贵州黔东南生态文明试验区城镇化建设探索

旅游和工业 ３个功能 区的功能定位和全州 的城镇化建
设 中。
资源的不断开发， 以及旅游活动的增加， 经济与环境” “ 是黔东南“ 四圈一区” 必须面对的问题。为此 ， 黔东南从
改变消费模式的角度 出发 ， 举办了很多倡导低碳发展 、 增 强公众意识的活动。２０ ０９年 ７月在凯里万博广场举行 的万人签名活动， 就是黔东南在创新生活理念、 建设低碳 城镇 中的又一尝试 ， 数万人郑重地签下 自己的名字， 表示 要为留一片蓝天净土和青山绿水而努力。
州低碳城镇化建设的良好契机。笔者通过对贵州省黔东 南州生态文明试验区的调研， 对黔东南在低碳城镇化建
收稿 日期 ：０ １— ７—１ ２１ ０ ３ 作者简介： 黄婧（９ ５ ） 女 ， １８一 ， 贵州贵阳人 ， 研究实 习员 ， 主要从事农村经济与社会发展研究。
９期
黄婧 ： 贵州黔东南生态文明试验区城镇化建设探索
染为标准来推进城市化建设 ， 这既是对资源最大 限度的
节约和利用 ， 也是对子孙后代未来发展的责任。 １２ 低碳城镇化对黔东南生态 文明建设的意义 ． 党的
十七大提 出了建设生态文 明的新要求 ， 其核心就是统筹
人与 自 的和谐发展。黔东南州作为贵州省生态环境质 然 量最好的地州之一 ， 丰富的生态资源 、 浓郁的文化底蕴和
独具特色的民族风情 ， 是黔东南发展生态经济、 建设生态
文明的坚实基础。然而 ， 近年来 ， 工业化和城镇化水平的 不断加快使黔东南州的生态环境遭到了严重的污染和破
坏， 资源、 能源的高消耗， 大气 、 和固体废弃 物的污染 ， 水
不仅直接影响着当地人 民群众的生活质量、 制约着当地
民的责任 。在工业化、 城镇化建设步伐不断加快的今天 ，
ＨＵＡＮ Ｊｎ Ｇ ｉｇ
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城市和农村是不可分割的两个部分 ， 城市的发展依
赖着周边 的农业， 而农村的发展也离不开城市的辐射与 带动。然而 ， 当前我国城市和农 村的发展正面临着巨大 的挑战 ， 绿色” 生态” 从 “ 从“ 到“ ， 可持续 ” “ 到 低碳” 随 ，
设 中的实践及存在的问题进行 了分析 ， 以期为推进黔东 南生态文明试验区的城镇化建设提供参考。
江西农业学报
２ １ ，３ ９ ：８ １０ ０ １２ （ ） １８— ９
ＡｃａＡｇｉｕｔｒｅＪａ ｇ ｉ ｔ ｒ ｌ ａ ｉｎ ｘ ｃ ｕ
贵 州黔 东南 生态 文 明试 验 区城 镇化 建设探 索
黄 婧
（ 贵州省现代农业发展研究所 ， 贵州 贵阳 ５００ ） ５０ ６
摘
要： 低碳城镇化是对城镇化建设理念的创新 ， 也是建设 生态文明的新途径。该文 以低碳城镇化 建设为方向 ， 贵州 对
２２ 黔东南低碳城镇化建设中存在的问题 与经验 ． 不
系， 不仅能改善生态环境和人们的生活质量， 还能提高城
市 的可持续发展能力 ； 将低碳发展的先进理念和实践贯 彻在整个城镇化的过程中 ， 既是对人们生活理念 的创新 ， 也是实践生态文明建设的又一途径， 具有重要的意义 。
２ 黔东南生态文明建设中的低碳城镇化发展
黔东南 良好的生态环境既是优势也是挑战。随着对旅游
经济发展的可持续性， 更影响着黔东南州生态文明的建 设。在这种情况下 ， 随着探索建立黔东南州生态文明试 验区决策的提出， 黔东南将生态文明建设与城镇化建设 结合了起来 ， 通过编制“ 四个规划” 退二进三” 和“ 等重大 战略决策 ， 将节能减排的低碳发展理念充分融人到城市、
２ １ 黔东南城镇化建设 中的低碳发展 ２０ ～ ０ ８ ， ． ００ ２０ 年
论是低碳城镇化 ， 还是低碳城市化 ， 都是一个全新 的领 域， 可以借鉴的经验较少 ， 所以只能从黔东南在建设低碳
城镇的已有实践中， 不断寻找并解决存在的问题 ， 然后再 在反思 中寻找新的问题 ， 不断积累对低碳城镇化建设 的
在节能减排方面， 建筑节能是推进低碳城镇化建设 的一条必经之路。我国住房和城乡建设部环境 中心主任 王秉忱 曾指 出， 在我 国已有 的 ４０亿 ｍ ５ 的建筑 物里
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它对于最大限度地节约资源和能源 ， 协调人 口、 资源、 环
境和经济之间的关系具有极其重要的作用 。
和资源、 能源浪费严重等现象 ； 而在城镇化 的浪潮中， 人 们越来越多地为了获取更多 的经济利益而改变了原本 “ 低碳” 的生活方式 ， 由于这种改变， 千篇一律 的城镇是 越来越多 ， 然而地方特色、 社区文化和乡土文化等却消失
