WTO服务贸易规则

信息、法律事务等都属于资本—知识密集型
行业，发展中国家都较为脆弱，不成熟，或
者过于垄断封闭，过早地实行服务贸易自由
化经不起发达国家激烈竞争的冲击，而且有
些服务行业还涉及国家主权和安全，不宜贸
然大幅度开放服务贸易市场。经过长期的磋
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举例：接受外国留学生
• 接受外国留学生是境外消费的一种服务贸易， 像美、英、法、德等10个主要教育服务提供国， 教育水平高，在国际上具有较强的竞争力，再加上 这些国家的人口出生率下降，教育资源尤其是高等 教育资源过剩，因此，积极开放高等教育市场。近 年来每年招收海外留学生总数已超过150万人，主 要来自中国和一些亚非发展中国家。造成人才流失 和教育消费外流。若以每人每年花费10万元人民 币计，就是1500亿人民币。同时，发达国家也希 望其他国家开放，以便输出其教育产业。
• （2）境外消费
• 从一成员的境内向另一成员的服务消费者提供服务； 比如境外旅游、接受外国留学生。 。
• （3）自然人流动
• 由一成员的自然人在另一成员境内提供服务；如一
国的医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务，
有别于移民。 2019/10/31
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（二）WTO对服务贸易的分 类
1．商业性服务 4．售后服务 7．金融服务
1.3 关于金融服务的附件
1.4 关于金融服务的第二个附件
1.5 关于电信的附件
1.6 关于基础电信谈判的附件
1.7 关于航空运输服务的附件
1.8 关于海上运输服务谈判的附件
2 与服务贸易总协定有关的决定
2.1 关于服务贸易总协定机构安排的决定
2.2 关于服务贸易争端解决程序的决定
2.3 关于服务贸易与环境的决定
2．通讯服务 3．建筑服务
5．教育服务
6．环境服务
8．健康及社会服务 9．旅游及相关服务
10．文化、娱乐及体 11．交通运输服务 育服务
12．家政服务
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（三）（国三际）服国务际贸服易务迅贸速易发迅展速及发原展因及原因
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• 1、服务业在各国经济的地位上升。发达国家在 服务业上具有相当大的比较优势，例如1995年 美国服务业产值占其国内生产总值的66%，从 业人员占就业总数的80%。欧盟服务业产值占 其国内生产总值的64%，从业人员占就业总数 的65%。我国香港服务业产值占到75%。
有关服务贸易的具体协 议，目前只能以签字生效 形式存在，而不是像货物 贸易的若干具体协议那样， 是作为一揽子协议的一部 分，对全体成员生效。
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服务贸易总协定及其各附件
1 服务贸易总协定 GATS
1.1 协议（文本）
1.1.1 关于第二条豁免的附件
1.1.自然人流动提供服务的附件
2、透明度。服务贸易提供者将到其他国家境内提 供服务，因而了解所在国的有关法律、法规，对 其经营活动十分必要。要求贯彻贸易政策法规透 明度原则
3、发展中国家成员更多的参与国际服务贸易。发 达国家成员方（l）通过商业性的技术转让，提高 发展中国家国内服务业的生产能力、效率和竞争
• 2、国际分工的深化与发展，使服务贸易迅速发 展。1970年全球服务贸易出口额为710亿美元， 而2000年高达1.5万多亿美元，已经占整个国际 贸易的1／4。
• 3、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化。
• 4、国际服务合作扩大促使服务贸易扩大。
• 5、旅游业发展加速了世界服务贸易的扩大。
• 6、发展中国家积极发展服务贸易。 2019•/10/731、各国政府的支持是国际服务贸易的催化剂。6
• 1、服务贸易定义 • 服务指除政府当局为履行职能所提供的服务之外的
所有部门的一切有偿服务。服务贸易交易的是人的 技术、智慧和体力。
•比如“出口姚明”，姚明在NBA的年薪是1100 万美元。打上13-14年篮球，可达到2.6—2.8亿 美元。扣出个人所得税和NBA球员基金，姚明本 人可得1 .8亿美元。如果拿回国来，其中给东方俱乐部5%，给
（四）缔结《服务贸易总协定》的背景
• 随着服务贸易在国际贸易中所占比重的日
益增加，服务业发达的发达国家强烈要求将
服务贸易也纳入贸易自由化的轨道。强烈要
求其他国家也开放自己的国内市场。1986年
9月开始“乌拉圭回合”谈判时，大多数发
展中国家都坚决反对进行服务贸易谈判。理
由是：服务业中的许多部门，如银行、通讯、
2.4 关于就自然人移动服务问题谈判的决
定
2.5 关于金融服务的决定
2.6 关于海运服务谈判的决定
2.7 关于就基础电信谈判的决定
2.8 关于专业服务的决定
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（一） 一般义务与例外
一般义务，是指不论成员方是否在其承诺清单 中予以具体承诺，都必须遵守这些义务的规定。
1、最惠国待遇。给惠是普遍的。一个成员方给予 另一成员方的服务和服务提供者的待遇，应立即 无条件地给予其他成员方同类的服务和服务提供 者。
上海10%尽孝心，给国家队40%培养费，剩下的还要给国家缴45%个人 所得税，姚明本人能拿到1/4。
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2、服务贸易的方式
• （l）跨境交付
• 从一成员的境内向另一成员的境内提供服务；比如 通过电讯、邮电、计算机网络实现的咨询服务，不 构成人员、物质或资金的流动。比如2004年雅典奥 运会出售电视转播权获14．76亿美元 。 2012年奥 运会在哪个城市举办还没定，电视转播权就已经卖 了20多亿美元。
WTO服务贸易规则
一、 服务贸易 （一）WTO对服务贸易的定义 （二）WTO对服务贸易的分类 （三） 国际服务贸易迅速发展及原因 （四）缔结《服务贸易总协定》的背景 二、《服务贸易总协定》的主要内容 （一）普遍义务与原则、例外 （二）承诺 三、中国服务业及服务贸易现状
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（一）服务贸易
• 可见，虽然WTO要求其成员开放市场，但各成
员仍然要根据国情和国家利益，承诺市场开放的领
域，对市场准入和国民待遇原则要提出限制，以保
201护9/10各/31 自的国内服务业市场。
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二、《服务贸易总协定》主要内容
服务贸易规则是由几个 部分共同组成的一个集合 体，包括《服务贸易总协 定》正文、附件、各成员 方的承诺表、部长会议决 议和随后几年陆续签署的 具体服务部门市场准入的 协议。