政策支持与对政府的建议
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政策支持与对政府的建议
尽管多年来英国科技政策出现种种由中央政府统一管理的趋势,但它仍然基本上是多元化的,从范围广泛的委员会和咨询团体吸收意见。这些机构存在于政府各层面,从内阁、议会、政府各部门直至各种临时性和常设委员会,其中一些为官方的,另一些则为非官方的,它们对具体的科技问题提供建议和信息。
首席科学顾问
首席科学顾问就科技问题直接向首相提出政策建议。首席科学顾问的秘书处设在科技办公室,其职能是审议整体科研体系,并在几乎所有重要的委员会和咨询团体中兼职。例如,首席科学顾问兼任科技委员会副主席,并兼任政府各部门首席科学家委员会主席,后者为称为内阁的科技委员会。
科技委员会
科技委员会是最重要的政策咨询团体。这一机构建立于1993年,它就英国科学、工程与技术及其他相关政策问题之间的相互平衡向内阁大臣提出建议。委员会主席为贸易董事会总裁(贸工部部长,负责科技事务的内阁大臣)。首席科学顾问兼任科技委员会副主席,其他成员包括商界和研究机构的高级代表。科技办公室对其提供支持。
其他一些机构也就科学方面的问题向政府提供建议。例如:皇家环境污染委员会、常设医疗顾问委员会、人类基因顾问委员会、食品微生物安全顾问委员会及放射性废料管理顾问委员会。
议会特别委员会
下议院和上议院的特别委员会负责审议、收集证据并发表报告,政府对此必须做出答复。委员会成员包括首相或各政党党首,委员会秘书对其提供支持。与许多国家议会委员会不同的是,这些委员会没有直接的预算或立法权。
上议院科技特别委员会
地址:House of Lords, London SW1A 0PW
网址:
特别委员会根据自身计划对影响公共政策的科技问题进行研究。委员会的17位成员包括著名科学家以及对科学政策感兴趣但并无特别专业知识的爵士。近期发表的报告包括:欧盟关于欧洲科研和技术开发的框架计划、创新与利用之间的障碍问题、数码影像作为证据问题、对抗生素的抗药性等。
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下议院科技特别委员会
地址:House of Commons, London SW1A 0AA
网址:
委员会最早于1992年组建,包括11位下议院议员。其职能比上议院的类似委员会要窄,只审查“科技办公室的开支、政策和管理”。委员会每年研究并制定有关科技政策方面重要问题的报告,如关于由成人细胞克隆动物报告、计算机2000年问题报告等。
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其他特别委员会
地址:7 Millbank, London SW1P 3JA
网址:/commons/celcom
就科技事务而言,上述的两个议会委员会是最重要的。但是,如果其他下议院委员会也对科学相关问题感兴趣,其活动也可能是相关的。例如,环境、交通和地区事务特别委员会制定了关于地区研发机构报告和休闲活动对环境影响的报告,其他有关委员会包括贸工特别委员会及农业、国防、教育和健康特别委员会。
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除了官方的议会顾问机构,还有另外两个机构提供相关信息和讨论:
议会科技办公室
地址:House of Commons, 7 Millbank, London SW1P 3JA
网址:/post/home.htm
议会科技办公室是议会内的一个独立机构,在行政上归属下议院。理事会(由于上议员与下议员组成)负责其运作。其职能是对议员关心的科技相关问题提供独立和客观的分析与信息,办公室对广泛科技问题的相关报告体现出平衡性和深入性,享有盛誉。自1993年4月起,议会科技办公室由议会提供资金。议会科技办公室对议会关心的100多个问题撰写了简报、分析和报告(可在议会办公室网站或议会书店查阅)。
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议会与科学委员会
地址:48 Westminster Palace Gardens, Artillery Row, London SW1P 1RR
电话: +44 (0)171 222 7085
议会与科学委员会是经注册的议会讨论小组,包括上议院和下议院议员、欧洲议会中的英国议员和来自科技机构、工业组织、科技公司及大学的广泛代表。委员会确保议会充分了解公共事务相关的科学方法,讨论科技相关问题,并通过出版物《议会讨论的科学问题》定期总结议会处理的科技问题。议会与科学委员没有正式向政府提出建议的职能。
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内阁办公室
内阁办公室包括一个秘书处,向处理内阁事务的大臣们提供支持,此外还包括公共服务办公室。内阁办公室负责公共服务的标准,并负责保持和提高中央政府的效能和效率。公共服务办公室包括皇室书记处和六个行政机构,后者包括公务员学院和中央计算机与通讯署。