招投标法学习分享PPT课件
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招投标法讲义.ppt
三、招投标的程序 (一)前期准备阶段 1、需方（招标方）立项、确定项目 2、聘请招标代理机构（自由） 3、制作招标文件
(二) 要约邀请
发布招标公告
（三）要约
投标
（四）承诺
1．开标
2．评标
3．定标
（五）订立正式合同 9、进一步洽谈 10、正式签订合同 四、法律控制 （一）当事人
（2）招标人采取邀请招标的方式的，应当向三个 以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的 法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的 事项。（第十七条）
2、招标文件的修改
招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应 当在招标文件要求提交投标文件截止时间至十五日前，以书 面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为 招标文件的组织部分。（第二十三条 ）
（3）与招标人之间的法律关系是委托合同，适用 合同法中委托合同的规定
（二）自愿招标与强制招标 1．是否采用招标的方式原则上属于当事人的自由范畴，但是下列必须
采用招标 2．在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设
计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进 行招标：
成立的要件 1、合同基本条款达成一致，即就如下内容 第二百七十四条 勘察、设计合同的内容包括提交有
关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要 求、费用以及其他协作条件等条款。
第二百七十五条 施工合同的内容包括工程范围、建 设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质 量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供 应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和 质量保证期、双方相互协作等条款。
招投标培训课件-2024鲜版
CATALOGUE 目录•招投标基本概念与法律法规•招标流程及关键环节•投标策略与技巧分享•合同签订及履行过程中注意事项•案例分析：成功与失败经验总结•未来发展趋势预测与应对建议01招投标定义及目的招投标定义招投标目的实现公平竞争，优化资源配置，提高采购效率和质量，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。
法律法规体系概述法律法规构成法律效力等级招投标当事人权利义务招标人权利与义务包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、签订合同等权利，以及遵守法律法规、保证公平公正、保密等义务。
投标人权利与义务包括获取招标文件、提交投标文件、参与开标评标等权利，以及遵守法律法规、诚实守信、保密等义务。
中标人权利与义务包括获得中标通知书、签订合同等权利，以及履行合同、提供履约担保等义务。
02确定招标项目组建招标工作小组编制招标文件030201招标前期准备工作编制招标文件及发布公告发布招标公告编制招标文件在指定媒体上发布招标公告，明确招标项目的名称、数量、实施地点、招标方式、投标截止时间等关键信息。
澄清与修改评标过程组建评标委员会，根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比较。
组织开标按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议，当众启封投标文件，宣读投标人名称、投标价格等内容。
定标与公示根据评标结果确定中标人，发出中标通知书，并在指定媒体上公示中标结果。
如有异议，及时处理并公示处理结果。
组织开标、评标与定标03信息收集与筛选方法论述公开信息来源人际关系网络信息筛选原则制定合理报价策略探讨成本估算竞争分析报价技巧提升企业综合实力精心编制投标文件加强与招标人沟通建立良好的企业信誉提高中标率有效途径04合同类型选择及条款设置建议01020304履行过程中变更和索赔处理机制风险防范措施和争议解决途径建立风险评估机制，对项目潜在的风险进行识别、分析加强合同履行过程中的监管和检查，确保各项合同条款05成功案例分享及启示意义案例一某大型基础设施建设项目成功招标。
招投标法培训课件ppt
详细描述
虚假招标的目的是为了骗取投标人的保证金或骗取中标，从而获得不正当利益。虚假招标通常表现为招标文件内 容虚假、招标公告发布时间不符合规定、招标条件不符合要求等。
