建设用地与征地补偿
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建设用地与征地补偿
建设用地与征地补偿
一、基本知识
(一)建设用地管理中的几个基本概念
1、建设用地——是指建造建筑物、构筑物的土地。建设用地按利用方式可分为：商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地以及特殊用地等。
2、征收土地——国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的行为。
3、征用土地——国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的程序和批准权限批准后，在一定时间内使用国有土地或农民集体所有土地，并给予被征用土地单位和个人合理补偿，使用完毕后将征用的土地交还原国有土地使用者或农民集体经济组织的行为。
4、农用地转用——是指将土地利用调查确定的农用地按照土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。
农用地包括：耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地。其他农用地包括：畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎及晒谷场等用地。
(二)建设用地审批权限
按照《土地管理法》及其配套法律法规的规定，建设用地审查报批分土地征收审批和农用地转用审批。
土地征收审批分国务院和省级人民政府两级审批。
农用地转用审批分国务院、省级人民政府、市(州、地)人民政府(行署)三级审批。
二、国家和我省近几年出台的有关政策及规定
(一)国家近几年出台的有关政策
1、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发28号)
(1)控制建设用地总量
(2)严格建设用地预审
(3)调整土地供应结构
(4)加大执法监察力度
一是控制建设用地总量，通过对建设用地年度计划的严格控制，防止一些地方盲目追求增长而圈占土地，乱占滥用耕地。二是严格建设用地预审。按照产业政策和市场准入标准，严格执行建设用地预审规定，把好土地供应第一关，对一些禁止性项目，停止供地;对限制性项目，提高供地标准和条件;通过对不同用途土地的供应，促进产业结构调整和产业升级。三是调整土地供应结构。按照产业集聚、布局集中、用地集约的需要，确定不同的供地政策，引导产业区域合理布局和协调发展，促进产业的梯级转移。四是加大执法监察力度。主要通过卫星遥感监测技术发现违法用地。
2、国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发31号)
①提高征地成本
②调整新增建设用地土地有偿使用费标准
③调整土地税收政策
④规范土地出让管理
⑤严格工业用地出让管理
(2)完善责任制度
①完善责任内容
②严格问责制
③明确考核依据
④调整审批方式
①实施国家土地监察制度
②严肃惩处土地违法行为
调整利益机制，首先是提高征地成本，新增建设用地土地有偿使用费从2007年1月1日起翻了一番;调整了税收政策，明确了耕地占用税提高2倍，提高了城镇土地使用税标准;工业用地实行招拍挂等;完善责任制度，明确问责制，耕地保护一把手负总责，并纳入考核，作为考核的依据;调整了审批方式，报国务院批准的大于50万城市人口的城市审批用地实行一年一报的审批方式，我省贵阳市中心城区按照一年一个批次进行申报;实施了国家土地督察制度，严肃惩处土地违法行为。
国务院办公厅转发了《劳动社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发29号)规定要求做好社会保障工作。
(二)我省贯彻实施意见
1、省人民政府〈关于加强重点建设项目征地管理得通知〉(黔府发5号)
(1)规范征地工作统一领导。国家和省重点建设项目统一征地工作由省国土资源厅代表省人民政府会同项目所在地人民政府组织当地国土资源部门统一实施。
(2)严格征地补偿。规定了征地补偿倍数达到《贵州土地管理条例》的中限以上水平。(最低达16倍，基本农田达30倍)。
(3)实施多途径补偿安置。解决征地中存在的被征地农民补偿标准偏低、“失地失业”、长远生计难以保障等突出问题。
2、拟定了全省统一年产值和区片综合地价标准。
3、实施征地补偿费预存制度。省人民政府转发《关于征地补偿实行预存制度的通知》，将征地补偿款在用地报批前足额预存到指定的银行专户账上，确保被征地农民补偿能够及时足额补偿到位。
4、省人民政府办公厅转发了省劳动保障厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知》(黔府办发126号)，要求在征地过程中要落实社保措施。
三、我厅保障措施
(一) 在审批方式上作了改进和创新
对不符合土地利用总体规划，属省人民政府批准调整土地利用总体规划的省重点基础设施、水利水电等建设项目，可以通过省人民政府批准调整土地利用总体规划，补划基本农田，年度土地利用计划指标由省统一解决，审批建设用地。
“圈外”单独选址的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目，确需在土地利用总体规划确定的城市(镇)建设用地范围外选址建设的，可以单独选址。以项目用地名称申报。在批准农用地转用和土地征收的同时，一并批准项目的具体供地方案;城市、村庄和集镇批次建设用地(农村村民建房，只办理农用地转用，不办理土地征收的审批事项)，批次用地以县、市人民政府用地名称申报，在报批时不确定供地方案，在农用地转用和土地征收批准后，县、市人民政府具体供地环节时再确定供地方式。
省人民政府批准的“圈外”单独选址建设项目、城市、村庄和集镇批次建设用地，由县级人民政府逐级报经市(州)人民政府或地区行署审核同意后上报省人民政府，同时抄送省国土资源厅。我厅提出审查意见，报省人民政府批准。其中，为了进一步提高需要报省人民政府批准的农村村民建房用地的时效，我省简化了报州、市人民政府和地区行署的审
查程序，直接由县级人民政府报省人民政府审批。为支持国家和省级开发区发展，同意开发区用地由管委会直接报省人民政府审批。省人民政府调整了建设用地审批方式，将省人民政府办公厅按程序呈批建设用地后制发建设用地批准文件的程序，转由省国土资源厅制发。减少了来回办文等环节。
(二)具体采取了以下政策措施来加以保障
1、积极支持建设项目用地审批，保障国家和省重点建设项目用地
(1)优先安排国家和省重点建设项目用地。按照有保有压的原则和产业政策，对国家产业政策鼓励的能源、交通、水利、基础设施、教育、卫生以及国民经济发展中薄弱环节的项目优先安排，年度计划指标由省计划指标统一解决
(2)重点项目实施统一征地工作。用地跨市(州、地)的重点建设项目，由省国土资源厅会同项目所在地市(州、地)、县(市、区)人民政府组织当地国土资源部门实施统一征地;用地跨县(市、区)但不跨市(州、地)的交通等线状分布重点建设项目，由省国土资源厅委托项目所在地市(州、地)国土资源局，在市级政府的领导和上级国土资源部门的指导下会同县级政府组织实施重点建设项目统一征地工作;用地不跨县(市、区)或跨县(市、区)但不跨市(州、地)的非线状分布重点建设项目，省国土资源厅
根据市、县级国土资源局意见和重点建设项目具体情况，可会同政府组织征地或委托项目所在地市、县级国土资源局，在本级政府的领导和上级国土资源部门的指导下组织实施重点建设项目统一征地工作。
为加强重点建设项目统一征地工作的组织、指导、协调、监督，县级均应成立有政府领导、国土资源、林业、农业、交通、建设、公安、劳动保障、民政等部门及有关乡镇负责人组成的征地工作领导小组，征地工作领导小组办公室设在县级国土资源局。
