发挥居民自治 共建和谐社区

发挥居民自治共建和谐社区

城市社区是社会的基本细胞，也是政府和民众的沟通桥梁，社区的和谐是和谐社会的重要组成部分。而社区要和谐，发展社区居民自治是必然的趋向和选择。只有实行居民自治，让居民自己来管理自己的事情，才能真正符合社区居民内心愿望、及时化解社会矛盾、推动基层民主建设，从而畅通民意表达渠道，使社区不和谐因素及时得到解决，最终建成和谐美好的社区家园，促成和谐社会的构建。

xx社区是新、旧住宅混合型的社区，占地面积18万平方米，现有居民3639户，人口6512人。xx家属区的南、北两院是旧小区的一大部分，多年以来，特别是xx搬迁以后，学院南北两院家属区就处在了开放式的居住状态，庭院脏、乱、差，而且人员繁杂，每天收废品、卖杂货的等吵杂声更是落亦不绝。近两年，外来车辆的涌入更是给居民的出行带来了极大的不便和安全隐患，为此，居民反响强烈，要求两院修建大门。虽然社区多次与学院进行了沟通和协调，也采取了一些措施，但都没能得到彻底的解决。通过星级社区的创建，社区因势力导，充分发挥居民自治的功能和效力，抓主要矛盾彰显了自治的成效。

一是社区干部深入大院进行观察调研，一方面听听大伙意见，一方面找骨干分子。2010年4月，654份调查问卷发到了各家各户，内容涉及自管会人选、费用、服务项目等

方面。问题细化到了各方面：小区要不要自治、门口要不要保安、保安给多少工资、大院里停车要不要收费等等都在调查之列。一周后，问卷回收率达到了90％以上。社区根据居民意见，决定小区实行自治，成立大院管理委员会。至此，小区迈出了自治的第一步。

二是挖掘人力资源。充分吸收能力高、责任心强的离退休人员，参与到社区的自治组织中来，发挥他们的作用。通过居民的民主选举，在学院家属区成立了“家属自治管理委员会”。委员由南、北两院热心参与社区工作的学院退休教师组成，为自治提供了组织保证。

三是抓住时机运筹帷幄。社区会同学院家属自管委员会多次与xx后勤集团的领导进行沟通和协调，实现社区与学院之间的双向服务。通过坚持不懈的积极努力，学院终于同意出资10万元用于修建大门并保证配套设施的完备，大门已于2010年11月完工并配备了摄像监控设备，实现安全监控网络化。

四是集思广益。多次组织居民座谈、论证和考察，确定了大门的修建方案，制定收费标准及相关规定，并对收费标准和管理方案进行公示。居民每户每月交5元管理费，拥有机动车的居民每月每台车收取停车费50元（只限本小区居民），用于小区门卫开支及大门的日常维护。该账目由管委会负责，社区进行监督。每年，向居民公示财务支出明细两次，让大家了解收取的费用使用情况。

五是科学管理，实现高度自治。积极探讨和研究大门修建后的后续管理等问题，制定各项规章制度，家属区自管会，本着为居民热心服务的理念，带领大家齐心协力，不负众望，做好工作。每季度召开会议，研究执行情况，听取居民的反映，不断改进工作，争创一个环境清洁、人际和谐、平安乐业的小区。对外招聘南北两院的门卫人员，竞聘上岗，采取三班次，进行24小时的看护，大门的日常管理、维护及维修等费用均取之于民用之于民，真正实现小区的自我管理、自我服务、自我监督。2011年1月以来，通过科学规范的自治管理，南北两院家属区的面貌一新，新植树木茂盛，广场整洁干净，车辆乱停乱放的现象不见了，吵杂声没有了，小区安静安全了，居民的心气顺了，一种生机勃勃的气氛正在形成。

六是彰显居民自治功力，居民百姓受益。社区就业：安置六名下岗失业人员从事门卫工作。社区治安：大门的修建、监控设备的安装，杜绝了自行车的偷盗、小商小贩进院顺手牵羊、扰民等现象的发生。机动车进院慢行，按位停放，避免不安全隐患，保障居民出行安全。社区环境：通过居民自治，小区居民更加爱护自己的家园，互相监督，栽种花草，认养绿地，杜绝种菜侵占绿地。收取的管理费，在保障门卫开支、大门日常维护、电费支出的同时，在充足的情况下，征求小区居民意见，用于小区公共设施的改善，如：修建自行车棚，已列入管委会下步工作计划。

社区居民是社区的主体，和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民，社区作为社会的细胞，是政府沟通基层社会的中介和桥梁，只有在社区实行居民自治，保障居民们行使自己的民主权利，按照自己的意愿选举出自己满意的自治组织，让居民通过居民会议来讨论决定自治区域内的所有大事，才能反映大多数居民的意愿，避免居民的权利被僭越，达到民心顺畅，从而形成社区内真正的和谐，并为维系社区的长久和谐提供必要的制度保证。构建和谐社会是一项巨大的系统工程，在这项系统工程的实施中，和谐社区建设是其中必不可少的一环，只有达成社区的和谐才能小和谐促成大和谐，最终形成整个社会的和谐。

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