串通投标
总结词
串通投标是指投标人之间相互串通，通过协商、约定等方式，有意抬高或压低投标报价，以排挤其他 竞争对手的违法行为。
详细描述
招投标法的适用范围
适用范围
招投标法适用于中华人民共和国境内进行的招标投标活动，包括但不限于工程 建设、货物采购、服务提供等领域。此外，招投标法还适用于国际招标投标活 动，但需遵守相关国际条约和惯例。
不适用范围
招投标法不适用于涉及国家安全、国家机密、抢险救灾等特殊情况下的招标投 标活动。此外，部分非营利性组织、民间团体等也可能不适用于招投标法。
案例总结
该案例展示了公开招标的过程和要求，强调了招标文件的 重要性和投标文件的规范性，为参与者提供了实际操作的 经验。
案例二：某市政工程项目招投标案例
案例概述
招标过程
投标分析
案例总结
某市政工程项目采用邀请招标 的方式，向特定企业发出招标 邀请。
招标人向被邀请的企业发送了 招标文件，并要求在规定时间 内回复是否参与竞标。在确认 参与竞标的企业后，招标人组 织了现场踏勘和答疑活动。
05
招投标案例标案例
案例概述
某高速公路建设项目进行公开招标，吸引了多家企业参与 竞标。
招标过程
招标人发布了招标文件，明确了工程范围、技术要求、投 标文件格式等内容，并要求投标人在规定时间内提交投标 文件。
投标分析
各家企业根据招标要求编制了投标文件，详细列出了工程 报价、施工方案、工期安排等内容。经过评标委员会的评 审，最终确定了中标企业。
虚假招标的目的是为了骗取投标人的保证金或骗取中标，从而获得不正当利益。虚假招标通常表现为招标文件内 容虚假、招标公告发布时间不符合规定、招标条件不符合要求等。
串通投标
总结词
串通投标是指投标人之间相互串通，通过协商、约定等方式，有意抬高或压低投标报价，以排挤其他 竞争对手的违法行为。
详细描述
招投标法的适用范围
适用范围
招投标法适用于中华人民共和国境内进行的招标投标活动，包括但不限于工程 建设、货物采购、服务提供等领域。此外，招投标法还适用于国际招标投标活 动，但需遵守相关国际条约和惯例。
不适用范围
招投标法不适用于涉及国家安全、国家机密、抢险救灾等特殊情况下的招标投 标活动。此外，部分非营利性组织、民间团体等也可能不适用于招投标法。
案例总结
该案例展示了公开招标的过程和要求，强调了招标文件的 重要性和投标文件的规范性，为参与者提供了实际操作的 经验。
案例二：某市政工程项目招投标案例
案例概述
招标过程
投标分析
案例总结
某市政工程项目采用邀请招标 的方式，向特定企业发出招标 邀请。
招标人向被邀请的企业发送了 招标文件，并要求在规定时间 内回复是否参与竞标。在确认 参与竞标的企业后，招标人组 织了现场踏勘和答疑活动。
05
招投标案例标案例
案例概述
某高速公路建设项目进行公开招标，吸引了多家企业参与 竞标。
招标过程
招标人发布了招标文件，明确了工程范围、技术要求、投 标文件格式等内容，并要求投标人在规定时间内提交投标 文件。
投标分析
各家企业根据招标要求编制了投标文件，详细列出了工程 报价、施工方案、工期安排等内容。经过评标委员会的评 审，最终确定了中标企业。
招标投标知识培训精品PPT演示课件
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
相关法
律法规
2
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
3
招投标特征
一、公平性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均 按照规定的程序和国际惯例进 行，是招标投标活动的一个显 著特点。
招投标特征
三、竞争性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
招标程序和基本概念
招标 Tendering
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
招标投标法PPT课件
四、招投标活动不受非法干扰
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8
第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
21.04.2020
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1
第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
21.04.2020
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2
第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
21.04.2020
.