2、对大煤保大电、整合煤矿用地给予政策上的支持
整合及遗留需完善用地手续的煤矿，属省人民政府批准权限，项目用地不符合土地利用总体规划，涉及占用基本农田的，可以以县为单位将土地利用总体规划调整方案由市(州)人民政府、行署打捆上报省政府批准。土地利用土地总体规划调整的规划控制指标，可以用已纳入土地复垦计划并已办理农用地转用审批的整合煤矿废弃矿井建设用地规模指标进行置换。在正式用地报批时，环评、林地、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源审批、土地复垦方案等报件资料，可由当地政府和业主先承诺然后在规定时限内完成(6个月)，从而简化了程序，节约了时间，加快了用地报批速度。
3、对三类住房用地优先保障
为保障民生用地，切实解决低收入家庭住房用地，国务院出台了《关于解决低收入家庭住房的通知》，省人民政府出台了具体的贯彻意见，我厅对廉租房、经济适用住房、中低价位、中小套型普通商品房用地，在用地计划指标上优先安排，特事特办。在用地审批中将当地政府出具三类住房用地不低于70%的标准书面意见作为用地报件内容之一，我们按照三类住房用地不低于70%的标准审批住宅用地，以保证三类住房用地的需要，切实解决低收入家庭住房用地困难的问题。
4、积极支持灾后重建用地
凡灾后重建用地确需占用耕地的，尽可能在建设用地预留范围内使用;确需突破规划的要及时作好规划调整工作;用地符合城市规划和村庄规划，但需局部修改现行土地利用总体规划，在向省人民政府申请办理建设用地审批手续时，规划局部修改建议方案同时上报。救灾用地属于永久性建设用地的，在申请办理建设用地审批手续时，如当地确无新增耕地指标，可采取计划占补方式，在本年度内完成补充耕地任务，实现耕地占补平衡。对抢险救灾急需用地可先行使用，事后按照规定补办临时用地或建设用地审批手续。属于临时用地的，灾后应恢复原状并交付原土地使用者，不再办理用地审批手续;属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。永久性建设用地可按单独选址或批次用地方式报批。
(二)征地补偿与安置措施
1、严格征地补偿
(1)制定了征地统一年产值和区片综合地价。省人民政府组织开展制订了征地统一年产值和征地区片综合地价，具有标准刚性、相对稳定、操作简单、农民实惠等优点。征地统一年产值不分地类、等级，且补偿倍数同时确定，补偿标准明确;征地区片综合地价直接确定各区片的综合补偿标准，标准具体、直观，切实解决了同地不同价问题。各级地方党委政府要做好新老标准衔接的宣传及相应的应急措施，以确保稳定。
(2)建立征地补偿预存制度
将征地补偿款预存到账证明、金融(银行)部门出具的预存征地补偿款进账凭证作为用地报件的内容之一，确保了被征地时征地补偿费能及时、足额支付给被征地农民，避免拖欠征地补偿款的情况发生。
(3)征地补偿款银行封闭运行
按照“专户存储，专款专用，封闭运行，直补农户”的原则对征地补偿款实行统一封闭管理。
2、实施多途径补偿安置
逐步建立起“经济补偿、生产就业、社会保障”三位一体的补偿安置模式，确保被征地农民生产生活水平总体上不低于征地前，并逐年有所改善。
各地主要采取的安置途径：
(1)社会保障安置。当地政府要制定被征地农民就业培训和社会保障具体实施办法，作为征地报批必备附件。
(2)货币安置。一次性支付足额的安置补助费，让有一技之长者、有生活技能者自谋职业。
(3)留地安置。将土地征为国有后留用地的优先开发权赋予被征地集体或农民个人，并将留用地的开发和利用纳入城市规划的控制范畴，纳入城市土地供应计划和城市土地市场调控范围之内。
(4)投资入股安置。将征地补偿安置费用归入集体资产，由集体经济组织用于投资兴办二、三产业，或进行包括征地补偿安置费用在内的集体资产实行社区资产股份化，将集体资产量化到集体内部所有成员，为
被征地农民提供基本的生活保障。
(5)农业安置。铁路、公路等线型工程用地仍采用集体经济组织内部调整承包地，通过土地开发整理增加农业用地等安置。
大型水利、水电工程移民仍采用开发性移民安置，就地后靠和外迁结合的办法，通过开发荒地、滩涂和调剂土地，解决移民的生产和生活。
(6) 就业安置。被征地农民可以通过上岗培训，实现非农就业安置。
(三)加强了批后实施和监管
1、征地批后实施(1)进行征收土地公告。包括征收土地方案、批准征收的内容，在被征收土地所在地的村、组内指定地点以书面形式公告。
(2)征地补偿登记。被征地的农村集体经济组织、农村村民和其他权利人，应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书等到指定地点办理征地补偿登记手续。
(3)拟定征地补偿安置方案。县、市、区国土资源主管部门会同有关部门根据依法批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起60日内拟
定以村或组集体经济组织为单位的征地补偿安置方案。
(4)征地补偿安置方案公告。由县、市、区国土资源主管部门在被征收土地所在地的村、组内指定地点以书面形式予以公告。
(5)征地补偿安置方案征求意见。征地补偿安置方案公告后，有关农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的，应当在征地补偿安置方案公告之日起15日内向村集体经济组织或有关县、市、区国土资源主管部门提出。
(6)征地补偿安置方案批准及实施。征地补偿安置方案批准后，由有关县、市、区国土资源主管部门组织实施。征收土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。
2、批后监管
城市用地批后实施监督检查属于行政监督，系统监督和行政执法监督的范畴。将建设用地批后实施管理作为落实严格土地管理，强化土地宏观调控的重要措施。为建立城市建设用地批后实施管理制度，我厅下发了《建设用地批后实施监督管理实施意见》(黔国土资发169号)。2007年对我省2003年1月1日以来经国务院、省人民政府批准的建设用地征收、供应及使用情况进行了批后监督检查。通过一年多来的批后监督
管理，逐步改变了过去建设用地管理重审批、轻管理，建设用地批后实施情况不清、责任不明的现象，在纠正和处理违法征地、拖欠被征地农民补偿安置费、违规供地、囤积和闲置土地等方面取得了初步成效，强化了各地政府、国土资源部门的土地管理工作。
(1)监督检查
*明确了监督检查责任
监督检查实行分级负责，分级管理。省国土资源厅负责监督检查市(州、地)所在地城市、抽查部分县(市、区、特区);市(州、地)国土资源局负责监督检查市(州、地)所辖的县(市、区、特区)和所在地的开发区(风景名胜区);各县(市、区、特区)、开发区(风景名胜区)国土资源局(分局)负责本行政区域的自查。
*明确了监督检查内容
征地程序是否合法，政府是否按照批准的征地方案组织征地，补偿费用是否及时足额兑付到位，是否按照批准的土地位置、面积组织征地，政府的供地行为是否符合有关法律法规政策的规定，是否按照批准的用途供应土地，用地单位是否按照批准或约定的用途使用土地，经营性用地是否严格执行招拍挂程序等列为检查重点内容。同时，结合当前土地
管理的新政策，重点检查涉及住宅用地的，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地面积是否达到申报住宅用地总量的70%，是否存在将经济适用住房用地变相搞商品房开发以及农村村民建房建设用地等检查内容。
*落实了监督检查方式
监督检查采取听取各地对建设用地批后实施的情况介绍、召开被征地村集体(村委会或村民小组)和农户代表参加的座谈会、查看供地文件和图件资料、实地抽查、现场勘测、个别走访用地单位或个人等方式进行。
*实施了备案制度
