调研报告：放大人才柔性引进效应,创新人才发展体制机制

调研报告：放大人才柔性引进效应，创新人才发展体制机制

人才发展的关键在体制机制，而体制机制的活力来自改革创新。近年来，XX区着眼破解人才资源短缺、活力不足、层次不高、效应不佳等瓶颈，坚持柔性引才为主，刚性引才为辅的人才聚集原则，在努力盘活人才存量、扩大人才增量、提高人才质量的同时，以人才的高度聚焦为重点，以人才与产业的高度融合为核心，以体制机制改革和政策激励创新为动力，牢固树立“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性引才理念，拓宽引才视野，强化引才举措，创新引才机制，打造引才高地，不断放大柔性引进人才集聚、辐射、吸附效应，着力构建人才引领、创新驱动、全面开放、活力迸发的人才柔性引进工作格局，有力地促进了全区经济社会的可持续发展。

一、探索与实践

坚持以用为重、灵活引才策略，始终把“柔性引进”作为人才引进的重要方式方法，围绕“引、用、优”三字举措，打好柔性引才组合拳，努力破解引进人才匮乏、使用、流失“三大难题”，确保人才“引得进、用得好、留得住”。

1.围绕“引”，搭建引进人才广泛聚集的洼地平台，破解人才匮乏难题。突出引才实用性、针对性和匹配性，以引进高层次、急需紧缺人才为重点,采取“重点产业引才、重点项目引才、重点工程引才、重点领域引才”等举措,积极探索引才新方法、开辟引才新途径，实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。一是紧扣重点产业引才，以“人才链”提升“产业链”。按照“以产业集聚吸引人才集聚、以人才链拉长产业链”的整体思路，围绕全区产业发展布局，主动把握生态农业、现代农业、特色产业等支柱产业发展态势，瞄准省内外发达地区高校、科研院所、知名企业和高端产业集聚区，发挥用人单位主体作用，多方扫描，精准对接，柔性引进农牧产品产供销专家研发团队1个、省内高等院校教授和科研院所专家2人、中高层管理人才和技术技能人才45名，培育打造出前进牧业、花西供销、嘉禾绿色农业等12个以“人才链”提升“产业链”的示范典型，真正实现了人才与产业的深度融合。二是紧跟重点项目引才，以“引项目”变为“引人才”。坚持招商引资与招才引智同步推进，积极推行“人才跟着项目来，项目带着人才走”的柔性引才模式，结合全区新型煤化工、特色农副产品精深加工、废旧资源综合利用、旅游资源开发、新型环保建材等5类重点项目，采取全职引进和柔性引进相结合的方式，引进省内外高层次经营管理、专业技术和科研人才34名，对重点企业、重大项目开展战略咨询、论证评估、项目合作和人才培养等，帮助解决项目建设中遇到的技术难题46项，达成

合作项目9项，力求引进一个项目，带进一批人才，激活一方经济，确保人才聚集与项目实施相融互补。三是紧抓重大战略引才，以“聚人才”实现“育人才”。围绕实施创新驱动战略，以人才试验区建设为抓手，引进江苏淘金集团等创新创业团队5个，建成农业创新孵化园、汽车城创业服务园、大学生创业孵化园、小微企业创业孵化园等定位各异的创业创新基地7个，入孵中小微企业26户，吸纳高校大学生240名。帮助企业引进高层次科研管理人才26人，与78名本土企业人才联合开展科研合作项目13项，聘请43名省内外高等院校教授、科研院所专家、创新创业成功人士，采取现身说法、政策讲解、结对服务等方式，开展创新创业人才培训96场次3200多人，帮助517名创新创业人员成功就业创业，做到以才育才，用才带才。四是紧贴重点领域引才，以“强内力”激发“原动力”。用好用足中央和省市行业领域人才引进倾斜政策和人才资源支持，结合全区各行业各领域人才队伍建设实际，采取“走出去、引进来”相结合的办法，依托春风行动、就业服务月、人才招聘会等载体，全力畅通人才引进渠道，优化行业领域人才结构。至目前，共引进全日制本科以上高校毕业生165名，其中教育系统引进57名高校毕业生，硕士学历39名；卫生系统引进93名应届医学类本科高校毕业生；水务、文化等系统引进15名专业技能人才，积极构建依靠人才推动全区重点行业领域发展的良好格局。

2.围绕“用”，开辟引进人才施展才华的广阔天地，破解人尽其才