9
三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
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16
三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
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第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
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1
第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
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第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
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9
三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
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三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
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合同条款审查要点
合同主体是否适格
审查合同双方是否具备签订合同的资格和能 力。
违约责任是否明确
审查合同中关于违约责任的条款是否明确、 具体，是否具有可操作性。
合同内容是否明确
审查合同内容是否清晰明确，有无歧义或遗 漏。
争议解决方式是否合适
审查合同中关于争议解决方式的条款是否合 适，是否符合双方实际情况。
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CONTENTS 目录
• 招投标基本概念与原则 • 招标流程及关键节点控制 • 投标策略与技巧分享 • 评标方法与结果公示 • 合同签订与履行管理 • 招投标风险防范措施
CHAPTER 01
招投标基本概念与原则
招投标定义及目的
定义
招投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标 是采购人发出采购信息、邀请供应商参与竞争的过程；投标 则是供应商响应采购人要求、提出报价和条件并争取获得采 购合同的过程。
01
02
03
04
明确招标项目的技术规格和要 求
制定合理的评标标准和方法
明确投标文件的格式和内容要 接受报名环节
选择合适的发布媒体和公告期限 接受报名并核对投标人资格
明确报名条件和要求 发放招标文件并收取费用（如有）
组织评审委员会及评审流程
确定评审委员会组成和职 责
公正原则
评标过程必须公正，按照招标 文件规定的评标标准和方法进 行，确保中标结果客观公正。
诚实信用原则
招投标双方必须遵守诚实信用 原则，不得有欺诈、串通投标
等违法行为。
适用范围和对象分类
适用范围
适用于政府采购、工程建设、物 资采购等领域。其中，政府采购 是招投标活动的主要领域之一。
招投标管理办法学习ppt
中国招投标发展历程
从20世纪80年代开始，中国招投标活动逐渐规范化、专业化，成为建设领域 重要的管理制度之一。
02
招投标活动的核心要素
招标方与投标方
招标方
是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，如政府、企业、自然人等。
投标方
是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，如企业、自然人等。
招标文件与投标文件的编制
• 处罚措施：罚款、暂停招投标活 动、列入失信黑名单等
05
招投标活动的实践案例分析
案例一：大型基础设施项目的招投标活动分析
招标文件
包含了详细的技术规格、工程量清单、合同条款和投标文件格式等。
投标文件
提交了详细的施工方案、技术方案、工程量清单和投标报价等。
评标办法
采用了综合评价法，综合考虑了价格、技术、质量和服务等因素。
评标方法
是指根据评标标准对投标文件进行评审的具体方法，包括最低价中标法、综 合评估法、竞争性谈判等。
定标与合同签订
定标
是指招标方根据评标结果选择中标方，并向中标方发出中标通知书的决策过程。
合同签订
是指中标方在接到中标通知书后，与招标方签订合同，明确双方的权利和义务， 并按照合同约定履行相关责任和义务的过程。
03
招投标活动的主要流程
招标前期准备
确定招标项目
01
根据项目需求和规划，确定招标项目范围、性质、要求等。
资金落实
02
确保项目资金来源明确、合法、合规，并符合国家有关规定。
确定招标方案
03
制定招标方案，明确招标方式、流程、时间安排等。
发布招标公告与资格预审
发布招标公告
通过官方渠道发布招标信息，公开招标要求、时间、地点等 信息。
从20世纪80年代开始，中国招投标活动逐渐规范化、专业化，成为建设领域 重要的管理制度之一。
02
招投标活动的核心要素
招标方与投标方
招标方
是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，如政府、企业、自然人等。
投标方
是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，如企业、自然人等。
招标文件与投标文件的编制
• 处罚措施：罚款、暂停招投标活 动、列入失信黑名单等
05
招投标活动的实践案例分析
案例一：大型基础设施项目的招投标活动分析
招标文件
包含了详细的技术规格、工程量清单、合同条款和投标文件格式等。
投标文件
提交了详细的施工方案、技术方案、工程量清单和投标报价等。
评标办法
采用了综合评价法，综合考虑了价格、技术、质量和服务等因素。
评标方法
是指根据评标标准对投标文件进行评审的具体方法，包括最低价中标法、综 合评估法、竞争性谈判等。