对上一年度经国务院、省政府批准的新增建设用地征收、供应、使用情况进行综合评价。提出了土地供应50%和供应的土地闲置50%的量化评价指标，明确了信用等级考核评价为合格的，继续农用地转用和土地征收审查报批工作。信用等级考核评价为不合格的，责令限期整改，整改期间，暂缓该城市的农用地转用和土地征收审查报批工作。
将征地补偿费兑付、土地供应、土地使用(闲置)、信用等级、不良信用记录、信用考核结果(暂缓或冻结农转用和土地征收审批、限期整
改、继续受理土地报件)、建设用地报批、退件等信息通过内外网进行发布。
(四)建设用地报件实现了远程报批
建设用地报件采取由县(市、区)国土资源局通过电子网络传输到市(州、地)国土资源局上传到省国土资源厅，报国务院的，再传输到国土资源部的四级网络传输，从过去的法定60工作日提速到现在的15个工作日，大大缩短了办事时间。
(五)加强调研
目前，我厅正在积极抓紧调研，对报省人民政府批准的建设用地项目如何从程序上作进一步的简化，将从审批要件资料，各级办结时限、审批程序和各级、各部门审查的职责等方面作进一步的简化和明确，减少重复审查环节，加快报批速度。
四、申报建设用地须注意的事项
(一) 克服前松后紧的问题。
(二)目前申报报件存在的主要问题
1、重视程度不够。
2、组织协调不够。
3、上报资料不齐备。
4、资料不规范。
各地在建设用地正式申报时，要将一些前置性条件资料统筹安排，早作准备。如发改(经贸)部门的项目核准(备案)、环保审核意见、林业审核同意书、劳动保障部门的社保措施等，都有一个批准的时间过程，涉及政府要组织的公告、听证都有一定的法时间，项目业主要提供的地灾、压矿、环评、占补平衡指标等等，都有一个时间过程，要在各种资料齐备的情况下，才符合申请用地的条件。因此，在正式用地报批前，应加强统筹协调各部门的相关手续，及早准备，提高申请效率，取得正式用地的报批。我们将通过加快建设用地审批管理，在为我省经济建设又好又快发展提供用地保障上提供高效、优质的服务。
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来源：（建设用地与征地补偿https://www.360docs.net/doc/c64229484.html,/cq/460879.html）
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中国建设用地扩张的驱动力分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c64229484.html, 中国建设用地扩张的驱动力分析 作者：王世忠 来源：《安徽农学通报》2014年第08期 摘要：研究目的：研究建设用地扩张的驱动力。研究方法：基于改进C-D生产函数修正的STIRPAT模型和岭回归方法。研究结果：在其他条件相同的情况下，总人口每增加1%，将导致建设用地增加0.211 0%，城市化率每提高1%，将导致建设用地增加0.054 2%，人均可支配收入每提高1%，将导致建设用地增加0.025 5%；货币资本投入每增加1%，将导致建设用 地增加0.015 7%。研究结论：（1）人口增长是中国建设用地扩张的最主要驱动力。（2）城市化是中国建设用地扩张的重要驱动力，城市化率的提高并没有导致建设用地总量的减少。（3）社会富裕水平和建设用地总面积之间不存在环境Kuznets曲线。（4）货币资本和建设用地之间的替代关系不明显，技术进步对土地集约利用水平提高的促进作用远远没有发挥出来。 关键词：建设用地；改进C-D生产函数；改进STIRPAT模型；岭回归；驱动力 中图分类号 F301.24 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）08-01-06 Abstract：In this paper，in order to explore the driving forces of construction land expansion，improved C-D production function、improved STIRPAT model and ridge regression were used to analyze the relationship between China’s construction land and populat ion、GDP、urbanization rate、capital input、labor input、technical progress、social affluence level during the period 1985 to 2008.The results indicate that： When the other conditions are the same，each increase of 1% of the total population will lead to the increase of construction land 0.2110%，each increase of 1% of the urbanization rate will lead to the increase of construction land 0.054 2%，each increase of 1% of the per capita disposable income，will lead to the increase of construction land 0.025 5%，each increase of 1% of the monetary capital input，will lead to the increase of construction land 0.015 7%.It is concluded that：（1）Population growth is the main driving force of construction land expansion.（2）Urbanization rate is the important driving force of construction land expansion.Although the city construction land intensive and economical utilization level is far greater than the rural，the rise in percentage of population residing in urban areas does not lead to reduce the total amount of construction land.（3）There is no environmental Kuznets curve between construction land and social affluence level，and with the increase of social wealth，the construction land demand has been increasing year by year.（4）There is no obvious substitution relationship between money capital and construction land.The role of technical progress to promote the level of land intensive utilization is performing far under capacity，and the speed of technical improvement is far greater than the one to improve the construction land intensive use level. Key words：Construction land；Improved C-D production function；Improved STIRPAT model；Ridge regression；Driving forces
