阜阳市旅游发展

阜阳市旅游发展

SWOT分析与发展构想

引言

阜阳市位于安徽省西北部，北邻齐鲁、西连豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城，自古就有“襟带长淮，控扼陈蔡”的美誉。阜阳历史悠久，名人辈出，资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的条件。但是阜阳市旅游业的发展却明显滞后于其他地市。正基于此，笔者在阜阳市旅游开发现状分析的基础上，提出了一些相应对策，以供旅游界同仁参考。

一、阜阳市旅游开发现状分析

1、优势分析

（1）资源优势

阜阳历史文化悠久，生态旅游环境独特。阜阳古称汝阴、颍州、顺昌。是春秋时期政治家管仲的故里，诗人嵇康的桑梓，还诞生了鲍叔牙、甘罗、吕蒙、刘福通等历史名人。中国文学史上“唐宋八大家”中欧阳修、苏轼曾在这里为官多年。颍州西湖为唐、宋、明、清历代名胜。南湖公园是全国最大的农民公园，集水产养殖、立体种植和观光旅游为一体。南湖公园和以生态农业闻名的小张庄都被联合国授予生态环境“全球500佳”称号。

（2）区位交通优势

阜阳交通优势直接体现在直通京、沪、港经济发达地区的直达列车，具有设立始发周末旅游专列的便利条件，阜阳机场可开通直达各大城市航线。城市辐射区范围大，具有抓住区内旅游者的优势，境内与外界将构成高速公路网，境内公路等级高，四通八达，便于区内各旅游景点整体连动融为有机统一体。

2、劣势分析

（1）缺乏良好的区域旅游形象

区域旅游形象是旅游者或潜在旅游者对旅

游地的总体认识、评价和印象。

每一个旅游地对旅游者或潜在旅游者都会

形成一个趋于一致形象感知。如谈起北京，人们自然会联想到天安门、长城、故宫等；谈起西安，自然会想到秦始皇陵兵马俑、乾陵、昭陵、大雁塔、小雁塔等；谈起上海，自然会想到高楼林立、东方明珠电视塔；而谈到阜阳，人们会想到什么？最多是京九线上最大的编组站—交通枢纽，但让人们想到更多的是，前仆后继的官员们连环落马和一系列负面新闻事件。王怀忠、王昭耀、尚军、肖作新……落马事件；“大头娃娃”、华源“问题药”事件；“白宫”事件；“手足口”病事件……

在这样的社会环境影响下，阜阳市的区域旅游形象可想而知！

（2）缺乏核心的旅游产品

阜阳市旅游产品以观光型的传统旅游产品

为主，如颍州西湖、生态园、八里河、迪沟景区等，在结构上相对雷同。非观光型旅游资源开发不足，缺乏文化内涵，没有深度挖掘阜阳的历史文化，“管鲍”、甘罗没有得到该有的重视，“欧苏”文化开掘较晚，文峰塔、魁星楼、文昌格、刘琦祠等没有得到很好的开发利用，对外界吸引力不强。

（3）亳州被划，痛失旅游资源

1998年2月，亳州从阜阳市划出，由省直辖。2000年5月，国务院正式批准设立地级亳

州市，涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。这样使得阜阳失去了一座中国历史文化名城（亳州），失去了“三曹”（曹操、曹丕、曹植）、“两子”（老子、庄子）、华佗、嵇康等名人，又失去了花戏楼、太清宫、古隐兵道等遗迹，还失去了药都、酒乡、黄牛金三角之美誉。

（2）缺乏核心的旅游产品

阜阳市旅游产品以观光型的传统旅游产品

为主，如颍州西湖、生态园、八里河、迪沟景区等，在结构上相对雷同。非观光型旅游资源开发不足，缺乏文化内涵，没有深度挖掘阜阳的历史文化，“管鲍”、甘罗没有得到该有的重视，“欧