定标与合同签订
定标
是指招标方根据评标结果选择中标方，并向中标方发出中标通知书的决策过程。
合同签订
是指中标方在接到中标通知书后，与招标方签订合同，明确双方的权利和义务， 并按照合同约定履行相关责任和义务的过程。
03
招投标活动的主要流程
招标前期准备
确定招标项目
01
根据项目需求和规划，确定招标项目范围、性质、要求等。
资金落实
02
确保项目资金来源明确、合法、合规，并符合国家有关规定。
确定招标方案
03
制定招标方案，明确招标方式、流程、时间安排等。
发布招标公告与资格预审
发布招标公告
通过官方渠道发布招标信息，公开招标要求、时间、地点等 信息。
招标投标法PPT课件
招标公告违法案例
总结词
公告内容存在歧视性条款
详细描述
招标公告中存在歧视性条款，限制了某些潜在投标人的参与。
投标人资格预审违法案例
总结词
资格预审标准不明确
详细描述
资格预审标准模糊，导致评审过程缺乏客观依据。
总结词
资格预审程序不透明
投标人资格预审违法案例
详细描述
资格预审程序不公开、不透明，存在暗箱操作的可能性。
唱标
招标人应当唱出投标文件中的关键信 息，如投标报价、工期等，以便于记 录和后续评审。
评标委员会组成与职责
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数。
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并对各投标文件进行比较 和分析，以确定中标候选人。
评标委员会成员应当遵守职业道德和纪律规定，确保评标的公正、公平和公开。
承担的工作和责任。
04
开标、评标和中标
开标程序
确定开标时间和地点
招标人应当在招标文件中载明开标时 间和地点，并在该时间和地点进行开 标。
邀请投标人参加
招标人应当邀请所有投标人参加开标 ，并确保投标人能够准时到达。
检查投标文件的密封性
在开标时，招标人应当检查投标文件 的密封性，确保所有投标文件未被篡 改或损坏。
对于违反《招标投标法》规定， 必须进行招标的项目而不招标的 ，将必须进行招标的项目化整为 零或者以其他任何方式规避招标 的，处项目合同金额5‰以上 10‰以下的罚款，对全部或者部 分使用国有资金的项目，可以暂 停项目执行或者暂停资金拨付。
行政监督部门职责与监督方式
01
职责
02
负责对招标投标活动实施监督；
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10
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
21
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
14
目录
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
2024版招标投标讲义幻灯片
经验教训
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
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市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
2024版招投标培训课件pptx
普及问题
目前电子招投标系统在不同行业和 地区的普及程度不一，需要加强宣 传和推广工作。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
01
明确招标目标和要求， 确保文件内容准确、完 整、清晰。
02
采用标准化的文件格式 和术语，方便投标人理 解和响应。
03
注重文件的逻辑性和连 贯性，避免出现歧义和 矛盾。
04
合理设置评标方法和标 准，确保公平公正。
招标文件的发布与传递
在指定的媒体上发布招标公告或投标 邀请书，确保信息公开透明。
对于需要澄清或修改的内容，及时通 知所有潜在投标人，确保公平竞争。
评标方法与标准
评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法
评标方法与标准
01
法律、行政法规允许的其他评标方法
02
评标标准
价格因素：考虑投标报价的合理性、竞争性
03
评标方法与标准
技术因素
评估投标人的技术实力、方案可行 性、创新性等
商务因素
考察投标人的信誉、业绩、合同履 约能力等
定标原则与程序
定标原则
电子招投标系统的优势与挑战
• 促进竞争：电子招投标系统打破了地域限制，使得 更多潜在投标人能够参与竞争，有利于市场的充分 竞争。
电子招投标系统的优势与挑战
技术问题
电子招投标系统的建设和运行需 要较高的技术支持和维护成本， 且系统的稳定性和安全性也需要
得到保障。
法律问题
电子招投标涉及到电子签名、电子 合同等法律问题，需要相关法律法 规的支持和保障。
电子招投标系统的基本概念
Байду номын сангаас01
电子招投标系统定义
电子招投标系统是利用信息技术手段，实现招标、投标、评标、定标等
目前电子招投标系统在不同行业和 地区的普及程度不一，需要加强宣 传和推广工作。
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01
明确招标目标和要求， 确保文件内容准确、完 整、清晰。
02
采用标准化的文件格式 和术语，方便投标人理 解和响应。
03
注重文件的逻辑性和连 贯性，避免出现歧义和 矛盾。
04
合理设置评标方法和标 准，确保公平公正。
招标文件的发布与传递
在指定的媒体上发布招标公告或投标 邀请书，确保信息公开透明。
对于需要澄清或修改的内容，及时通 知所有潜在投标人，确保公平竞争。
评标方法与标准
评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法
评标方法与标准
01
法律、行政法规允许的其他评标方法
02
评标标准
价格因素：考虑投标报价的合理性、竞争性
03
评标方法与标准
技术因素
评估投标人的技术实力、方案可行 性、创新性等
商务因素
考察投标人的信誉、业绩、合同履 约能力等
定标原则与程序
定标原则
电子招投标系统的优势与挑战