规划常用用地指标
规划常用用地指标 2010-05-12 12:43:46| 分类：土地科学|字号大中小订阅 一、城乡居住用地指标 1、城市用地分类与规划建设用地标准（1991年） 规划人均建设用地指标的分级 级别一二三四 人均建设用地指标（m2/人）＞60.1 ≤75 ＞75.1 ≤90 ＞90.1 ≤105 ＞105.1 ≤120 现有城市的规划人均建设用地指标 现状人均建设用地水平（平方米／ 人） 允许采用的规划指标 允许调整幅度 （平方米／人）指 标 级 别 规划人均建设用地指标 （平方米／人） ≤60.0Ⅰ60.1～75.0+0.1～+25.0 60.1～75.0 Ⅰ60.1～75.0>0 Ⅱ75.1～90.0+0.1～+20.0 75.1～90.0 Ⅱ75.1～90.0不限 Ⅲ90.1～105.0+0.1～+15.0 90.1～105.0 Ⅱ75.1～90.0-15～0 Ⅲ90.1～105.0不限
Ⅳ105.1～120.0+0.1～+15.0 105.1～120.0 Ⅲ90.1～105.0-20.0～0 Ⅳ105.1～120.0不限 >120.0 Ⅲ90.1～105.0<0 Ⅳ105.1～120.0<0 现有城镇的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表I.1的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的幅度。 人均耕地面积小于1亩的地区，在现状人均建设用地水平允许采用的规划指标等级中，只能采用最低一级。 新建城镇的规划人均建设用地指标宜在第Ⅲ级内确定，当城镇的发展用地偏紧时，可在第Ⅱ级内确定。 首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅳ级内确定;经济特区城市人均耕地小于1亩的，可在第Ⅲ级内确定。 边远地区和少数民族地区中地多人少的城镇，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150.0平方米/人。 规划人均单项建设用地指标 类别名称 用地指标 （平方米/人） 居住用地18.0~28.0 工业用地10.0~25.0 道路广场用地7.0~15.0 绿地 其中：公共绿地≥9.0≥7.0 规划建设用地结构
用地规划条件
用地规划条件 一、用地概况 （一）用地位置：位于南沙区黄阁镇，京珠高速以东、黄阁北路以南、庐前山南路以北。（详见建设用地规划红线图）（二）用地性质： 地块一：二类居住用地（R2）;地块二：二类居住用地（R2）。 （三）总用地面积： 地块一用地面积30475平方米；地块二用地面积26446平方米。 （四）地形图号：192-58-3、192-58-4。 二、经济技术指标 （一）容积率 地块一≤2.0（按用地面积30475平方米计算），地块二≤2.0（按用地面积26446平方米计算）。 （二）建筑密度 地块一≤30%（按用地面积30475平方米计算），地块二≤30%（按用地面积26446平方米计算）。 （三）绿地率 地块一≥35%（按用地面积30475平方米计算），地块二≥35%（按用地面积26446平方米计算）。 （四）计算容积率建筑面积
地块一≤60950平方米，地块二≤52892平方米。 （五）建筑限高 地块一、地块二原则上限高90米，以城市设计要求及南沙新区规委会建筑环境与文化艺术委员会审定方案为准。 三、公共服务及市政设施配套要求 居住用地内独立设置的市政公用设施和公共服务设施必须在规划地块建设总量（不含上述市政公用设施和公共服务设施）完成50%前建设完毕，并取得建设工程规划验收合格证。其中，垃圾压缩站、变电站、公共厕所、综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、消防站、派出所、燃气设施和燃气抢险点、公交首末站、老年人福利设施、幼儿园等设施应当先于住宅首期工程或者与其同时申请建设工程规划许可证，并在住宅首期工程预售前先行验收，取得建设工程规划验收合格证。 居住区公共服务设施应当依据《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》相关规定进行规划、建设和移交，具体配置要求如下：
建设用地法律法规汇编
建设用地法律法规汇编 1、中华人民共和国土地管理法(2004修正) 2、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年修订） 3、国务院关于深化改革严格土地管理的决定 4、国务院关于加强土地调控有关问题的通知 5、国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知 6、国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 7、建设项目用地预审管理办法 8、国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（最新2016.11） 9、国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知 10、建设用地审查报批管理办法（最新2016.11） 11、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 12、城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 13、最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见 14、最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释
15、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 16、协议出让国有土地使用权规定 17、划拨土地使用权管理暂行办法 18、划拨用地目录 19、国土资源部关于规范国有土地租赁若干意见 20、闲置土地处置办法 21、重磅！利用集体建设用地建设租赁住房试点方案公布 22、城市地下空间开发利用管理规定(2011年修正) 23、住房城乡建设部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知 24、中华人民共和国人民防空法（2009年修正） 25、财政部、国家人防委员会关于平时使用人民防空工程收费的暂行规定 26、财政部、国家人防委员会关于平时使用人民防空工程收费的暂行规定 27、国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定 28、国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函 29、国土资源部办公厅关于作价出资（入股）土地使用权转让有关问题的复函 30、最高法院：政府收回国有土地时未引用法律条款，无效！（指导案例）
结构动力分析