苏”文化开掘较晚，文峰塔、魁星楼、文昌格、刘琦祠等没有得到很好的开发利用，对外界吸引力不强。

（3）亳州被划，痛失旅游资源

1998年2月，亳州从阜阳市划出，由省直辖。2000年5月，国务院正式批准设立地级亳

州市，涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。这样使得阜阳失去了一座中国历史文化名城（亳州），失去了“三曹”（曹操、曹丕、曹植）、“两子”（老子、庄子）、华佗、嵇康等名人，又失去了花戏楼、太清宫、古隐兵道等遗迹，还失去了药都、酒乡、黄牛金三角之美誉。

3、机遇分析

（1）政府政策支持

安徽省人民政府在推动旅游业发展方面不

断加大分量，把旅游业确定为重点发展产业，在出台的《安徽省十一五旅游发展规划》中，我们可以看到政府对发展旅游业的决心，在发展旅游业上赋予更多的优惠政策，这为阜阳加快旅游发展步伐创造了良好的外部环境。特别是随着阜阳----合肥旅游发展合作协议的签订，两市将互推景区、互送客源，以互为目的地的形式开展旅游宣传促销活动，为对方旅游行政部门及旅游企业在本市的促销推介活动提供帮助；双方利用本地新闻媒体，积极宣传促销对方旅游资源和产品，推介城市旅游整体形象，共同组织开展宣传促销活动，并相互支持和参与对方旅游节庆活动。相信该协议的签订，必将给阜阳市旅游业的发展带来新的生机。

（2）旅游基础设施的改善

近几年来，阜阳加大了旅游基础设施的建设力度，相继建成了一批水、电、气、路、桥为重点的基础工程，城市功能不断完善。邮政电信业飞速发展，电话、多媒体通讯、网络服务等业务覆盖城乡，程控电话、移动通信位居全省前列。金融保险业日渐活跃，机构遍布全市。宾馆酒店布局合理，富丽堂皇，为海内外游客提供了良好的休闲娱乐场所。

（3）旅游形象的提升

2009年，省旅游局为贯彻落实省委、省政

府关于加快皖北旅游业发展的战略部署，在全省范围内开展了以“皖北风”为主题的一系列旅游活动。阜阳市积极响应，主动融入到该活动中去，经过认真谋划，在当地策划了近20项皖北风活动。

特别是随着阜阳市六大名片的推出（百亿江淮粮仓、煤电能源新城、综合交通枢纽、人力资源大市、商贸物流中心和滨水园林城市）和四体会跳伞比赛在阜阳的举行，大大地提升了阜阳的外部形象。

4、威胁分析

（1）周边城市积极营销，旅游业竞争激

烈。

目前国内旅游项目纷纷上马，区域旅游竞争日益激烈。皖北地区旅游产品相似程度较高，都是传统的观光旅游，都是以厚重的历史文化为背景。如：离阜阳只有一个小时车程的淮南市，充分利用山水资源、文物古迹资源，大力宣传，积极营销，突出一个重点（八公山名胜古迹游），注重两个亮点（焦岗湖旅游区、上窑旅游区），抓住一条主线（淮河风情游），形成了涵盖豆腐文化、民俗风情、古文化、古战场、休闲度假等具有浓郁地方特色的“淮河民俗风情”线路。而原属于阜阳的亳州市，在发展旅游方面也毫不示弱，积极发挥亳州国家历史文化名城的人文资源优势，以中医药为龙头,以人文旅游和生态旅游为两翼,重点开发老庄文化、中医药文化等专

项旅游产品，在皖北旅游开发上已独树一帜。离阜阳不远的淮北市，则以淮海战役总前委旧址为主题，以红色旅游为特色吸引着八方游客。尽管旅游业是21世纪的朝阳产业，方兴未艾。但旅游业以前那种“低风险、高利润”的时代已经一去不复返了，在激烈的竞争中，阜阳市旅游业发展困难较大。

（2）大型旅游中心城市的替代效应。