2018年江苏开放大学-公共政策分析-第二次

江苏开放大学

形成性考核作业

学号

姓名

课程代码

课程名称

评阅教师

第次任务

共次任务

江苏开放大学

《公共政策分析》

形成性考核作业2（4-6 单元）题号一二三四五总分

分数

教师评语

及评阅时间

得分评阅人

一、单选题（每题 1 分，共 10 分）

1、（A）是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程，包含议程设立、方案规划和方案合法化三个基本环节或阶段。

A. 政策制定C.政策分析

B. 政策执行D. 政策评估

2、政策执行者通过建立组织结构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协

调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。这指的是（A）。

A. 政策执行C.政策议程

B. 政策制定D. 政策评估

3、事先制定完整的评估方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估是（A）。

A. 正式评估C.政策评价

B. 政策评估D. 非正式评估

4、很少有政府和组织以热情和认真的态度从事政策评估，其主要原因在于（C）。

A. 政策评估制度化

B. 缺少独立的评估组织

C.对政策评估的认识存在障碍

D. 政策目标不明确

5、（A）是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、

实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目

标的活动过程。

A. 政策执行

B. 政策制定

C.政策评估

D. 政策监控

6、政策合法化的主体是（C）。

A. 全国人大常委会

B.国务院

C.依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关

D.享有执法权的行政机关

7、（B）是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。

A. 政策制定

B.政策议程

C. 政策分析

D.政策出台

8、（C）是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断

的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定

新政策的依据。

A. 政策监控

B. 政策变迁

C.政策评估

D.政策分析

9、为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动

进行监督与控制的过程，指的是（D）。

A. 政策评价

B.政策执行

C.政策预测

D.政策监控

10、公众对政策的监控主要是通过（C）的形式实现的。

A. 新闻媒体

B.政策评价

C.社会舆论

D.政策监督

得分评阅人二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不

能得分。每小题 2 分，共 20 分）

1、从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为（AC）。

A. 事前评估

B.事中评估

C.事后评估

D.执行评估

2、政策执行研究的途径主要有（ABCD）。

A. “自上而下”途径

B.“自下而上”途径

C.“政策行动连续统”途径

D. 工具选择途径

3、一项政策的有效执行，依赖于以下因素（ABD）。

A. 政策的正确性

B. 政策的具体明确性

C.政策的灵活性

D. 政策资源的充足性

4、（AB）是政策制定的中国特色。

A. 实事求是的思想路线

B. 民主集中制的组织原则

C.调查研究的优良作风

D.群众路线与协商对话的基本方法

5、麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为（ABCD）。

A. 命令性工具

B. 激励性工具

C.能力建设工具

D. 系统变化工具

6、政策制定由（ACD）三个基本环节构成。

A. 议程设立

B. 政策监控

C.方案规划

D. 方案合法化

7、基本政策工具中属于混合工具的有（ABCD）。

A. 信息传播和规劝

B. 产权拍卖

C.税收和使用者付费

D. 补贴

8、政策评估过程有以下（ABC）阶段。

A. 实施阶段

B. 结束阶段

C.准备阶段

D. 预测阶段

9、立法机关对政策的监控的活动内容以及主要方式有（ABCD）。

A.通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会对政府的政策及其执行情况进行监督

D.听取和审议预算、决策、理想等，对公共政策的内容、规模、方向等加以监控

10、政策监控的功能活动有哪些（ABD）。

A. 政策控制C.政策分析

B.政策调整D. 政策监督

三、名词解释（每小题 5 分，共 10 分）

1、政策制定

是政策形成或政策规划，即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。

2、政策评估

是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

得分评阅人

四、简答题（每小题10 分，共 30 分）

1、政策监控有哪些功能活动环节？

答：政策监督、政策控制

2、简述政策执行过程的活动环节及其特点？

（1）政策宣传，特点是统一人们思想认识；

（2）政策分解，就是制定计划；

（3）物质准备，是保证政策执行顺利进行的经济基础；

（4）组织准备，是政策具体贯彻落实的保障机制；

（5）政策实验，即可验证政策，又可从中取得带有普遍指导意义的东西；

（6）全面实施，是政策实施过程中操作性、程序性最强、涉及面最具体、最广泛的一个环

节；

（7）协调与监控，是贯穿于政策实施全过程。

3、如何看待政策合法化的地位、作用与程序？

（1）政策合法化的地位和作用

1）政策合法化是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提。

2）政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现。

3）政策合法化是依法治国的需要。依法治国是现代国家的基本标志。

（2）政策合法化的程序

a．政策合法化程序的相对性

b．行政机关的政策合法化过程

c．立法机关或权力机关的政策合法化过程

立法机关或权力机关的政策合法化程序基本上包括：案、公布政策。

（ 1）提出议案（2）审议议案（3）表决和通过议案（提出议案、审议议案、表决和通过议4）公布政策。