【结构工程的软件时代】 结构工程已全面进入软件时代，结构工程师要从繁琐的重复劳动中解脱出来，培养结构概念和体系，锻炼结构整体思维。 《结构概念和体系》是国际著名的结构大师林同炎广为流传的著作。相信大多数从事建筑结构的工程人员都或多或少读过这本书。其实，这本书可以说是结构工程师的必修课。从事结构工作，很重要的一点就是在工作中培养结构概念体系和整体性思维的方法。这对于结构工程师来讲，是十分重要的。 如今的软件技术已相当发达，很多繁琐的工作都可以通过软件完成，甚至于智能化到了“一键式完成”的地步。设想，如果在软件再这么智能化而且功能强大下去，到时候，只要输入基本的设计参数和经济指标，按一个回车键，软件就将建筑方案设计、结构方案设计、施工图设计全部一条线完成出来了，那么对结构工程师来说不是一场灾难嘛。软件取代所有主要工作，技术人员不就要下岗了啊。所以，我认为，从一个角度来讲，结构工程软件时代的到来，意味着结构工程师的一场“危机”。如何在这场即将到来的危机面前“明哲保身”，做软件所不能做到的事情是很关键和重要的，什么最关键而重要，我认为就是结构的概念和体系思维，这个才是将来结构工程师的价值所在，而这恰恰是软件所难以做到的。 闲话暂放，言归正传。这篇博客将粗浅地探讨结构动力学问题的概念和体系问题。之所以关注结构动力学问题，一是因为结构静力学研究已比较成熟，林同炎前辈的《结构概念和体系》一书中已阐明很完善精辟了，二是因为现阶段工程结构抗震问题是研究的热点和前沿，这个时代里不懂工程抗震概念的结构工程师很难成为一个好工程师。 构件→结构→结构体系，整体性思维，需要工程实践的锻炼以及不断思考的积累。在实践中，反复向自己提问是培养结构概念的一个好方法。比如，问自己什么叫振型分解法？有哪些假定？什么叫时程分析法？有哪些优缺点？……这样积累下来，很多概念就越辩越明，结构的概念也就逐渐得到建立。 【结构动力分析的分类】 结构动力分析主要包括：特征值分析、反应谱分析、时程分析三大块。特征值分析也称结构自振特性分析，主要求解结构的自振周期和振型向量。反应谱分析基于振型分解反应谱理论，是一种工程上最常用的计算地震作用下结构动力响应方法，但这种方法只限于线弹性结构，弹塑性阶段振型分解法不再适用。时程分析包括线弹性时程分析和弹塑性时程分析两大类，与振型分解法的主要区别在于采用实测的地震波输入结构计算结构的响应，弹塑性时程分析具体还可分为静力弹塑性时程分析（也称Pushover分析）和动力弹塑性时程分析两类。 上述结构动力分析中，特征值分析和反应谱分析比较常用。而时程分析一般仅针对重要建筑以及体型非常复杂的建筑。小震水准下可进行结构线弹性时程分析，大震水准下需要采用结构弹塑性时程分析方法。现阶段，弹塑性时程分析还属于工程上比较前沿的分析内容，还属于一部分实力较强的设计院和科研机构的“专利业务”。当然，我认为随着结构技术人员水平的不断提高，以及软件技术的发达，结构弹塑性时程分析在将来将会越来越普及，甚至成为结构设计人员的“家常便饭”。 【特征值分析】 特征值分析也称结构自振特性分析，因为在数学上这个问题属于齐次线性方程组特征值的求解问题，故亦称特征值分析。其目的是求解结构的自振周期和振型。以前曾经碰到这样一个很有意思的概念问题：结构的阻尼比越大，那么结构的自振周期是减小还是增大呢？概念不清就很容易产生混乱。其实，结构的自振特性均是指无阻尼自由振动的特性值，因此不存在阻尼的影响问题。还有一个问题就是什么是振型？虽然我们经常提振型这个概念，不少人一时半会答不上来。从概念上讲，振型是结构发生无阻尼自由振动时各质点的相对位移，
土地用地规划条件完整版
土地用地规划条件 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
----地用地规划条件 一、用地情况 （一）用地位置： ---------。 （二）总用地面积： M2 其中：建设用地（净用地）面积： M2 代征城市道路面积：―― M2 代征绿地面积：―― M2 （三）用地范围：--------------（详见用地红线图）。 二、用地性质 （一）建设用地性质：用地代码：。 （二）可兼容使用性质：。 三、建设用地使用强度： （一）容积率： （二）建筑密度： （三）建筑高度：建筑层数― 限高：。 四、绿地配置：绿地率：。 五、建筑规划设计要求 （一）建筑退让距离： 退让道路红线距离： 退让建筑红线距离： 退让用地边界距离 退让河道距离：距离河道上口不小——米。（二）建筑间距： （三）建筑空间布局 （四）建筑色彩： （五）建筑亮化： 六、道路交通规划要求 （一）出入口： （二）停车泊位： 设置要求： （三）交通组织方式： 七、市政设施规划要求 （一）公建配套设施：
（二）竖向设计： （三）管线接入口： （四）其他要求： 八、公共设施规划要求 （一）配套公共服务设施： 其他设施： （二）配建要求 九、其他要求 （一）本规划条件是办理建设用地及审批规划建设方案的依据，用于土地出让时，有效期----年，逾期需重新核定。 （二）如设计方案在用地使用性质、用地使用强度等方面超出本规划条件要求时，应先按有关规定程序报政府批准后再行申报。 （三）项目建设时，除满足本规划条件所列要求外，还应符合《城市规划管理规定》、《工业项目建设用地控制指标》及国家标准规范和法规、规定的要求，满足环保、消防、人防、园林、环卫、市政等相关部门的要求。因涉及建设，在申报规划设计方案前，应取得部门的意见。 （四）建设单位应按本规划条件要求，委托具有相应资质的规划设计单位编制规划设计方案，报审方案不少于套。 ----------------- 年月日
滇池流域城乡建设用地扩张驱动力分析
滇池流域城乡建设用地扩张驱动力分析 古维迎 1 冯长春 1 沈昊婧 1 于书霞 2 （1.北京大学城市与环境学院，北京，100871；2.华中农业大学资源与环境学院，武汉， 4300070）【摘要】本文利用遥感影像资料解译出1988—2008年的6期滇池流域的土地利用类型数据，结合社会经济统计资料，构建面板数据回归模型，控制自然资源因素，比较分析了经济发展因素和规划政策因素对滇池流域城乡建设用地规模和人均城乡建设用地面积的影响。认为尽管经济发展水平的提高和人口增长对于区域间城乡建设用地规模扩张的解释更好， 对于区域内城乡建设用地规模扩张以及人均城乡建设用地面积增长而言，规划和政策因素驱动更明显。在政府规划的重点发展区域，拥有更多的固定资产投资，财政支持，土地更趋于粗放利用，城乡建设用地规模扩张和人均城乡建设用地增长均更快。提出为控制城乡建设用地扩张， 促进建设土地集约利用，政府需要有合理的城市规划，投资政策和财政政策。【关键词】建设用地规模；人均建设用地面积；驱动因素；滇池流域【中图分类号】F292 【文献标识码】A 基金项目：国家重大科技支撑项目，水体污染控制与治理科技重大专项（2008ZX07102－001－03） 1引言 20世纪80年代以来，中国高速的经济增长和 快速的城镇化进程形成了对建设用地持续迫切的需求，建设用地迅速增长，耕地则不断流失，关于土地利用演变的研究， 特别是建设用地扩张驱动力的研究日益成为政府部门和学术界关注的焦点［1］ 。 我国建设用地扩张不仅是建设用地规模扩张 的过程，人均建设用地也随之迅猛增长 ［2］ ，因此对 其驱动力的研究包括两个重要方面，一是建设用地规模扩张的驱动力研究， 二是人均建设用地增长驱动力的研究，国内期刊上建设用地扩张驱动力的研究多指前者，而后者则归于建设用地节约集约利用研究。 中国国土辽阔，建设用地扩张的驱动因素具有巨大的区域差异性。学者们已从全国、区域和个案城市多尺度上进行了细致地分析，从全国和区域尺度上的分析来看， 人口增长和经济发展是建设用地扩张的核心驱动因素的论断几乎不存在争议 ［3］ 。 近年来，随着RS 和GIS 技术的应用，学者们相继对个案城市开展了更细致而深入的剖析，为土地利用变化驱动力分析提供了更全面的解释。上述研究多为对城市总体情况的定性分析与定量描述 ［4－5］ ， 以城市内下级行政区域为基本单元的定量分析并不多见， 已有的此类研究也仅基于截面数据，缺乏在时间尺度上的分析 ［6－7］ 。 本文对利用从1988年到2008年的6个截面的土地利用数据，以流域内区县级行政单元为基本单元， 结合时间和空间两个角度定量分析了建设用地规模扩张和人均城乡建设用地面积影响因素的驱动力，为建立建设用地扩张驱动力的理论范式丰富了研究案例。 2 研究区域和数据来源 2.1 研究区域 本文的研究区域滇池流域位于昆明市域范围 内， 主要包括昆明主城4个区（五华区、盘龙区、官渡区、西山区），以及呈贡和晋宁2个县。该区域是过去20年昆明市经济社会发展的核心区域，至2008年，该区域集聚了昆明市70%以上的GDP 和80%以上的城镇人口。2.2数据来源2.2.1 土地利用数据 本文的土地利用数据来自于利用1988、1990、1994、1999、2002、2008年Landsat TM 和ETM +的6期遥感影像解译，其中2002年为ETM +的遥感影像。因为流域边界与区县的行政边界并不重合，嵩明县的滇源镇和阿子营乡位于流域内，而西山区的