实践经 验 。
黔东南的城镇化率从 １．６ ６ ３％增长到 ２ ．７ ， ４ ５％ 这是 １５ ９６ 年建州时的４倍以上 ， 黔东南实现 了工业化 与城镇化的
互动协调发展 。同时， 了减缓发展给环境带来的 巨大 为
压力， 黔东南在生态文明建设 中， 又积极 围绕 节能减排、 产业结构和消费模式调整等方面的内容 ， 在低碳城镇化 发展 中做出许多实践与尝试。
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省黔 东南州在建设低碳城镇 中的尝试与经验进行 了分析 ， 并在此基础上， 出了促进黔 东南生态文明试验 区城镇化 建设 的对 提 策建议 。 关键词 ： ； 低碳 城镇化 ； 碳城镇化 ； 低 低碳发展 ； 生态文明建设
中图分 类号 ：２２ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ — ５ １ ２１ ）９— １８— ３ Ｆ９ Ａ １ １ ８８ （０ １０ ０ ８ ０ ０
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实现对有限资源的最大限度地利用。由此 ， 以低碳发展 的理念来引领城镇化建设 ， 就是以低能耗 、 低排放和低污
城镇化 自然离不开乡镇企业对低碳发展理念的倡导和实
践探索。作为黔东南州农业产业化经营第一批“ 重点龙 头企业” 的凯里宏大 良种猪繁殖场 ， 是黔东南在低碳城
镇化建设中的一大亮点。宏大 良种猪繁殖场 占地 ５ ０ ．７ ｒ ｈ 在现有的 ２ ｍ， 个生产场 中， 不但有大型沼气和污水处 理系统 ， 还有电脑监控 、 自动输料 系统 和温控系统等设
１ 生态文明与低碳城镇化建设
１１ 低碳城镇化 的提出 ． 低碳城镇化是在城镇化背景
着经济的发展和城市化进程的不断加快， 处理好环境保
护与经济发展 、 城市与农村之 间的关系 问题已受到 了社
下提出的。城镇化并不完全等 同于城市化 ， 它是实现城 市化的一种手段 ， 只有通过小城镇建设 、 城乡一体化和城 镇体系建设 ， 才能加快和推进城市化进程 ， 因此 ， 低碳 城镇化就是指在城镇 化进程中以低 能耗 、 低污染、 低排 放、 高效率 、 高产出为特征来进行低碳城市的规划设计与
得无 影无踪 。
贵州省黔东南州具有 良好的生态环境 、 丰富的 自然
资源和人文底蕴。党的十七大报告第一次明确提出了建
设生态文 明的 目标 ， 贵州省委 十届二次全会也做 出了
“ 探索建立黔东南生态文明试验区” 的战略部署， 既是促 进黔东南州生态环境建设的重大举措 ， 更是促进黔东南
作为人类文明的演化过程 ， 城市化同时也是一个集 聚的过程。在这个集聚的过程中， 因为拥有 的资源都是 有限的， 所以才不断需要通过对各类资源的有效配置来
施， 是贵州省 内 目前科技 含量较高 的原 （ 种猪繁殖 良） 场 。全封闭的管理 ， 充分体现 了节能、 环保 的理念， 在实 现零排放的同时 ， 还带动 了全州 １ ７个县、 区） 市（ 的农 民
养殖致富增收。 围绕消费模式调整 ， 黔东南在生态文 明建设 中积极 倡导低碳城镇化不仅是政府、 企业的责任 ， 更是每一个公
建设 。
会各界越来越多的关注。
２０ 年哥本哈根世界气候大会的召开 ，低碳” ０９ “ 成为
了全球瞩 目的热门话题 。当众多关于“ 碳” 低 的研究将 焦点锁定城市时 ， 有学者提出， 低碳消费不应该仅局限于
城市 ， 农村也应该大力倡导…。然而笔者认为， 在城市和
当前 ， 我国的城市化进程正 以前所未有的速度和规
模进入加速发展阶段 ， 然而在这个过程 中城市发展虽然 实现了人口、 经济等的集聚 ， 但却没有因此而实现能源消 耗的减少。随着经济的发展， 农村以家庭为单位 的分散 生产经营模式 ， 也屡屡出现了环境污染、 农产品质量安全
农村发展的体系中， 城镇作为连接城市与农村的重要 中
介， 其发展同样需要与低碳发展的理念相吻合。在资源 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ载力的基础上 ， 实现城镇化的低碳发展是很有必要的，
黔东南在生态文明建设中的实践和经验表明 ， 从建
设生态文明的高度来协调经济发展与环境保护之间的关
除上述内容外 ， 黔东南在低碳城镇化方面做出的实 践还有很多。在这些努力背后 ， 低碳发展实际上关系着 各行各业 ， 关系着我们每一个人。将低碳的理念融入城 镇建设 中时， 低碳就是城市的文化， 是对建设生态文明的 新实践 ， 更是对全社会、 全世界 的责任。