中国高校涨学费调查

中国高校涨学费调查：76.1%受访者反对(图)

2014年07月24日12:00 中国青年报评论中大奖（0人参与）收藏本文

近年来，高校学费涨声一片。继2013年福建、山东、湖北、贵州、天津、广西、宁夏等省区市纷纷上调了高校学费之后，日前，浙江省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”。根据听证方案，浙江省高校学费平均上浮20.37%。

对于高校学费上涨，公众怎么看？近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询，对2083人进行的一项题为“大学学费该涨吗？”的在线调查，结果显示，82.0%的受访者认为当前高校学费较高，40.0%的受访者表示学费是选择大学时要考虑的重要因素，76.1%的受访者明确表示反对高校学费上涨。

参与此次调查的受访者中，56.1%的人家中有人在读大学，8.1%的人是在校大学生，78.9%的人已经大学毕业。

82.0%受访者觉得当前高校学费高

对于学校学费将要上涨，广西省梧州市某二本院校机械专业大二学生王田(化名)早有耳闻。他介绍，据了解，他们学校2013级与2014级学生的学费，将会从以前的每学年3000多元，上涨到每学年4000多元。虽然涨幅不大，但许多同学还是担心，这将会对他们的生活产生严重影响。

王田说，他们学校申请助学贷款和助学金的人比较多，他所在的班级大概有三分之一的比例。他自己也申请了助学金，每年2500元。平时，他每月的生活费也就是500元左右，有时间也会去做一些兼职来补充生活费。如果学费再上涨，真不知道每个月该怎么过。

甘肃省某基层供电所职工杨先生的两个孩子都在读大学，一年光是学费就要1.2万元。再加上孩子们的生活费，全年下来，杨先生的工资全部都要投在孩子们身上，一分钱也不敢乱花。

“现在大学的学费真是太贵，更别说上涨了。对富裕的家庭来说，这点钱可能不算什么，可是对我们这种工薪家庭而言，真是不小的负担。”杨先生表示，虽然现在家里日子过得比较紧张，但他也不希望孩子去申请助学贷款。因为现在申请助学贷款要经过层层公示、审批，他不希望孩子背上贫困生的帽子，产生压力，“我现在最大的希望就是两个孩子赶快毕业，找到工作。这样的话，我这几年的苦也算没白吃。但是，现在的就业状况这么差，真不知道以后的情况会怎么样。”

调查显示，对于当前高校学费水平，82.0%的受访者觉得高，其中25.9%的受访者认为“非常高”。15.9%的受访者觉得“一般”，近0.8%的受访者觉得低，1.3%的受访者表示“不好说”。

而对于高校上调学费，76.1%的受访者明确表示反对，8.0%的受访者表示支持，15.9%的受访者表示“不好说”。

高校该不该涨价，专家看法不一

物价水平上涨、办学成本提高、还贷压力增大……高校拿出的涨学费的理由各异。对于这些理由，公众怎么看？调查显示，其中“物价水平上涨”(60.2%)、“办学水平提高”(42.5%)等理由，受访者相对比较认可；但是对于“一些学校还款付息压力增大”(17.7%)、“学费多年未变”(16.1%)等理由，受访者的认可度明显较低。

在厦门大学[微博]教育研究院院长刘海峰看来，一些高校上调学费不足为奇。他指出，目前我国多数省份的学费标准都是十几年前制定的，这十几年来，我国经济情况和大学运行费用已经发生很大变化，以学生宿舍、食堂后勤支出为例，国家在这些项目上有着很大的补贴力度。如果完全按市场化的方式运作，高校的住宿费和伙食费就远不是现在这样了。“近年来，在世界范围内，高校学费上涨是一个大的趋势，不只是我们国家。”

对于高校上调学费的行为，中南大学[微博]高等教育研究所张少雄教授则明确表示反对。他指出，高校学费的水平从理论上讲应该考虑国民收入状况，如果高校学费上涨幅度超过国民人均收入上涨幅度，就不合理。2013年，全国城镇居民人均可支配收入26955元，扣除

价格因素实际增长7.0%；农村居民人均纯收入8896元，实际增长9.3%。今年部分省区的公办高校学费，专科从2013年的4000元出头涨到了6000元，本科从4600元上调到了6800元，涨幅明显高于国民人均收入涨幅。

“学生所交的学费只能是分担高校人才培养成本的一部分，且不能分担得太多。至于现在的高校负债，在大多数情况下与人才培养成本没有必然关联，当然不能用涨学费的办法来补这个窟窿。”张少雄说。