建设用地使用权
第5单元建设用地使用权 考点1 建设用地使用权的取得（★★☆） 1.创设取得（一级市场） （1）除兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施以及公益事业建设经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的外，其他对集体土地的建设利用，都必须先征归国有，然后取得国有建设用地使用权。 （2）创设取得建设用地使用权的方式包括有偿出让和无偿划拨。 （3）用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。 （4）建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让，没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。 2.移转取得（二级市场） （1）以出让方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； ②按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件； ③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。 （2）以划拨方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批； ②有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 （3）不得转让的房地产 ①以出让方式取得土地使用权的，不符合法定转让条件的； ②司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； ③依法收回土地使用权的； ④共有房地产，未经其他共有人书面同意的； ⑤权属有争议的； ⑥未依法登记领取权属证书的； ⑦法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。 3.登记 （1）建设用地使用权的设立、转让、互换、出资、赠与，应当办理登记手续，建设用地
(完整版)规划设计条件
规划设计条件 一、用地概况 （一）用地位置：广州市南沙区庆盛枢纽区块启动区，庆盛大道东侧。具体位置详见附图。 （二）用地性质：商业服务业设施用地（B）。 （三）用地面积：用地面积6378 平方米，均为净用地. （四）地形图号：0-58-16,0-58-20 。 二、经济技术指标 （一）容积率W 1.0，建筑密度w 45%，绿地率》15% （以上指标均按可建设用地面积6378 平方米计算）。 （二）计算容积率建筑面积w 6092平方米。 （三）建筑限高：w 20米。 三、公共服务及市政设施配套要求本地块无公共服务及市政设施配套 要求。
四、城市设计要求 （一）规划设计方案应符合“高端化的技术标准、国际化的设计理念、精细化的实施把控、品质化的空间特色”的要求，即： 1、高端化的技术标准。倡导绿色建筑理念，运用前沿的技术 方法，采用清洁能源，体现成熟的节能低碳技术集成，最大限度 的节能、节地、节水、节材，保护环境，减少污染，创造健康、适用、高效的使用空间，尊重南沙当地气候环境，落实体现低碳节能环保。 2 、国际化的设计理念。在充分解读整体城市形象和空间特色的基础上，借鉴国内外先进设计理念，打造具有国际风范、功能与艺术相融合的城市风貌，充分体现建筑与人的关系。 3、精细化的实施把控。从项目前期到投入使用，在材质、色彩、绿化、公共空间等元素的精细化设计与工程实施把控方面，应体现全周期、各个环节的紧密对接和精细控制，保证地块建设内容的高完成度，并实现绿色施工。应保证地块内公共开放空间的精细化设计和完成度。 4、品质化的空间特色。创造多元、弹性、活力的公共空间， 强化与周边地块功能与景观的匹配与融合，确保区域的有机协调，提升城市活力。
基于SPSS的广州市土地利用变化与驱动力分析
基于SPSS的广州市土地利用变化与驱动力 分析 黎海锋 （中山大学地理科学与规划学院，广东广州510275） 摘要：以广东省广州市1999~2008年末土地利用以及相关社会经济因素的统计数据为依据,分析该区土地利用变化的幅度、速度以及土地利用程度的变化,同时利用SPSS软件的相关分析、主成分分析等功能,分析该 区土地利用变化的驱动力。 关键词：土地利用变化；驱动力；影响因子；定量分析 制定科学的土地利用规划,需要依据土地利用变化及与其相关的社会经济数据,分析土地利用变化的规律及其根本驱动力。以广东省广州市1999年末～2008年末城市土地利用及相关的社会经济统计数据为依据,利用主成分分析方法,分析该区内土地利用变化的驱动因子,将有助于广州市土地利用规划的编制的 科学性。 1 导语 面对当前日益加剧的人口—资源—环境问题, 20世纪80年代以来, 土地利用结构变化成为地理科学的主要研究方向之一,被列为全球地表资源变化的主要方面之一【1】。 广州市位于珠江三角洲的中心腹地,地处南亚热带,为典型的海洋性季风气候区,地势东北向西南倾斜,东北部为山区,主要以林地和园地为主,而平原地区则以农业用地和建设用地为主。伴随着该地区经济的高速发展,广州市土地利用状况自改革开放以来发生了巨大的变化。了解、分析该地区土地利用变化情况,掌握土地资源变迁的内在机制,为该区调整土地利用对策,进而合理配置土地资源,提高土地利用价值,实现土地优化提供了数据基础,从而缓解人地矛盾,减少人类对生态环境造成的影响。 土地利用变化是一个复杂的过程, 在空间变化上呈现出不同土地类型间的变化, 在时间变化上服从于人类利用土地方式的改变速度, 两者都涉及变化的内容和幅度问题。所以本文决定利用定量分析的方法，研究1999年以来，广州市土地利用变化状况及其主要的驱动力，并对科学制定全市的土地利用规划方法提出一些个人觉得较为有效的建议与方法，为建立一种更为高效合理的土地利用模式贡献自己的智慧。 2 1999年末~2008年末土地利用动态 2.1土地利用变化幅度 表1列出了1999年末~2008年末广州市各类土地面积变化情况,10年间三大地类中农用地和未利用地各减少了6532.00公顷和2515.00公顷;建设用地增加了9046.00公顷。农用地中园地减少幅最大,共减少5431.00公顷。建设用地中居民点及工矿用增幅最大,增加了4179.00公顷。 表1 1999年末~2008年末广州市土地利用分类变化表 土地利用类型1999年末土地利用 分类面积（公顷） 2008年末土地利用 分类面积（公顷） 10年间土地利用面 积变化 （公顷）
浅谈建设用地使用权的产生和期限
