【管理制度)我国政党制度优势与特点

（管理制度）我国政党制度

优势与特点

高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是党的十七大的主题，是坚持中国特色社会主义道路的纲领，也是发展人民政协事业的指南。学习党的十七天精神，结合人民政协工作，应着力加强制度建设、机制建设、自身建设，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地参政兴国，履职为民。

壹、加强制度建设，实现自我完譬和发展

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的壹项基本政治制度，这个制度的显著特点是，共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。人民政协是实行这项基本政治制度的重要政治形式和组织形式；人民政协学习贯彻党的十七大精神，最重要的就是加强制度建设，实现自我完善和发展。

1、加强制度建设，必须走中国特色社会主义政治发展道路。我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的性质和任务，决定了必须发展社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路。核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统壹，政治方向是以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。人民政协成立58年来，为协商建国，为社会主义革命和建设，为改革开放作出了重要贡献。实践证明，人民政协的建立是历史的选择、科学的选择，充分体现了人们当家作主这壹社会主义民主政治的本质和核心。走中国特色社会主义政治发展道路是党的选择、人民的选择，也是政协的必然选择。中国特色社会主义政治发展道路的核心要求，政治体制改革的方向、目标，为人民政协制度建设指明了方向，提出了总原则和总要求。人民政协制度建设，必须坚持党的领导，坚持人民民主，坚持依法治国的基本方略，把握团结和民主俩大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。立足国情，走自己的路，绝不照搬西方政治制度的模式，不搞多党制、俩院制、“三权鼎立”。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥制度的特点和优势。

2、加强制度建设，必须充分认识人民政协于我国政治体制中的地位和作用。党的十七大方案指出：“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域目治制度以及基层群众自治制度。”这四项制度，也是我国社会主义民主的重要实现形式。人民代表大会制度是根本性制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本性制度，民族区域自治制度是区域性制度，基层群众自治制度是基础性制度。四项制度共同构成了我国政治制度，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统壹。人民政协组织构成多党派、多民族、多宗教、多界别，具有广泛性、进步性、知识性、代表性，集中他们的智慧和力量，反映他们的意见和要求，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现中华民族的优秀文化传统。团结和民主俩大主题是人民政协事业之基、参政之本、活力之源，具有鲜明的中国特色，于我国政治生活中具有不可替代的作用。我们要增加使命感和责任感，善于用人民政协这壹政治组织和民主形式，为巩固和完善社会主义制度，为发展社会主义政治文明贡献力量。

3、加强制度建设，必须学习和掌握中国特色社会主义理论体系。党的十七大方案指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想于内的科学理论体系。”这个理论体系凝结了党的三代领导集体带领人民不断探索的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的精神财富，也是人民政协团结奋斗的共同思想基础。人民政协要永远铭记党的三代领导集体为建设人民政协和发展人民政协立下丰功伟绩，且创立和发展人民政协理论。人民政协理论是中国特色社会主义理论体

系的重要组成部分。人民政协贯彻党的十七大精神，首先要学习领会十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署；同时要学习和领会壮大爱国统壹战线的论述；学习和领会加强人民政协工作的要求，以此推动深入学习人民政协理论。通过学习，明确人民政协制度建设必须坚持的原则。坚持理论指导原则，把握正确的政治方向；坚持党的领导原则，发挥我国政党制度的优势；坚持依法治国原则，以宪法为根本活动准则；坚持社会主义政治制度，走中国特色社会主义政治发展道路；坚持团结和民主原则，团结包容，民主协商，合作共事；坚持科学发展观原则，把发展作为参政兴国的第壹要务；坚持维护广大人民根本利益原则，反映维护各族各界群众利益。通过学习领会十七大精神，把思想和行动统壹到十七大的决策和部署上来。

二、加强机制建设，全面履行三大职能

政协章程明确规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统壹战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”人民政协的机制，壹方面是指内部组织机构、职能和相互关系。壹方面指玉作规律及和党委、人大、政府、社会的有机联系所形成的系统。加强人民政协机制建设最重要的是履行三项职能。

1、坚持党的领导，把政治协商纳入决策程序。人民政协是中国人民爱国统壹战线组织，共同的目标、共同的利益、共同的政治基础，把不同的社会政治力量，结成壹个广泛的政治联盟。统壹战线要实现大团结大联合必须有壹个坚强领导核心，中国共产党坚持“三个代表”重要思想，成为坚强的领导核心，加强党的领导是人民政协事业发展的根本保证；是人民政协的重要原则，也是人民政协的重要政治特色。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政治协商反映了我国多党合作的关系，体现政协于国家政治生活中的作用，发挥了中国特色社会主义政治制度的特点和优势。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商有利于于政协组织内，广泛听取社会各种意见，有利于提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，有利于保证党领导人民有效治理国家。党的十七大方案强调“把政治协商纳入决策程序”，这是政治协商的重要原则，它从机制上保证政治协商制度化、规范化、程序化。政治协商就国家和地方的重要问题于决策之前协商，就是内容有计划。、程序有时间表；决策执行过程中进行协商体现及时性、连续性、务实性。政治协商俩个方面，党委既是．协商对象又是协商主导方面。党委按照总揽全局、协调各方的原则，统壹部署和协调，才能使人民政协的政治协商纳入党委和政府的决策程序，才能坚持政治协商的原则。2006年5月中共中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，规定了人民政协政治协商的主要内容、主要形式，科学规定了人民政协政治协商的程序和关联职责。壹是明确了党委或政协党组提出且研究确定协商议题。二是政协党组按政协章程和有关规定安排协商活动。三是政府及有关部门通报情况，听取意见，参和政治协商。四是政协及时整理且报送协商成果。五是政府有关部门对协商意见，要认真研究处理，且及时反馈处理情况。选准协商议题，把握主题，服务大局是核心，安排好活动才有活力，充分发挥委员主体作用是关键。党委和政府及有关部门参和协商活动，才能体现互相监督、互相支持、团结合作。政协认真分析整理，提出高质量建议是重点。党委和政府认真研究且及时反馈处理情况，是求真务实。五道程序环环相扣，是政治协商机制运行的保证。