跨境电商对海南离岛免税政策的冲击与合作路径探讨
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经 济 与社 会
西 部 皮 革
跨 境 电 商 对 海 南 离 岛 免 税 政 策 的 冲 击 与 合 作 路 径 探 讨
徐 超 静
（ － － ２ － 亚学 院 ，海 南 一亚 ５ ７ ２ ０ ２ ２ ）
摘 要 ：跨境 电 商的迅 速发展 ，使 得进 口的商品 中间环节 减 少，且在 其 新 生期 税 制 滞后 带 来税 收 优 惠 ，使 得 海 南 离 岛免税 政 策吸 引力减 弱 ，使 其 对海 南 国际旅 游 岛建设 的 经济增 长拉 动 力末有 显 见作 用 。 而海 南省 因为 地 域原 因，其跨 境 电商 的 引入 和 开发 成本 高于一般 的 内陆省份 。要 实现 海南 国际旅 游 岛经 济转 型 与增 长 ，应 把握 跨 境 电商 对 离岛免 税 的 冲 击 时机 ，结 合 两 者 的优 点 ， 适 当放 宽现 有免 税政 策 ，强化 离 岛免税政 策对 海 南省经 济发展 的作 用。 关键 词 ：海 南；跨 境 电 商； 离岛免税
中图分 类号 ：１ ， ３ ２ １ 文献标 志码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ １ —１ ６ ０ ２（ ２ ｏ １ ７ ）１ ２— ０ ０ ７ ４～０ ２
１ 海 南离 岛免税 政 策运行 状况 １ ．１ 离岛免税 销售 总额 、件数 及 购物人 员增 长状 况 由于海南 省离 岛免税 政 策 从 ２ Ｏ ｌ １ 年 ４月 ２ ０日起 正式 实 施 ，因 此其 统计 也是 以每年 的 ４月 ２ ０日为起 止点 。据 从 ２ ０ １ １ 年到 ２ ０ １ ６年 的卡 ｝ Ｉ 大数 据统 计 可 知 ，该 政策 实 施 下 ，海 南 离 岛旅 免 税 销 售 总 额 、 什数 及蚴 物人 员连续 增 长
策限定 购买 金额从 最初 的 ５ ０ ０ ０ 元 调 整到 年 度免 税额 不 能超 过 １ ６ ０ ０ ０ 元 。政 策 限定购买 次数 仍然 是 岛 内居 民 １年 １ 次 ，非 岛 内居 民从 １
年２ 次 调整 为不受 免税 购物 次数 限制 。政 策实 施 的提 货 方 式从 最 初
表 ｌ 海 南 离 岛 免税 销 售 总额 、件 数 及 购 物 人 员
钔售总额 （ 亿冗 ） 销售件数 （ 万件） 年份
／ 增 Ｋ率
２ 【 １ ｌ 】 ２ Ｏ １ ２
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果从 ５ 件』 二 调至 ８ 件 ；其余 商 品购买数 量从 ２件上 调至 ４— ５ 件 。政
增 长前景 与潜 力 ，都 受到 了 “ 外 贸 ＋” 迅猛 发 展 的冲击 ，以及 各 省
３ ２ ８ ８ ／３ ８ ８ ％ ４ ３ ５ ７ ／ ２ ４ ５ ２ ％ ４ ３ ２ ８ ／３ 】 ６ ％ ５ ３ ５ ８ ／ ２ ２ ９ ９ ％
和 地 区保 税仓 等政 策实施 的竞 争压 力 。
人均购
买额 （ 兀）
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购物人数 （ 力人 ） 商 均价
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购 物 ，突 破 了时间 限制 。
１ ．３ 热 销 免 税 品 品 种 近 年 无 变 化
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格 不断 提高 ，说叫消 费者 的消 费偏 好 向更 高 的 品牌 倾 斜 ；从人 均 购又 额度 来看 ，其 人均 购 额度 更高 ，说 明 人均 购 买 的件 数 也 在不 断地 增加 ，消费 者对免税 产 的消费类 别在 不断 地增 加 。 而２ ０ １ ６年离 岛免 税政 策实 施发 生 ｒ 较 大数 据 的变化 。一是 销售
的 “ 店 内购 物 ，机 场 隔离 区 提货 ” ，扩 大 到 “ 网 上 购 物 ，机 场 与 火 年站 隔离 区 提货 ” 。政 策 限 定 的 提 货 方 式 从 隔 离 区 提 货 ，扩 大 到
“ Ｈ Ｊ 】 购 即提 ，先征 后退 ” 。购物 方式 也从 最初 的 店 内购物 ，扩大 网上
趋 势 。可 见 其 商 品 品 种 缔 构 过 于 单 一 ，不 能 满 足 消 费 者 的 消 费 需 求 ２ 跨 境 电商发展 对海 南离 岛免税 政策 实施 的冲击