浅谈建设用地使用权的产生和期限导读：本文是关于浅谈建设用地使用权的产生和期限，希望能帮助到您！ 浅谈建设用地使用权的产生和期限 苏佰林 （一）建设用地使用权的产生 建设用地使用权的产生，如果从建设用地使用权人的角度来考察，就是建设用地使用权的取得。建设用地使用权作为一种不动产物权，则不动产物权的一般取得原因（如继承），自然也适用于建设用地使用权。在此只叙述建设用地使用权取得的几项特殊原因。根据承载建设用地使用权的土地法律属性，可将建设用地使用权的取得分为两大类：在国家所有的土地上设立的建设用地使用权和在集体所有的土地上设立的建设用地使用权。 1.在国家所有的土地上设立的建设用地使用权，它的产生方式包括： （1）划拨方式。土地划拨，是土地使用人只需按照一定程序提出申请，经主管机关批准即可取得土地使用权，而不必向土地所有人支付租金及其他费用。我国物权法规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第43条规定：“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。”根据土地管理法的有关规定，可
以通过划拨方式取得的建设用地包括：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。上述以划拨方式取得建设用地，须经县级以上地方人民政府依法批准。 （2）出让方式。建设用地使用权出让是国家以土地所有人身份将建设用地使用权在一定期限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付建设用地使用权出让金的行为。土地使用者通过这种出让建设用地使用权的行为即取得建设用地使用权。建设用地使用权出让有三种形式：协议、招标和拍卖。协议是由市、县人民政府土地管理部门（代表国家作为出让方），与土地使用人按照平等、自愿、有偿的原则协商一致后，签订建设用地使用权出让合同。招标和拍卖，应当先由市、县土地管理部门发出招标、拍卖公告，通过招标、拍卖程序，签订建设用地使用权出让合同。根据我国物权法的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让。采取拍卖、招标、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。设立建设用地使用权，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。 采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：①当事人的名称和住所；
动力分析中的几个概念
动力分析中的几个概念 这是为一个客户编写的，对动力分析中几个概念的说明，发在此处与大家分享。 在用 NX Nastran 进行常规模态分析时，可以通过情况控制段的EFFMAS 语句，输出： 模态参与因子 (MODAL PARTICIPATION FACTORS) 模态有效质量 (MODAL EFFECTIVE MASS) 模态有效重量 (MODAL EFFECTIVE WEIGHT) A 集的刚体质量矩阵 (A-SET RIGID BODY MASS MATRIX) 模态有效质量比 (MODAL EFFECTIVE MASS FRACTION) 总有效质量比 (TOTAL EFFECTIVE MASS FRACTION) 有效质量矩阵 (EFFECTIVE MASS MATRIX) 等，下面简单介绍这些输出项的概念。 1. 模态参与因子 (MODAL PARTICIPATION FACTORS) 又叫 modal amplitude vector (模态幅值矢量)，反映了各阶模态对指定方向上的激励的响应幅值。 每一阶模态都有 6 个参与因子，分别对应 6 个运动自由度 (三个平移和三个转动)。其定义如下：第 i 阶模态{φi} 在方向 r 上的参与因子ψir 为： ψir = {φi}T [M] {Dr} 其中： {φi} 为按质量矩阵[M] 规范化的第 i 阶模态矢量： {φi}T [M] {φi} = 1.0 {Dr} 为 r 方向的刚体运动矢量。计算公式如下： {Dr} ＝ [T] {er} 其中 {er} 为 r 方向的单位矢量，[T] 矩阵定义为： X，Y，Z 为激励点的坐标， X0，Y0，Z0 为参考点的坐标，默认为总体坐标系原点。 以下是某算例的参与因子计算结果： MODAL PARTICIPATION FACTORS MODE FREQUENCY T1 T2 T3 R1 R2 R3 NO.
土地用地规划条件
----地用地规划条件 一、用地情况 （一）用地位置：---------。 （二）总用地面积：M2 其中：建设用地（净用地）面积：M2 代征城市道路面积：――M2 代征绿地面积：――M2 （三）用地范围：--------------（详见用地红线图）。 二、用地性质 （一）建设用地性质：用地代码：。 （二）可兼容使用性质：。 三、建设用地使用强度： （一）容积率： （二）建筑密度： （三）建筑高度：建筑层数― 限高：。 四、绿地配置：绿地率：。 五、建筑规划设计要求 （一）建筑退让距离： 退让道路红线距离： 退让建筑红线距离： 退让用地边界距离 退让河道距离：距离河道上口不小——米。（二）建筑间距： （三）建筑空间布局 （四）建筑色彩： （五）建筑亮化： 六、道路交通规划要求 （一）出入口： （二）停车泊位：
设置要求： （三）交通组织方式： 七、市政设施规划要求 （一）公建配套设施： （二）竖向设计： （三）管线接入口： （四）其他要求： 八、公共设施规划要求 （一）配套公共服务设施： 其他设施： （二）配建要求 九、其他要求 （一）本规划条件是办理建设用地及审批规划建设方案的依据，用于土地出让时，有效期----年，逾期需重新核定。 （二）如设计方案在用地使用性质、用地使用强度等方面超出本规划条件要求时，应先按有关规定程序报政府批准后再行申报。 （三）项目建设时，除满足本规划条件所列要求外，还应符合《城市规划管理规定》、《工业项目建设用地控制指标》及国家标准规范和法规、规定的要求，满足环保、消防、人防、园林、环卫、市政等相关部门的要求。因涉及建设，在申报规划设计方案前，应取得部门的意见。（四）建设单位应按本规划条件要求，委托具有相应资质的规划设计单位编制规划设计方案，报审方案不少于套。 ----------------- 年月日
重庆市土地利用变化及其驱动力
重庆市土地利用变化及其驱动力分析 摘要：以重庆市土地利用变更数据、统计年鉴及相关资料为基础，把定性和定量分析结合起来，通过对重庆市土地利用动态、土地利用程度变化等情况进行分析，得出结论：经济增长、人口变化、产业结构变动、城镇化、国家和地方政策是重庆市土地利用变化的驱动力。 abstract: based on the land use change data，statistics and related information，combining quantitative and qualitative analysis，this paper analyzes the dynamic trend and degree of land use in chongqing city, and reveals that the economic growth, industrial structure, population change, urbanization, national and local policies are the driving force for land use. 关键词：土地利用；变化特征；驱动力；重庆市 key words: land use；characteristics of change；driving factors；chongqing 0 引言 人类社会要得到长足的生存和发展是绝对不能与土地分离的，近年来国内外学者越来越重视研究土地利用以及土地覆被的研究方 法及应用、变化影响、土地资源优化配置及研究尺度等方面，进一步了解了区域土地利用变化，同时掌握了其驱动机制的互动互馈关
国有土地所有权和建设用地使用权的区分