• 促进竞争：电子招投标系统打破了地域限制，使得 更多潜在投标人能够参与竞争，有利于市场的充分 竞争。
电子招投标系统的优势与挑战
技术问题
电子招投标系统的建设和运行需 要较高的技术支持和维护成本， 且系统的稳定性和安全性也需要
得到保障。
法律问题
电子招投标涉及到电子签名、电子 合同等法律问题，需要相关法律法 规的支持和保障。
电子招投标系统的基本概念
Байду номын сангаас01
电子招投标系统定义
电子招投标系统是利用信息技术手段，实现招标、投标、评标、定标等
招投标知识培训课程(ppt3)
竞争风险
来自同行竞争对手的压力 ，包括价格、质量、服务 等方面的竞争。
技术风险
涉及项目技术难度、实施 方案可行性、技术更新速 度等方面的风险。
合同风险
合同条款不明确、合同执 行过程中的变更、索赔等 风险。
制定针对性风险防范措施
市场变化风险防范
密切关注政策动向、经济形势变化， 及时调整招投标策略；建立市场情报
收集机制，及时了解市场动态。
技术风险防范
加强技术研发和创新能力，确保技术 方案的先进性和可行性；建立完善的 技术评审机制，确保技术方案符合项
目要求。
竞争风险防范
深入研究竞争对手情况，制定差异化 竞争策略；提升产品或服务质量，增 强自身竞争力。
合同风险防范
明确合同条款，避免模糊和歧义；加 强合同执行过程中的监管和协调，确 保合同顺利履行。
注重投标文件的编制和审 查，确保内容准确、完整 、符合要求
加强团队建设和管理，提 高投标团队的专业素质和 实力
遵守招标法律法规和道德 规范，维护公平竞争的市 场环境
05
风险防范与应对措施探讨
识别潜在风险并评估影响程度
市场变化风险
包括政策调整、经济波动 、社会事件等不可预测因 素，可能对招投标结果产 生重大影响。
签订合同及后续管理
签订合同
中标人与招标人签订合同 ，明确双方的权利和义务 。
后续管理
对中标人的履约情况进行 监督和管理，确保采购目 标的实现。
履行合同
中标人按照合同约定履行 义务，提供符合要求的物 品或服务。
03
投标策略与技巧分享
信息收集与筛选合适项目
了解市场需求
通过市场调研、分析竞争对手等 方式，了解行业趋势和市场需求
招投标培训(完整版)ppt课件
抽的专家+1个业 主评委，
供应商处采购的； 3. 必须保证原有采购项
采用最低评标价 目一致性或者服务配
法
套的要求，需要继续
二次或三次报价 从原供应商处添购，
且添购资金总额不超
过原合同采购金额
10%的。
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12
招标采购的形式及说明
序 采购形 号式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
5
询价
也称直接 采购，该 采购方式 的最主要 特点是没 ➢ 有竞争性。
➢
➢档案保存期：≥15年
➢截标（谈判）时间的推迟：截
标（谈判）前3天内
单一来源采购的
1. 所购商品的来源渠 道单一，或属专利、
专家称：谈判小 组抽取3个或3个
首次创造、只能从唯 一供应商处采购的；
以上单数专家的 采购方式（2个
2.发生了不可预见的 紧急情况不能从其他
➢ ➢
➢档案保存期：≥15年
其他
条件
询价采购的专家
称：询价小组，
抽取3个或3个以
上单数专家的采
购方式（2个抽 的专家+1个业主 评委， 采用最低评标价 法 一次报价
当采购的货物规格、 标准统一、现货货源 充足且价格变化幅度 小，可以采用询价方 式采购。
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13
文件的编制要求
招投标过程中，必备文档的构成：招标公告、招标文件、投标文件、（资格预审）
19
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15
文件的编制要求
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 1.投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付 证明等，根据招标文件中的模式要求制作； 2.投标报价； 3.施工组织计划； 4.商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明； 5.公司介绍及实力证明文件
招标投标法律知识PPT课件
19
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
10
市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
11
交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
24
1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
10
市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
11
交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
24
1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
经济法课件7-招投标法
02
招投标的程序
招标
招标人编制招标文件
招标人根据招标项目的特点和需要编 制招标文件，包括招标公告、投标人 须知、合同条款等。
发布招标公告
资格预审
对于大型复杂项目，招标人可以对投 标人进行资格预审，以筛选出符合条 件的投标人。
招标人通过法定媒体发布招标公告， 邀请潜在投标人参与投标。
投标
投标人编制投标文件
间和地点进行开标。
检查投标文件的密封性
02
在开标前，应当检查投标文件的密封性，确保投标文件未被篡
改。
唱标
03
开标时，招标人或其委托的招标代理机构应当唱标，公布投标
人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
评标
组建评标委员会
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，负 责评标工作。