２ ．１ 销 售 增 长 率 的 冲 击
人新 的 出素 ，促 进 陔政策 效 用百度文库的进 一 步 发挥 。从商 品均价 来看 ，价
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从政 策 的不断调 整来 看 ，离 岛免 税 政 策历 受 到政 策 的 制约 ，其
二 、第 ｉ。化 妆 品从 ２ ０ １ １至 ２ ０ １ ６年 销售 额 占销 售 总 额 比例 平 均 为
３ ７ ．８ ％ ；手表 占销 售总额 比例 平 均为 ２ １ ．８ ％ ，箱 包 占销 售总 额 比
例平均 为 １ ２ ．８ ％ 。但从其 销 售 额 的增 长 率 来 看 ，都 是 每年 呈 减 缓
３ ４ ４ ３ １
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化 妆品 、手表 和箱包 销售 额在 免税 商 品 品种 中 占稳 居 第 一 、第
数据来 源 ：整理 海 口海关 统 计数据 从 表 ｌ可知 ，海 南 离 岛免税 销售 总 额 、件数 及购 物人 员从 ２ ０ １ １ 至２ ０ １ ５年郁在 逐 步稳定 的增 长，但 其增 长 的势 头有所 放缓 ，说 明离 岛免 税政 策实施 的经济 红利 基本 体现 ，后 期需 要 新 的政 策 调整 或 引
西 部 皮 革
跨 境 电 商 对 海 南 离 岛 免 税 政 策 的 冲 击 与 合 作 路 径 探 讨
徐 超 静
（ － － ２ － 亚学 院 ，海 南 一亚 ５ ７ ２ ０ ２ ２ ）
摘 要 ：跨境 电 商的迅 速发展 ，使 得进 口的商品 中间环节 减 少，且在 其 新 生期 税 制 滞后 带 来税 收 优 惠 ，使 得 海 南 离 岛免税 政 策吸 引力减 弱 ，使 其 对海 南 国际旅 游 岛建设 的 经济增 长拉 动 力末有 显 见作 用 。 而海 南省 因为 地 域原 因，其跨 境 电商 的 引入 和 开发 成本 高于一般 的 内陆省份 。要 实现 海南 国际旅 游 岛经 济转 型 与增 长 ，应 把握 跨 境 电商 对 离岛免 税 的 冲 击 时机 ，结 合 两 者 的优 点 ， 适 当放 宽现 有免 税政 策 ，强化 离 岛免税政 策对 海 南省经 济发展 的作 用。 关键 词 ：海 南；跨 境 电 商； 离岛免税
中图分 类号 ：１ ， ３ ２ １ 文献标 志码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ １ —１ ６ ０ ２（ ２ ｏ １ ７ ）１ ２— ０ ０ ７ ４～０ ２
１ 海 南离 岛免税 政 策运行 状况 １ ．１ 离岛免税 销售 总额 、件数 及 购物人 员增 长状 况 由于海南 省离 岛免税 政 策 从 ２ Ｏ ｌ １ 年 ４月 ２ ０日起 正式 实 施 ，因 此其 统计 也是 以每年 的 ４月 ２ ０日为起 止点 。据 从 ２ ０ １ １ 年到 ２ ０ １ ６年 的卡 ｝ Ｉ 大数 据统 计 可 知 ，该 政策 实 施 下 ，海 南 离 岛旅 免 税 销 售 总 额 、 什数 及蚴 物人 员连续 增 长
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年２ 次 调整 为不受 免税 购物 次数 限制 。政 策实 施 的提 货 方 式从 最 初
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从政 策 的不断调 整来 看 ，离 岛免 税 政 策历 受 到政 策 的 制约 ，其
二 、第 ｉ。化 妆 品从 ２ ０ １ １至 ２ ０ １ ６年 销售 额 占销 售 总 额 比例 平 均 为
３ ７ ．８ ％ ；手表 占销 售总额 比例 平 均为 ２ １ ．８ ％ ，箱 包 占销 售总 额 比
例平均 为 １ ２ ．８ ％ 。但从其 销 售 额 的增 长 率 来 看 ，都 是 每年 呈 减 缓
３ ４ ４ ３ １
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化 妆品 、手表 和箱包 销售 额在 免税 商 品 品种 中 占稳 居 第 一 、第
数据来 源 ：整理 海 口海关 统 计数据 从 表 ｌ可知 ，海 南 离 岛免税 销售 总 额 、件数 及购 物人 员从 ２ ０ １ １ 至２ ０ １ ５年郁在 逐 步稳定 的增 长，但 其增 长 的势 头有所 放缓 ，说 明离 岛免 税政 策实施 的经济 红利 基本 体现 ，后 期需 要 新 的政 策 调整 或 引