77.7%受访者认为学费上涨前提是公开办学成本

调查中，77.7%的受访者认为，高校上调学费的前提是公开大学的办学成本，以及政府、社会、学生的具体分担情况。与此同时，更多受访者担心，随着高校学费的上涨，贫困大学生将会受到更大的影响。

张少雄直言，我们虽然有贫困生的保障机制，但是力度仍然不够。他拿中美两国的情况比较分析：我国的助学贷款申请程序比较复杂，而且一般都有明确还贷期限。而美国大学生因为学业发生的贷款，程序非常简单，且少有硬性的还贷期限。有时，政府还会给贷款的学生作担保，在学生没钱或者找不到工作时可以先不还。“另外，我们在保障贫困生权益方面也有问题，让他们付出了很多尊严成本”。

高校学费上涨目前还面临着另一个障碍——读大学收益的降低。刘海峰坦言，按道理，接受了高等教育应该得到比较大的回报，但现状是有相当一部分学校和专业的毕业生找不到很合适的工作。他认为，解决这一问题的最主要办法就是调整专业结构，实现学科、学校转型。“目前，国家正在倡导一些学科和学校向应用技术型转变，这是一个很好的方向”。

除了学费上涨，高校应该采取哪些手段来缓解财政压力？调查中，受访者首推“财政拨款”(68.0%)，其次是“压缩高校‘三公’经费”(66.9%)，排在第三位的是“处置闲置学校

资产”(43.3%)。其他还有：“社会筹款”(40.4%)、“校办产业”(39.1%)、“校友捐赠”

(36.2%)等。

张少雄认为，高等教育是政府提供的一项公共服务，不应作为拉动内需的手段。“如果我们大幅上调了高校学费，就等于是把老百姓教育投入的收回时间给延长了”。要解决高校的财政压力，一方面中央和地方政府应该进一步增加财政投入；另一方面，高校也应想办法开源节流，提高资金利用效率。

他批评目前我们很多高校太强调硬件建设，一些学校花很多钱建造大楼与购置设备，这是支出上涨、高校负债的一个重要原因。

教育专家：高校财务透明是学费上涨前提

近年来，高校学费上涨的趋势正在逐渐蔓延。据不完全通过，从去年开始，已有8个左右的省区市，对所属高校的学费进行了上调，有些省份的上调幅度竟然高达60%。

高校学费该不该涨？如果学费上涨，应该注意哪些问题？日前，中国青年报记者就这一话题专访了高等教育问题专家、北京师范大学[微博]教育学部博士生导师李奇教授。

中国青年报：您怎么看近期许多地方调整高校学费的做法？

李奇：上个世纪九十年代后，我国高等教育开始全面收费，其公共产品属性开始降低，私人物品属性开始增强，学生及其家长[微博]开始成为高等教育的消费者。因而，要上调学费，高校就必须尊重学生及其家长的知情权、选择权和听证权，如果高校一方面提高学费，另一方面毕业生就业却越来越难，这显然不符合市场规律，上调学费的正当性就必定会受到公众的质疑。

不同高校学生本科教育后的增值状况有哪些特点？我们现在平均培养一个大学生的成本到底是多少？只有弄清楚了我们现在培养大学生的成本，以及对这个成本法定的分摊比例和结构，也就是国家财政分担多少、社会分担多少、学生分担多少，才好确定一个合理的高校学费标准。如果这些都还是一团浆糊，那么对高校学费调整的讨论只会流于形式。

中国青年报：您的意思是学费上涨应该以高校教育质量和财务透明为前提？

李奇：是这个意思。通常，高质量与高收费是成正比的，高质量意味着更多的成本投入。因此，质量透明是保障公众的知情权和选择权的一个前提条件。在此基础上，如果能够合理地计算出当前培养一个大学生平均需要的教育成本，确定学生分担的比例，就能制定各校的学费标准。通过让公众了解，每年高校在教学、科研、后勤、基建、“三公”等领域各自花了多少钱，从而既可以保障公众的知情权和选择权，也可以说明本校收费标准的合理性。

遗憾的是，现在虽然有《高等学校信息公开办法》，但是实际执行的状况却很难令人满意。公办高校每年的预算是多少、预算结构如何、实际支出情况怎么样等，这些按道理公众有权利知道的事情，现在都是比较模糊的，尤其是具体的人才培养的成本投入更不透明。