青海省特色经济发展战略研究课题研究报告

青海省特色经济发展战略研究课题研究报告

青海省发展计划委员会

课题组成人员

一、课题组高级顾问

苏森，副省长，青海省人民政府。

白和金，院长，原计委秘书长，研究员，博士生导师，国家计委宏观经济研究院。温成学，主任，青海省发展计划委员会。

罗朝阳，副主任，青海省发展计划委员会。

张文林，副主任，青海省发展计划委员会。

二、课题指导讨论小组

慕海平，研究员，科研部副主任，国家计委宏观经济研究院。

李文彦，研究员，博士生导师，中国科学院地理科学与资源所。

王仰麟，教授，研究生院副院长，北京大学研究生院。

盖文启，博士，北京大学城市与环境科学系。

梁本凡，研究员，副主任，中国社会科学院城市发展中心。

三、课题负责人

（一）课题组长

费洪平，研究员，研究室主任，博士，国家计委产业发展研究所

（二）课题副组长

王岳平，研究员，研究室副主任，国家计委产业发展研究所

姚海瑜，处长，经济师，青海省发展计划委员会规划处。

杨汝昆，处长，经济师，青海省发展计划委员会综合处。

四、课题组成员

王亚平，研究室主任，副研究员，国家计委宏观经济研究院。王远京，副研究员，国家计委投资研究所。

李淑华，助研，硕士，国家计委产业发展研究所。

任旺兵，副研究员，室副主任，博士，国家计委产业发展所。赵锡嘏，原副所长，高级经济师，国家计委产业发展研究所。鲁水清，处长，副研究员，国家计委宏观经济研究院。

宋金平，博士，副教授，北京师范大学资源环境学院。

李利锋，博士，中国科学院地理与资源研究所。

段宇军，青海省发展计划委员会规划处副处长。

余静，青海省发展计划委员会综合处经济师。

陈昌正，青海省发展计划委员会综合处经济师。

王莉辉，青海省发展计划委员会规划处。

那海生，青海省发展计划委员会规划处。

目录

第一章青海省特色经济发展特点及评价

一、青海经济发展现状特点

二、青海发展特色经济的竞争优势

三、青海发展特色经济面临的困

第二章青海省特色经济发展功能定位

一、国外新的环境条件与青海特色经济的功能定位

二、国内新的环境条件与青海特色经济的功能定位

三、西部大开发与青海特色经济的功能定位

四、青海特色经济发展的功能定位

第三章青海省发展特色经济的基本思路

一、青海省特色产业分析与评价

二、青海省发展特色经济的指导思想

三、建立和发展具有青海特色的产业体系

第四章青海省特色产业发展的重点

一、大盐湖产业链

二、水电──铝产业链

三、油气开发及加工产业链

四、特色农业产业化链

五、特色旅游产业链

六、青海特色核心项目选择

第五章青海发展特色经济的政策措施

一、争取国家给予特殊优惠政策，加快发展特色经济

二、充分发挥政府的作用，加快投资环境和生态环境的改善

三、充分发挥市场机制的作用促进青海发展特色产业

四、加快体制改革与创新，增强经济活力

五、抓住加入WTO的机遇，进一步扩大对外开放

六、加速科技体制改革，提高科技创新能力

构建青海省特色农牧业经济及对策研究

目录

一、青海省特色农牧业经济发展的现状

（一）青海省特色农牧业经济发展现状

（二）特色农牧业经济发展中存在的主要问题

二、青海省发展特色农牧业经济的条件

（一）独特的环境、资源为发展特色农牧业提供了坚实的物质基础〔二）实施西部大开发战略为发展特色农牧业带来了历史机遇（三）退耕还林还草工程为发展特色农牧业创造了有利条件