制定评标标准和方法
招投标法的适用范围
适用范围
招投标法的适用范围包括工程建设项目的设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料的采购等。此外，政府采购以及其他涉及公共利益和公共资源 的交易活动也适用招投标法。
不适用范围
对于涉及国家安全、国家机密等特殊情况，以及某些特定的工程项目，如使用国 际组织或外国政府贷款、援助资金的项目等，可以根据相关法律法规的规定不适 用招投标法。
招投标法具有公开、公平、公正和诚实信用的原则，要求招投标活动必须严格 按照法定程序进行，确保各方当事人的合法权益得到有效保护。
招投标法的目的和原则
目的
招投标法的目的是规范招投标活动，保障当事人的合法权益 ，提高经济效益和社会效益，促进市场经济的健康发展。
原则
招投标法的基本原则包括公开原则、公平原则、公正原则和 诚实信用原则。这些原则是招投标活动必须遵循的基本准则 ，也是保证招投标活动公平、公正、有序进行的重要保障。
招投标培训完整pptx
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标人 具有公平性，不偏袒任何一方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能够 充分理解招标项目的要求和条件，
做出合理的投标决策。
审查招标文件方法技巧
审查文件完整性
检查招标文件是否包含 所有必要的内容，如招 标公告、投标人须知、
合同条款等。
审查文件合规性
核实招标文件是否符合 相关法律法规和政策规 定，如招标程序、评标
招投标目的
实现公平竞争、优化资源配置、提高采 购效率和保证采购质量。
招投标法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
01
规定了招投标的范围、方式、程序、监督等方面的内容，是招
投标活动的基本法律。
《中华人民共和国政府采购法》
02
规范了政府采购行为，明确了政府采购的原则、方式、程序和
监督等方面的内容。
其他相关法律法规
在合同履行过程中，如遇到需要 变更合同的情况，双方应及时协 商，就变更事项达成一致意见。
签订补充协议
对于重要的变更事项，建议双方 签订补充协议，明确变更后的权
利义务和履行方式。
保留相关证据
在协商和签订补充协议过程中， 务必保留好相关证据，如邮件、 短信、录音等，以备后续可能出
现的争议。
收尾工作总结及经验教训提炼
标准等。
审查文件公平性
确保招标文件对所有投 标人一视同仁，没有歧 视性条款或偏向性内容。
审查文件清晰性
检查招标文件的表述是 否清晰、准确，避免使 用模糊或含糊不清的措
辞。
案例：成功编制与审查经验分享
案例一
某大型基础设施项目招标文件编制过程中，充分调研市场需求 和潜在投标人实力，制定了详细且具有竞争力的招标文件，最 终吸引了众多优质投标人参与竞争，实现了项目的顺利推进。
招投标法解读PPT
序号
各章名称
内容
4
开标、评标和中标（16条）
主要对开标环节、评标委员会、评标环节、中标后签订合同等事项作出具体规定。
5
投诉与处理（3条）
主要对投标人或其他利害关系人向行政监督部门投诉、行政监督部门处理投诉事项作出规定。
6
法律责任（20条）
主要对招标人、投标人、评标委员会成员、中标人有违法行为，行政监督部门及国家工作人员有渎职、滥用职权行为如何处罚作出规定。
二、投 标 环 节
《条例》第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一） 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
法 条
（二） 投标人之间约定中标人； （三） 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（四） 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五） 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六） 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
针对招投标活动实践中，经常出现招标人以各种方式与其内定的投标人串通，帮助其中标的情形
解 读
《条例》列举六项属于招标人与投标人串通投标的禁止情形， 为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供更明确的执法依据。
（七） 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
解 读
该条款是针对虚假招标的规定
针对实践中常发生招标人以不公正、不合理的投标人资格条件和中标条件等办法限制、排斥其他投标人以使其内定的招标人中标情况，
《条例》明确列举了七项“限制、排斥措施的不合理条件” 具有很强的可执行性，对现实活动中的不规范行为进行了准确的禁止。
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13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
14
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
15
第四章 开标、评标和中标
1）非法确定中标人中标无效，处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚 2）非法订立合同----罚款同上 6、未经招标人同意不得擅自向他人转让中标项目
17
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
18
禁止招标人实施行为的种类和承担的法律责任：
1、必须进行招标的项目以任何方式规避招标的 2、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人 以外确定中标人的
资料
2.与招标人和 投标串通
处五万元以上 二十五万元以 下的罚款，对 单位直接负责 人和直接责任 人员处单位罚 款数额百分之 五以上百分之 十以下的罚款
