浅谈环境监测与环境质量影响评价

浅谈环境监测与环境质量影响评价

发表时间：2018-10-29T14:50:00.493Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：梁枨

[导读] 预测和评估，尽管国家和地方环保行政主管部门为规范建设项目环评的现状监测出台了一系列的监测技术导则和监测技术规范，可在实际的操作和执行中，仍然存在着一些偏差和缺陷，进而影响到环境影响评价的质量、预测准确性及评价结论。

梁枨

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摘要：建设项目环境影响评价是在项目区域污染调查及环境质量现状监测的基础上进行分析、预测和评估，尽管国家和地方环保行政主管部门为规范建设项目环评的现状监测出台了一系列的监测技术导则和监测技术规范，可在实际的操作和执行中，仍然存在着一些偏差和缺陷，进而影响到环境影响评价的质量、预测准确性及评价结论。

关键词：环境监测；环境质量；影响评价

导言：随着国家环保总局对建设项目环境影响评价管理力度的加大，对环评质量和环评专业人员的要求越来越高，环评水平的高低直接影响经济社会的可持续发展。环境现状监测的好坏直接关系到环境影响评价质量，环境现状监测失误直接导致环境污染预测和环境决策失误。因此，提高环评现状检测水平是我们基层环境监测部门的当务之急，要熟练掌握涉及环评的监测技术，严格按照国家技术规范要求，并结合项目工程内容，实施环评监测，拿出最有效、最科学的监测数据为建设项目环评工作提供科学依据。

1环境监测与环境影响评价内容及职能

1.1环境影响评价是对规划和建设

项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。其主要分为 3 个层次：一是现状环境影响评价；二是环境预测与评价；三是跟踪评价。

1.2环境监测

环境监测是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。环境监测的实质是为环境执法服务，为环境管理提供技术支持。根据工作阶段，环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分：一是调查阶段所进行的环境监测；二是竣工验收过程中的监测与调查。环境监测有两大特征：一是以统计学为基础，由互相渗透又互相结合的自然科学和社会科学知识组成；二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的环境容量、背景浓度，为环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。

2环境质量现状监测存在的问题

随着部分建设项目审批权限下放和第三方环境检测市场开放，越来越多的环境质量现状检测工作由第三方检测机构承担，但是第三方检测机构明显存在一些能力不足和鱼龙混杂现象。主要表现在：①监测能力装备不足，遇到大型建设项目环评现状监测时，需要借用其他检测机构的仪器设备。②要充分了解环境质量现状，需要长期对其进行检测与观察，对环境监测工作的长期性要求环境检测机构相对稳定，社会化环境监测机构难以实现较长时间连续监测。③手工监测数据在数据的有效性上不及空气自动监测站的数据，往往难以满足统计性要求。

3科学设置环境监测布点

监测布点，必须综合考虑区域环境特征，要体现科学性、可靠性、代表性。该项工作是整个环评监测的重中之重，比任何质量保证措施都重要。因此，我们必须严格按照国家技术规范要求、环境影响环评技术方法和技术导则的要求进行布点。

3.1水质监测点位的确定

3.1.1地表水监测布点。首先，要确定拟建项目的排污口的大概位置，之后以该点（排污口）为基准设置排污口上游背景断面和下游控制断面和消减断面。确定上述几个点位时，必须考虑所确定的点位符近（50m以内）有无排污口，如果有排污口，要考虑污染混合性问题，适当进行调查，使断面具有代表性。在确定监测断面之后，按照国家规定设置该断面的监测点位（左、中、右三个点），决不能把监测断面设置在某一侧上。这样会导致较大的误差，也失去代表性，最后要掌握水文资料。如果是技改项目的话，必须对原有污染总排口和车间排污口进行全面测定。

3.1.2地下水监测布点。首先掌握地下水水文资料，详细了解拟建址周围水线和地下水井口的分布情况。然后选择项目投产后可能造成较大影响的而且具有代表性的点位。

3.2大气监测点的确定

根据气象资料，确定评价区域常年主导风向。之后，在主导风向上选一个背景监测点，要选择污染源较小、大气污染物浓度比较稳定的位置。下风方向监测点位设置，按照扇形布点法和环境影响评价导则的要求，设置污染源环境影响预测监测点。下风方向的监测点要避开较大点源和面源污染源。如果是技改项目的话，必须对原有污染源的各排口进行全面测试、全面掌握排污情况。最后在拟建址中心位置上设置一个监测点位。

3.3环境噪声监测点位的确定

根据规划部门划线的厂界限和拟建址所处的环境功能特征，首先确定噪声敏感点的具体位置，然后在厂界周围布置噪声监测点，设置点位时，在敏感点一侧多设几个点位。

结束语

环境监测贯穿于整个环境评价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能。应加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测，为拟建项目的环保审批提供准确数据，确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。完善环境评价报告书评审责任规范制度。在环境评价报告书和环境评价大纲审查时，要求环境监测技术专家参加，评审监测内容。建立并落实环境评价时间、难度和经费的制约机制。项目环境评价等级应与其

评价时间、工作量及经费相关，评价时间进度应作为一个评审条件，杜绝速战速决、急功近利的不良行为。根据环境监测方案计划时间和预算相应的经费，确保环境监测工作顺利进行，充分发挥其在环境影响评价中的重要作用。

参考文献

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[2]蒋华军.环境检测市场化若干问题的思考研究解析[J].资源与环境，2014，30（2）：137.

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