就业岗位统计法

美国新增就业岗位的统计方法及其启示

2006-11-09

提要：美国的新增非农就业岗位数量是与消费者价格指数、失业率、平均小时工资、生产者价格指数PPI、雇佣成本指数ECI、劳动生产率、进口指数IPI一起定期公布的8大劳工经济指标之一。除了劳动生产率指标按季度定期公布之外，其他指标均按月定期公布。由于新增非农就业岗位数量也是美国基本宏观经济指标之一，因而深受美国内外的广泛关注。

一、统计范围

1940年以来，美国劳工统计局于每月的首个周五“打包”发布就业状况长篇报告。统计指标包括失业率和失业人数、总就业人数和劳动力、未就业人数、行业非农就业人数和新增非农就业岗位数、周工时、小时和周工资等。就业状况报告的数据来源为每月进行的当前就业统计调查和当前人口调查。前者由劳工统计局与各州就业保障机构合作进行调查，反映新增就业人数、行业就业人数、工时及薪酬变化等。后者由人口普查局每月先作调查，然后由劳工统计局再统计出就业总人数、失业人数、失业率等指标数据。可见，美国的就业状况报告反映了劳动力的各种状态。

二、新增就业岗位的调查统计特点

1、按照行业和人口特征分类，注重数据的互补性

新增就业岗位人数作为就业状况调查统计的重要组成部分，其重要性也较突出。当前就业统计调查CES不仅提供新增就业岗位的总人数，而且区分了850余种行业(职位)的就业岗位数的变化。此外，当前人口调查CPS则在家庭调查的基础上，得出按性别、各年龄段、种族、文化程度、就业方式等人口特征相互交叉分类的就业人数消长情况，从中也可对照出新增就业岗位数量的规模。这两种调查统计可互为参照，相得益彰，统计中横向与纵向的因素分类都得到了完善。

2、注重样本分布和数据采集的科学性

当前就业统计调查CES实现了从以前的定额制样本设计到概率本位设计的转变。样本的采集每月由劳工统计局数据采集中心与州就业保障机构合作完成，包括16万家商业和政府机构(1000名雇员数以上的机构自动成为调查的样本)，约40万家独立的工作场所，覆盖了约33%的雇员。调查根据各州失业保险记录的季度数据取样，每年更新两次，保证样本库中加入新生的企业，消除已破产关闭的企业。同时也简化了单位的分类，仅按照所有制性质，如私有和公有制进行区分，而公共部门则按照联邦、州和地方三级分类。如医疗系统的就业人数按照私营、国立、州立和地方进行汇总测算。

当前家庭调查调查CPS样本为6万个家庭，分布于792个地理区域。先将792个调查区域划分为以每300个家庭为单位的小样本；再运用地址录、地图等将小样本细分，每4个街区(block)为1个调查小组。然后再运用统计的方法从中抽取这60000个家庭进行抽样调查。政府每月更换1/4的样本（家庭），以保证每个家庭一年内连续接受访问的次数不超过4次。

调查数据的采集手段有按键式数据采集系统、计算机辅助电话访谈(CATI)、电子数据交换系统EDI、信函或传真、磁带或CD等形式。据统计，按键式数据采集方式为30%，计算机辅助电话访谈(CATI)为22%，电子数据交换系统EDI为19%。90年代以来，使用IT技术手段采集数据的比重得到了较快增长。

3、注重统计方法的标准化

当前就业统计CES是技术性很强的标准化统计。为了测算出新增就业岗位数量和各行业的就业数量，当前就业统计按照严格的5个统计步骤进行测算。在计算过程中，对于回答不合规范的问卷，要求各州重新返工调查。为了保证数据的准确性，劳工统计局不强制各州就业保障机构进行调查数据的统计，各州只负责将调查数据传送到劳工统计局，由劳工统计局独立进行各项统计测算，这样就有力地避免了统计误差。

劳工统计局还建立了一套季度调整制度。劳工统计局根据X-12 ARIMA数据模型，进行就业人数及其他就业数据的季度调整推算，调整推算误差。目前X-12 ARIMA是北美地区的通用统计工具，并长期影响了OECD国家的就业统计方法，甚至也为许多商业机构所采用。

4、注重对社会经济决策的信息支撑作用

首先，对就业及宏观经济政策起到了重要的参考作用。非农就业人数增加或失业率下降，表示经济景气，对美元利好，利率可能上调，反之对美元利空。平均周工时和失业人数等是领先指标的主要组成部分，领先指标如连续3个月下降，则预示经济衰退的开始。因此，美国国会、联邦和州政府也根据这些指标，进行社会经济决策。如1998年《劳动力投资法案》，2004年6月以来美联储的连续12次加息，都参考了新增非农就业人数、失业率和平均周工时等劳动经济指标。

其次，对整合劳动力市场信息起了重要的数据支撑作用。美国劳工部就业和培训署和各州就业保障机构，利用劳工统计局的就业调查统计数据，进行短期和长期的就业预测，并充实到美国劳动力市场信息系统，为职业培训和网上职介提供信息支撑。（易善刚编译整理

非农业就业人数为就业报告中的一个项目，该项目主要统计从事农业生产以外的职位变化情形，该数据与失业率一同布，公布时间通常为每月第一周的周五。

非农就业人数，它能反映出制造行业和服务行业的发展及其增长，数字减少便代表企业减低生产，经济步入萧条。当社会经济较快时，消费自然随之而增加，消费性以及服务性行业的职位也就增多。当非农业就业数字大幅增加时，表明了一个健康的经济状况，理论上对汇率应当有利，并可能预示着更高的利率，而潜在的高利率促使外汇市场更多地推动该国货币价值，反之亦然。因此，该数据是观察社会经济和金融发展程度和状况的一项重要指标。

生产总值每增加一个百分点，可增加就业岗位数怎么计算啊

据国际失业与就业委员会与中国国际人才发展交流协会专家分析，加入WTO将使我国国民生产总值提高2.94个百分点，创造近1200万个就业机会。

参考资料：

经济增长能否缓解就业压力

今年以来，中国经济继续保持较快的增长势头，宏观经济运行呈现增长快、效益好、低通胀的特点。预计全年国内生产总值完成96500亿元，将比上年增长7.3%左右；全社会固定资产投资增长12%左右；财政收入同比增收超过2000亿元，增长16%左右。

不过，宏观经济形势的向好，并不能掩盖目前国内严重的就业压力问题。据劳动和社会保障部日前发布的全国62个城市劳动力市场第3季度职业供求分析信息显示，国内劳动力总量供大于求，就业形势依然严峻。劳动力需求总数与求职人数之比为0.75，即每75个工作岗位平均有100位求职者竞争。

劳动与社会保障部的官员透露，“十五”期间我国劳动力供大于求的矛盾将长期存在，失业问