三、加入WTO对青海省特色农牧业经济的影响

四、青海省特色农牧业发展的总体构想

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）基本思路

五、青海省特色农牧业发展内容和布局

（一）种植业

（二）畜草业

（三）冷水鱼养殖业

（四）林果业

六、青海省特色农牧业经济发展的对策措施

（一）积极制定有关政策，支持特色农牧业发展

（二）创建名牌战略，实施产业化经营

（三）加强生态环境保护和建设，合理开发利用资源

（四）建立完善的特色农牧业社会化服务化体系

（五）狠抓农牧业技术创新，提高高原特色农牧业效益

一、青海省特色农牧业经济发展的现状

（一）青海省特色农牧业经济发展现状

近年来，在各级政府大力支持和积极引导下，农牧民主动适应市场，调整产业结构，使农牧业单一生产结构发生了变化，由过去的数量型向质量型、由分散型向集约型、产品型向商品型转变，加之农牧业技术成果的普遍应用，使全省初步形成了一批具有高原特色的优质农牧产品和主导产业。

1、特色种植业初具规模

（1）加大了“双低”油菜种植面积和品质改良工作。青海生产的油菜籽粒饱满、出油率高（青海春油菜单产居全国之首，含油率高达45%，比全国平均水平高出7个百分点），品质优，无污染，是天然的绿色食品。同时油菜产品中富含高附加值的化工原料，因而市场前景广阔。1999年全省种植面积142.06千公顷，总产量达到27.85万吨。经过科技工作者多年努力，育种工作取得了显著成效，已选育出“双低”杂交油菜331和青油14号等优良品种，这两个优良品种在1999年推广面积达35千公顷以上，最高单产可达250公斤左右。“双低”油菜种植面积已超过油菜种植面积的25%，去年仅此一项新增效益2000多万元。根据市场需求，青海省已将“双低”油菜作为十六项重点技术项目进行推广。通过建立高产示范田、科技示范区等手段，努力扩大“双低”油菜种植面积，已形成以互助为龙头，辐射大通、乐都、湟中、湟源等县的“双低”油菜种植基地。“双低”油菜深加工方面已取得了初步进展，互助已建成油菜深加工企业一座，年产1000多吨。

（2）青海生产的蚕豆籽粒饱满，无虫蛀，粗蛋白高达28.2%，远销日本，韩国、西欧等国家和地区，蚕豆市场前景十分诱人。目前，全省已将蚕豆作为发展特色经济的重要作物进行扶持和推广，现在种植面积达24.46千公顷。推广的青海3号、9号等系列蚕豆新品种，年产蚕豆7.75万吨。主要集中分布在海西和西宁地区的湟源、湟中各县，蚕豆生产已成为我省种植业调整的重要内容。蚕豆深加工刚刚起步。

（3）无公害反季节蔬菜。1995年以来，全省紧紧围绕《青海省“茶蓝子”工程建设总体规划》提出的增加总量、提高自给、繁荣市场的目标，按照商品化、市场化、产业化发展思路加大了工作力度，蔬菜产业得到快速发展。通过几年改进栽培技术，大力推广保护地栽培，使蔬菜种植面积不断扩大。到目前，全省蔬菜种植面积达到12.5千公顷，总产量46.24万吨。其中西宁地区种植面积3.2千公顷，总产16.55万吨，分别占全省的25.65%和35.99%；乐都种植面积4.48千公顷，总产18.2万吨，分别占全省的35.98%和39.34%，格尔木地区种植面积706.7公顷，总产3.58万吨，分别占全省的5.65%和7.74%。基本上形成了以乐都、西宁、格尔木三点一线的生产格局，构成了全省蔬菜产业的主体。全省已先后建立起一批具有地方特色的“菜篮子”商品基地、规模示范园（区）。据统计，已建成15公顷以上集中连片的蔬菜生产基地13处，10公顷以上的43处。并拟将柴达木建成莴笋、大蒜生产基地，主要产品销往外省。随着蔬菜生产规模的不断扩大和生产能力的不断增强；蔬菜生产由以供应当地市场为主，开始向国内外市场拓展；由零散种植向规模化、产业化方向发展。1999年全省外销地产蔬菜6000吨，今年春节前，乐都韭菜经新疆销往俄罗斯，