关于建设创新创业孵化基地的汇报(市政府常务会汇报材料)(定稿)

市政府常务会议

汇报材料

关于建设创新创业孵化基地的汇报

（2017年4月20日）

白山经济开发区

市政府常务会议：

按照会议安排，现就建设创新创业孵化基地相关情况作如下汇报。

一、缘由

据调查，近年来我市涌现出一批大学生创业企业，发展互联网金融、跨境电商及动漫设计等新业态和新模式，有的已初具规模，发展态势良好。近期，市政府主要领导做了专题调研，听取创业者需求和意见建议。为深入贯彻落实国发〔2015〕32号《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》精神，营造我市有利于大众创业、万众创新的良好政策环境、制度环境和公共服务体系，进一步激发释放全社会创新创业潜能和活力，打造全新平台，构建创业生态，营造创业氛围，有必要成立一个政府主导的推动全市大众创业万众创新的公共服务平台，统筹产业链、服务链、创新链、资金链和政策链，发展新技术、新产品、

新业态和新模式，采取“平台+服务”模式，健全服务体系，完善服务功能，切实解决创业者面临的资金、政策、信息、技术、服务等问题，吸引大学生、有为青年返乡创业。同时，开发区也增加了孵化功能，为培育和生成企业搭建了一个新平台。

二、议题要点

（一）建设地点

原市财会中专旧址，占地面积5847平方米，除教学楼正在由政府采购中心等单位使用外，剩余3栋楼（行政楼、综合楼、宿舍楼）目前处于空置状态，可利用建筑面积6115平方米。

（二）建设内容

突出打造“互联网+”创业基地，为大学生、返乡创业青年提供工作场地、设施、设备等硬件支撑，引入包装设计、投融资、中介机构等配套服务，健全完善全要素服务体系，催生经济发展新动能。搭建创业孵化（咨询、辅导、培训）、科技研发、科技成果转化对接平台，提供相应环境和服务。邀请创业导师团队，定期举办创业沙龙、创业大讲堂等活动，开展创业培训，凝聚创业氛围；吸引集聚高等院校、科研院所、企业、科研专家入驻基地设立重点实验室、研发中心、科技信息对接平台等，建立针对我市重点产业、关键领域、共性技术研发的专业化服务机构；建立科技成果转化对接服务平台，定期发布科技(创业)成果，展示创业产品，开展创业项目推介路演等活动，打造加速技术与市场对接的“项目超市”，促进资源优化配置。

（三）入驻对象及条件

入驻对象主要为我市创新创业具有示范带动作用的大学生、返乡创业青年、科研人员及配套服务企业（机构）。申请入驻的创业者需提交创业项目相关资料，经评审后签订孵化协议，入驻孵化期为3年，期满后协议终止退出基地。申请入驻的配套服务企业（机构）同行业只允许一家入驻，根据公司规模实力和行业信誉度确定。

（四）优惠政策

创业者入驻基地孵化期间，免收房屋租金、网费、水电费、取暖费及物业管理费，符合条件的，享受国家相关税收优惠政策，可获政府主导的小额贷款、贴息及相关扶持资金支持。入驻的配套服务企业（机构），前3年免收房屋租金、网费、水电费及物业管理费，减半收取取暖费。

（五）维修改造方案

经实地勘察，拟利用建筑物建设年代不一，最长的宿舍楼达40年，已鉴定为C级危楼。按照满足基本使用条件的标准原则，我们会同设计部门，拟定了房屋维修改造方案。改造项目主要为外墙保温、涂料、塑钢窗、门，室内水、电、暖、通讯网络线路改造，内墙大白和地面地砖，卫生间及下水系统改造，室内门更换，以及宿舍楼加固和操场改造（场地硬化、绿化、美化、亮化）等，概算维修改造资金需973万元。此外，根据基地服务功能基本需要（包括项目推介路演、科技成果发布、创客空间卡位设计

等等），内部功能区局部装饰装修及购置办公设施概算约需资金60万元。

（六）管理运行

在市人才工作领导小组的统一领导下，由市开发区牵头成立基地管理办公室，负责基地相关事务日常组织管理和服务工作，成员单位包括发改、工信、财政、人社、科技、商务、工商、国税、地税等相关部门，各成员单位指定专人负责基地项目服务工作，依据职能各司其责，发改、工信、人社、科技、商务等部门负责对口争取政策资金支持；财政部门负责组织落实改造运行资金；工商、国税、地税等部门负责落实相关税收优惠政策，提供项目领办服务。各成员单位的服务管理工作，由市人才工作领导小组办公室负责统筹。

基地运行过程中，安保、物业及卫生保洁管理采取政府购买服务方式，由基地管理办公室委托专业公司进行管理，经费由市财政列支。

三、提请会议审定事项

以上有关创新创业孵化基地建设地点、建设内容、入驻对象及条件、优惠政策、维修改造方案、管理运行等事项，请常务会议审议。