有违法所 得的，并 处没收违
法所得
情节严重 的，暂停 直至取消 招标代理
资格
构成犯罪 的，依法 追究刑事
责任
给他人造 成损失的， 依法承担 赔偿责任
有违法所得的， 并处没收违法 所得
中标无效、处中标金额的 千分之五以上千分之十以 下的罚款；对主管及直接 人员处单位罚款的5%-10%的罚款
情节严重的，取消一年至三年 内参加依法必须进行招标项目 的投标资格并予以公告，直至 工商行政管理机关吊销营业执 照
20
招标代理
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
招标人的定义：
是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人 或者其他组织
需要 履行
招标程序
审批
开始前应
的先 审批
完成的准
备工作和
资金
应满足的
来源
有关条件
落实
7
招投方式
公开招标
是指招标人以招标公告邀请不 特定的法人或者其他组织投标
邀请招标
是招标人以投标邀请书的方式邀 请特定的法人或者其他组织投标
有从事招投代理业务的 营业场所和相应资金
1、招标文件出售前5日备案； 2、投标人编制招标文件不少于20天； 3、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改， 规定提交投标文件截止时间至少十五日前。 4、确定中标后15日内，提交评标报告； 5、中标人公示5个工作日； 6、发出中标通知书后30天内订书面合同；
非强制性招标活动程序不受以上法定期限约束。
10
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
1.给予警告，可以并处 一万元以上十万元以 下的罚款；对单位直 接负责人的主管人员 和其他直接责任人依
法给予处分 2.构成犯罪，依法追究
刑事责任
19
禁止投标人实施行为的种类 1.投标人之间串通投标 2.投标人与招标人之间串通 招标投标 3.投标人以行贿的手段谋取 中标 4.投标人以低于成本的报价 竞标 5.投标人以非法手段骗取中 标 6.中标人不按照与招标人订 立的合同履行义务
价格低于成本的除外。 2、中标人的确定
时间：评标报告提出后15日，最迟在投标有效期前30日 在候选人中确定，“先一后二”
3、中标通知书 中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力 责任 ：缔约过失责任
4、签订合同 时间：30日 依据：招标文件、投标文件合同签订后的5个工作日内退还未
中标人的投标保证金 5、法律责任
招投标部 黄海燕 2012/8/15
1
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
2
第一章 总则
✓ 一、《招投标法》立法目的 ✓ 二、招标的范围 ✓ 三、招投标活动的原则
3
第一章 总则
制订《招标投标法》的目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公 共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济 效益，保证项目质量。 《招投标法》施行时间： 《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30日第 九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
21
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
投标文件截 止时间同一 时间公开进
行
开标地点为 预先确定的
地点
开标
招标人主持 当众拆封、 宣读投标文 件主要内容
开标过程有 点记录，并 存档备查
5人以上单数
专家不得少于2/3
随机抽取 不得透露评标有关情况
16
中标
1.中标人的投标应当符合下列条件之一： ① 能够最大限度地满足这边文件中规定的各项综合评标标准 ② 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标
通过，2000年1月1日起施行。
4
招投标原则和适用范围
必须招标的项目范 围和规模标准
公平
公开
公正
原则
大型公 共项目
全部或 者部分 使用国 有资金
使用国 际组织 或者国 外政府 贷款、 的项目
5
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
6
第二章 招标
1.责令限期改正、可以处项目合 同金千分之五以上千分之十以
下罚款 2.对单位直接负责的主管人员和
其他直接责任人员依法处分
3、招标人与中标人不按照招标文化和
中标人的投标文件订立合同 4、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜 在投标人的、对潜在投标人歧视待遇 5、强制要求投标人组成联合体共同投标的 6、招标人向他人透露已获取招标文件的潜 在投标人的相关情况或者泄露标底
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
14
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
15
第四章 开标、评标和中标
1）非法确定中标人中标无效，处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚 2）非法订立合同----罚款同上 6、未经招标人同意不得擅自向他人转让中标项目
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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禁止招标人实施行为的种类和承担的法律责任：
1、必须进行招标的项目以任何方式规避招标的 2、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人 以外确定中标人的
资料
2.与招标人和 投标串通
