展提供了有力保障。耕地7万余亩，沃田平畴，灌渠棋布，旱涝保收，年产粮超亿斤，年产良种2000万斤，被农业部确定为种子生产基地。“晶晶牌”精洁米、香糯米、“花果山牌”花生油、“四方牌”肉鸡产品和“天维牌”皮绵，已成为知名品牌，广受客户欢迎。年产优质商品鱼和特种水产品400万斤，水肥鱼壮；年产各种鲜切花230万枝，新艳夺目；年产洋香瓜20万斤，香馨宜人。

3 云台农场

云台农场始建于1952年9月，土地总面积5万亩，其中耕地面积2.6万亩，总人口5452人，职工1506人，离退休1305人，各类专业技术人员70人，森林覆盖率19.3%。截止2009年10月末,企业拥有资产总额20666万元,其中净资产5722万元,年实现利润1273万元。主要经营出

口创汇农业、农业乡村旅游和房地产开发等三大特色产业。

【作者简介】仇玉娟，10122179，公共管理学院，10级。

农场位于亚欧大陆桥东桥头堡连云港市新浦区南郊，北依云台山国家森林公园和著名风景胜地花果山，与渔湾、孔雀沟、东磊等著名景区相毗邻，南接国家三级航道烧香河,西连京沪、宁连高速，连霍高速穿场而过。距连云港机场35公里,连云港港口10公里。区位优越，交通便捷,气候宜人。市级产业化龙头企业连云港云盛果蔬食品有限公司主要生产速冻蔬菜、水煮调味食品、保鲜蔬菜、盐渍蔬菜和各种果蔬汁等五大类系列产品，产品品种120个，年生产能力1.8万吨，产品远销日本、韩国、欧美和东南亚等国家。

4 三河农场

三河农场位于中国龙虾之乡的盱眙县境内，与洪泽湖接壤。全场土地面积6.68万亩，其中耕地4.2万亩，总人口1.1万人，其中职工3661人，拥有各类技术人员172人。农场下辖4个农业管理区、5个控参股企业、1所医院和1所幼儿园。同时还有各类非公企业40多个。

目前，农场有2385户家庭、6470人到小城镇集中居住，城镇化水平达到68%。

5 白马湖农场

白马湖农场地处敬爱的周总理故乡淮安市楚州区，始建于一九五九年。总人口1.62万人，辖10个农业管理区、1个城镇居委会和1个畜水公司，国有控参股企业3个，各类民营企业15个。总面积66平方公里，其中耕地5万亩，养殖水面1万亩，林网面积1.8万余亩。农场四面环水，两面傍湖，土壤肥沃，生态优良，交通便捷，是国家级种子生产基地、全国农垦无公害农产品示范基地和省级农业产业化龙头企业。

6 宝应湖农场

江苏省宝应湖农场位于中国荷文化之乡金湖县境内，创建于1954年6月，由农建四师军垦建场，全场总面积8.7万亩，其中耕地近4万亩，水面近2万多亩。总人口近7700人，在职职工2690多人，退休职工2430多人。农场下辖4个分场，17个农业大队，3个水产养殖场，2个社区和8个二、三产企业（单位），是农、工、商综合经营的中型国有农场。

农场已经形成了较大规模的粮食加工企业4家，获得绿色食品认证的大米产品2个。目前农场范围内有粮食加工、机械加工、木材加工、服装加工、玩具和工艺品制造、船舶维修制造、建筑、商贸等企业30多个。

7 复兴圩农场

复兴圩农场始建于1962年，现隶属江苏省农垦集团有限公司。农场地处淮安市金湖县，临湖傍河、三面环水。由复兴管理区、湖羊管理区两块地域组成，场部设在复兴圩。农场总面积2.23万亩，其中耕地1.08万亩，湖滩地5000亩，林地1500亩，精养鱼塘480亩。农场总人口1350人，其中在职职工500人，退休职工402人。下辖复兴管理区、湖羊管理区、种子公司、供电管理服务中心、农工商公司，幼儿园1所、医院1所。

农场1.08万亩耕地分布在复兴管理区和湖羊管理区，复兴管理区地处金湖县东部高邮湖畔，耕地面积7600亩；湖羊管理区地处金湖县金南镇东，耕地面积3200亩。农场自然条件和农业基础设施优越，万亩良田地平田方，农业生产标准化，灌排设施配套化，田间作业机械化，农田道路水泥化，既是良种繁育生产基地，又具有发展绿色农业、有机农业和现代农业的巨大潜力。目前，农业生产以稻麦轮作为主，年生产优质小麦良种800万斤，优质水稻1200万斤。

8 黄海农场

黄海农场在盐城市响水县境内，于1952年建场。地处黄海之滨，位于暖温带南缘，雨量充沛，日照充足，地势平坦，适宜多种农作物生长。总面积197.08平方公里。其中耕地9142公顷，总人口1.83万人，职工7478人。农场距连云港、淮安和盐城市各110公里左右。距离沿海高速入口仅16公里。场内有线电视、程控电话、电脑均已联网，交通、通讯十分便利。

黄海农场现有15万亩的无公害良田，是江苏省第二家、苏北第一家军粮供应保障基地；常年种植水稻、三麦、棉花；是“苏垦牌”大米的生产、原料供应基地；养殖业以肉鸭养殖为主，是桂花鸭系列产品原材料供应基地和生产基地；工业以资源型深加工业为主，参股投产的米业黄海有限公司年加工能力达6万吨，商业、旅馆业、餐饮业、娱乐观光等行业国有、民营并起。

9 滨淮农场

滨淮农场位于苏北黄淮海平原的江苏省滨海县境内东北部，处于滨海县沿海工业园与滨海港交汇处，北纬36°16′35′，东经120°06′40′，地面真高1.5米，东西长18.9公里，南北宽4.23公里，占地总面积69.93平方公里。农场交通便利，省级公路S226从场部中心穿过，直通204国道。正在规划或新建的临海高等级公路、北疏港公路以及疏港铁路都将从农场境内穿越。农场所在地区河网交叉，水路运输也十分便利。

农场是集一、二、三产业全面发展，农工商建运服一体化经营的综合型国营农场。全场现有在册职工2121人，其中，农业职工1809人，离退休职工2062人，土地总面积10.4亩，耕地面积6万余亩，大型农业机械407台套，其中，大马力拖拉机127台，收割机237台，插秧机43台，总动力21483千瓦。全场固定资产1.14亿元，国民生产总值2.11亿元，年均创利税1000万元左右。

农场下辖八大工作部门、六个农业分场、30个农业大队、一个海外农场、一所职工医院。二、三企业主要有：广源农业科技公司、粮油棉加工厂、头罾盐场、商贸公司、农机水利公司、盐城翠林多种经营公司、盐城农垦农机公司、海滨房地产开发公司、宏观流体控制有限公司、供电管理服务中心、砖瓦厂等。

10 淮海农场

淮海农场位于黄海之滨、苏北灌溉总渠和国家淮河入海水道尾闸两岸，地跨射阳、滨海两县，总面积9251.3公顷，其中耕地5340公顷、林地695公顷、水面682公顷。下辖7个农业分场、42个农业大队，6个二、三产单位。常住人口8500多人，其中在职职工3000多人，离退休职工近3000人，管理人员近300名，各类专业技术人员550多人，中高级职称150多人，是隶属于江苏农垦集团公司的中型国有农业企业。

淮海农场具有光荣的革命历史，素有“江苏农垦摇篮”之称。1952年4月，原中国人民解放军步兵第102师奉中央军委毛泽东主席命令，改编为中国人民解放军农业建设第四师，屯垦戍边，