国有土地所有权和建设用地使用权的区分国有土地所有权是指国家占有、使用、收益和处分属于全民所有土地的权利。 城市的土地，法律规定的农村和城市郊区的土地均属于国家所有；除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。这就说明我国土地要么是属于国家的，要么是集体所有的。那么如何实现对国家土地的有效利用呢？这就涉及到民法上的所有权的问题了。土地是属于国家或者集体的，所有权归国家和集体所有，公民、法人、其他组织没有土地所有权。那我们的住房、办公楼所用的土地是怎么回事呢？其实，我们的住房、办公楼所用的土地我们是没有土地所有权的，我们有的仅仅是土地使用权。是由国务院代表国家通过对国有土地使用权的出让、划拨等方式来实现土地所有权的行使的。 建设用地使用权是指自然人、法人依法对国家所有的土地享有的占有、使用和收益，建造并经营建筑物及其附属设施的地上权。 建设用地使用权只是用益物权，是我国国土资源部对我国土地划分的农用地、建设用地以及未利用地中的建设用地的土地使用权。这正是国务院代表国家对土地使用权的出让和划拨而产生的。建设用地使用权的标的是国家所有的土地，不包括集体所有的农村土地。建设用地使用权是使用权
人在国有的土地上设立的用益物权。建设用地使用权人对土地没有所有权，但是他对他所享有的使用权的土地上的建筑物、构筑物及其附属设施享有所有权，即是土地所有权的“土地使用权+房屋所有权”的房地产结构。 同时，国有土地所有权的取得是法定取得、原始取得，而建设用地使用权的继受取得，是通过出让和划拨的方式取得的。 由此可见，国有土地所有权和建设用地使用权是两个不同的概念。我们应当要区分清楚，以免引起房地产权益的争议。
建设用地规划技术指标
建设用地规划技术指标 人口密度、容积率、建筑密度和绿地率是建设用地四项重要的控制指标，它衡量的是建设用地的使用强度和用地环境情况，对这四项指标进行合理的控制，就能保证建设项目与城市环境和城市公用设施协调统一。 ）规划建设用地面积 是城市规划管理部门确定的建设用地界线所围合的用地水平投影面积。包括原有建设用地面积及新征 占 建设用地面积，不含代征地的面积。单位：公顷（万平方米）。 ）代征城市公共用地面积 包括代征道路用地面积、代征绿化用地面积、代征其他用地面积三项，单位：平方米。 ）人口密度 人口毛密度 居住区总人口与居住区用地面积的比值，单位为“人 每公顷”。 人口净密度 居住区总人口与住宅用地面积的比值，单位为“人 每公顷”。 人口净密度是居住区规划的重要经济技术指标之一，反映居住区住宅用地的使用强度。 ）容积率 容积率 一定地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。 容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比值，通常以地块面积为 ，地块内地上建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数，即为容积率
的值。容积率以公式表示如下： 容积率＝ 总建筑面积（地上） 建设用地面积 ）建筑密度 建筑密度 一定地块内所有建筑物的基底总面积与用地面积的比值。单位：％。 建筑密度是反映建设用地经济性的主要指标之一。计算公式为： ）绿地率 绿地率：一定地块内各类绿地的总和与用地面积的比值。 单位：％。 各类绿地：公共绿地、 宅旁绿地 公共服务设施所属绿地、道路绿地 建筑密度＝ 建筑基底总面积 建设用地总面积 绿地率＝ 各类绿地之和 建设用地总面积
ansys动力学分析全套讲解
第一章模态分析 §模态分析的定义及其应用 模态分析用于确定设计结构或机器部件的振动特性（固有频率和振型），即结构的固有频率和振型，它们是承受动态载荷结构设计中的重要参数。同时，也可以作为其它动力学分析问题的起点，例如瞬态动力学分析、谐响应分析和谱分析，其中模态分析也是进行谱分析或模态叠加法谐响应分析或瞬态动力学分析所必需的前期分析过程。 ANSYS的模态分析可以对有预应力的结构进行模态分析和循环对称结构模态分析。前者有旋转的涡轮叶片等的模态分析，后者则允许在建立一部分循环对称结构的模型来完成对整个结构的模态分析。 ANSYS产品家族中的模态分析是一个线性分析。任何非线性特性，如塑性和接触（间隙）单元，即使定义了也将被忽略。ANSYS提供了七种模态提取方法，它们分别是子空间法、分块Lanczos法、PowerDynamics法、缩减法、非对称法、阻尼法和QR阻尼法。阻尼法和QR阻尼法允许在结构中存在阻尼。后面将详细介绍模态提取方法。 §模态分析中用到的命令 模态分析使用所有其它分析类型相同的命令来建模和进行分析。同样，无论进行何种类型的分析，均可从用户图形界面（GUI）上选择等效于命令的菜单选项来建模和求解问题。 后面的“模态分析实例（命令流或批处理方式）”将给出进行该实例模态分析时要输入的命令（手工或以批处理方式运行ANSYS时）。而“模态分析实例（GUI方式）” 则给出了以从ANSYS GUI中选择菜单选项方式进行同一实例分析的步骤。（要想了解如何使用命令和GUI选项建模，请参阅<
原建设用地规划设计条件(旧)
用地位置：南珠大道以西，北海大道以南 用地性质：商业、办公、居住用地 用地面积：29448.418平方米 容积率：多层≤1.2，高层≤2.8 建筑密度：多层≤28%，高层≤25% 绿地率：≥35% 建筑退让红线：北退道路红线3米以上，东（临南珠大道部分）退道路红线15米以上；（不临道路部分）退用地红线0.25H且不小于4米，西 退道路红线3米以上，南（两段）各退用地红线0.5H且不小于 6米。 建筑间距：主朝向H:D=1:1且不小于6米，侧向间距不小于4米 建筑高度控制：临南珠大道建筑16米以上，其余建筑50米以下 出入口：北侧、西侧设置机动车出入口 停车位：0.3机动车位/100㎡建筑面积；2自行车位/100㎡建筑面积 其他要求: 1、南珠大道道路红线60米范围内不可建住宅； 2、多层（高层）指建筑以多层（高层）为主。 北海市规划局 2019年8月5日
用地位置：南珠大道以西，北海大道以南 用地性质：商业、商务、居住用地 用地面积：5910.04平方米 容积率：≤2.8 建筑密度：≤25% 绿地率：≥35% 建筑退让红线：多层北退道路红线4米以上，东退道路红线20米以上，南退用地红线0.5H且不小于6米，高层满足技术管理规定要求。 建筑间距：满足技术管理规定要求。 建筑高度控制：≥16米。 出入口：北侧、东侧可各设置一处机动车出入口。 停车位：居住：建筑面积90㎡及以上住宅1.0机动车位/户；建筑面积90㎡以下住宅0.8机动车位/100㎡建筑面积；1非机动车位/100㎡建筑面积。 商业、商务：1机动车位/100㎡建筑面积；1非机动车位/100㎡建筑面 积，停车位需配套充电基础设施。居住部分不允许配置机械车位。 特别说明: 1、建筑退红线距离均按建筑正投影外边沿线计算； 2、居住建筑计容建筑面积占总计容建筑面积比例为60%-70%，商 业建筑计容建筑面积占总计容建筑面积比例为20%-30%，商务建 筑计容建筑面积占总计容建筑面积比例为5%-10%。 3、按国家规范及北海市政府北政发〔2010〕57号、北政发〔2016〕10号文 要求配建相应的公共服务设施,临街处设1座附建式城市公厕，建筑面积不 少于60平方米。按不低于规划总建筑面积的3‰配置物业管理用房，且面 积不得低于50平方米，不得设置在地下室。 4、须进行无障碍、安保（物防、技防）、信报箱设施设计； 5、须按海绵城市相关要求进行设计，具体参照《北海市海绵城市规 划设计指引》。须制定节约用水措施方案，配套建设节水设施； 6、居住建筑须符合广西自治区绿色建筑日照要求，即每套住宅至少 有一个居住空间满足大寒日三小时要求； 7、场地竖向须服从市政道路规划，临道路交叉口用地须服从道路交 叉口设计。 8、须编制夜景灯光方案；