处五万元以上 二十五万元以 下的罚款，对 单位直接负责 人和直接责任 人员处单位罚 款数额百分之 五以上百分之 十以下的罚款
有违法所 得的，并 处没收违
法所得
情节严重 的，暂停 直至取消 招标代理
资格
构成犯罪 的，依法 追究刑事
责任
给他人造 成损失的， 依法承担 赔偿责任
有违法所得的， 并处没收违法 所得
中标无效、处中标金额的 千分之五以上千分之十以 下的罚款；对主管及直接 人员处单位罚款的5%-10%的罚款
情节严重的，取消一年至三年 内参加依法必须进行招标项目 的投标资格并予以公告，直至 工商行政管理机关吊销营业执 照
20
招标代理
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
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招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
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招标程序中的法定时间
招标人的定义：
是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人 或者其他组织
需要 履行
招标程序
审批
开始前应
的先 审批
完成的准
备工作和
资金
应满足的
来源
有关条件
落实
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招投方式
公开招标
是指招标人以招标公告邀请不 特定的法人或者其他组织投标
邀请招标
是招标人以投标邀请书的方式邀 请特定的法人或者其他组织投标
有从事招投代理业务的 营业场所和相应资金
1、招标文件出售前5日备案； 2、投标人编制招标文件不少于20天； 3、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改， 规定提交投标文件截止时间至少十五日前。 4、确定中标后15日内，提交评标报告； 5、中标人公示5个工作日； 6、发出中标通知书后30天内订书面合同；
非强制性招标活动程序不受以上法定期限约束。
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第三章 投标
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1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
1.给予警告，可以并处 一万元以上十万元以 下的罚款；对单位直 接负责人的主管人员 和其他直接责任人依
法给予处分 2.构成犯罪，依法追究
刑事责任
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禁止投标人实施行为的种类 1.投标人之间串通投标 2.投标人与招标人之间串通 招标投标 3.投标人以行贿的手段谋取 中标 4.投标人以低于成本的报价 竞标 5.投标人以非法手段骗取中 标 6.中标人不按照与招标人订 立的合同履行义务
价格低于成本的除外。 2、中标人的确定
时间：评标报告提出后15日，最迟在投标有效期前30日 在候选人中确定，“先一后二”
3、中标通知书 中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力 责任 ：缔约过失责任
4、签订合同 时间：30日 依据：招标文件、投标文件合同签订后的5个工作日内退还未
中标人的投标保证金 5、法律责任
招投标部 黄海燕 2012/8/15
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第一章 总则
✓ 一、《招投标法》立法目的 ✓ 二、招标的范围 ✓ 三、招投标活动的原则
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第一章 总则
制订《招标投标法》的目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公 共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济 效益，保证项目质量。 《招投标法》施行时间： 《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30日第 九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
投标文件截 止时间同一 时间公开进
行
开标地点为 预先确定的
地点
开标
招标人主持 当众拆封、 宣读投标文 件主要内容
开标过程有 点记录，并 存档备查
5人以上单数
专家不得少于2/3
随机抽取 不得透露评标有关情况
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中标
1.中标人的投标应当符合下列条件之一： ① 能够最大限度地满足这边文件中规定的各项综合评标标准 ② 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标
通过，2000年1月1日起施行。
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招投标原则和适用范围
必须招标的项目范 围和规模标准
公平
公开
公正
原则
大型公 共项目
全部或 者部分 使用国 有资金
使用国 际组织 或者国 外政府 贷款、 的项目
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第二章 招标
1.责令限期改正、可以处项目合 同金千分之五以上千分之十以
下罚款 2.对单位直接负责的主管人员和
其他直接责任人员依法处分
3、招标人与中标人不按照招标文化和
中标人的投标文件订立合同 4、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜 在投标人的、对潜在投标人歧视待遇 5、强制要求投标人组成联合体共同投标的 6、招标人向他人透露已获取招标文件的潜 在投标人的相关情况或者泄露标底