改革开放三十年中国证券市场发展

改革开放三十年中国证券市场体制发展

绪论:

一九七八—二零零八,中国改革开放走过了她三十年的历程。三十年来，华夏大地因着改革开放二产生了翻天覆地的变化。每时每刻，生活总在改革开放这个永远充满活力和青春气息的名词的影响下，展现出无与伦比的魅力和未来。社会、生活和一切的一切在她的带动下，展现出新的形式和状态！千言万语与无法描述这一切的改变，我们所做的就是从中国改革开放所有变化中选取一方面来看改革开放带给我们的巨大变化。

二战后随着和平与发展成为当今世界的主题，世界经济全球化已成世界大势。然而由于十年文革的原因。中国的证券市场发展一直就落后于世界大势，直至改革开放我国的证券市场体制才开始建立，经历的近三十年的发展，中国证券市场经历有基本的雏形到建立起基本完善的体制。新事物的的发展总是螺旋式的上升，波浪式的前进。中国证券市场得发展必然遭遇挫折。然而，事物得发展总是在曲折中吸取经验教训，然后在不断更正中完善中国的政券体制。现在，中国乃至整个世界证券体系正在经历一场风暴。如何解决好当前世界性问题，也必将直接影响到未来世界和中国经济的发展。

首先我们现从中国证券市场监管体制的发展来研究中国证券市场。

历史沿革

中国证券市场监管体制伴随着市场本身经历了逐步完善的体制创新过程。从一九八一年到中国恢复发行国债以来，证券市场监管体制经历了由分散到集中统一监管三个发展阶段。

一、分散监管阶段（一九八一至一九九二年五月）

从1981年到1985年，我国证券市场得主要业务是发行国债，股票和企业债券发行都很少。在这一时期，对证券市场的监管是分散的、不成体系的。１９８６年以后，以柜台交易形式存在的股票交易市场开始起步，国债二级市场也逐步形成，特别是１９９０年上海、深圳两家证券交易所相继成立，股票交易开始有了集中的场所，市场规模有了一定程度的扩大。与此相适应，市场监管体系也初见雏形。其主要特征表现为：

一：以中央银行为主、多部门介入的监管格局。

二：地方政府在证券市场监管中扮演及其重要的的角色。

三：证券交易所的自律监管发挥了重要作用。

二、多头监管阶段（１９９２年五月－－－１９９７年底）

在这一阶段，证券市场的规模逐步扩大，并迅速从地方性的市场发展为全国性市场。全国性统一市场得发展必然要求中央政府承担起证券市场监管的职责。１９９２年５月，中国人民银行成立证券管理办公室，同年７月，国务院建立证券管理办公会议制度，对证券市场

行使日常管理职能。同年十月，国务院决定成立专门的国家证券监管机构－－国务院证券委员会及其执行机构－－中国证券监督管理委员会，行使对证券业务的日常管理职能，同时国务院赋予中央有关部委部分证券监管职责，从而形成了国务院各部门和地方政府共同参与管理的体制。其主要特点是：

一：有十四个部位组成的国务院证券委员会是国家对全国证券市场进行统一宏观管理得主管机构。

二：国务院其他部委具有相当一部分的证券监管权利。

三：地方政府和行业主管部门负责选拔推荐公开发行股票的企业。

三：集中统一监管阶段（１９９７年底至今）

随着我国证券市场的训速发展，为加强加强证券市场的规范化建设，防范和化解市场风险，对证券市场进行集中统一管理成为大势所趋。证券市场从一九九七年八月起由地方政府管理改归中国证件会管理。１９９７年１１月召开得中央金融工作会议，决定对银行业、证券业、保险业和信托业实行分业管理，决定“建立全国统一的证券期货管理的体系，理顺中央和地方部门的监管关系”，由“中国中国证券监督管理委员会统一负责对全国证券、期货业的管理”。根据该决定,根据该决定撤销了国务院证券会，其兼管智能移交中国证监会；中国人民银行对证券机构的监管职能等也也移交中国证监会；同时，对地方监管体制进行了改革，原隶属于地方政府的地方证券部门收归中国证监会领导，从而建立了集中统一的监管体制。１９９８年１２月通过了《中华人民共和国证券法》进一步明确了国务院证券监督管理机构（中国证监会）对证券市场进行统一监管的职责。