招标投标法课件(PPT 100页)

的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
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（一）招投标基本原则 1.公开
（1）招标信息公开 （2）招投标过程公开
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（一）招投标基本原则
2.公平
给所有投标人以平等的机会
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（一）招投标基本原则
你认为这个理由充分吗？
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案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
处以1万～5万元的罚款； （2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处
1万～10万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人 给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果 的，中标无效。
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例题
1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目
3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合 同估算在50万元人民币以上
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（三）必须招标项目的规模标准 4.单项估算低于上述规定，但项目
总投资在3000万元人民币以上
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（三）必须招标项目的规模标准
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在 50万元人民币以上 4.单项估算低于上述规定，但项目总投资在3000万元 人民币以上
6.其它
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案例讨论——
案例2： 有两个项目被直接发包，理由是一
个项目涉及国家安全，另一个项目属 于以工代赈，需要使用农民工的。
你认为这个理由充分吗？
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案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
2、能够辨别哪些工程项目必须招标，哪 些工程项目可以不招标；
3、能够按照招标的程序开展招标活动； 4、掌握开标、评标、中标的有关规定。
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1Z301051 掌握招标投标活动的 原则及适用范围
（一）招投标基本原则 （二）必须招标的项目范围 （三）必须招标项目的规模标准 （四）可以不进行招标的工程建设项目 （五）可以不进行招标的勘察、设计项目 （六）法律责任
3.公正 招标活动按照统一的标准衡量每个投标人
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（一）招投标基本原则 4.诚实信用
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（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
讨论：所有与招标相关的信息都要公开吗？
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案例讨论——
案例1 某单位在一次工程招标过程中，为
了体现招标的公平与公开原则，而把投 标人情况、开标的程序、评标的标准和 程序、中标的结果、评标委员会成员等 等与招标投标活动相关的所有信息进行 了公开。
招投标的目的与意义
1、规范工程发包承包活动 2、提高经济效益 3、保证项目质量 4、保护国家利益、社会公共利益、发承 包活动当事人的合法权益
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主要内容
1 1Z301051 掌握招投标活动的原则及适用范围 2 1Z301052 掌握招标程序 3 1Z301053 掌握投标的要求 4 1Z301054 掌握联合体投标
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案例讨论——
案例1 某单位在一次工程招标过程中，为
了体现招标的公平与公开原则，而把投 标人情况、开标的程序、评标的标准和 程序、中标的结果、评标委员会成员等 等与招标投标活动相关的所有信息进行 了公开。
对此，你如何看待？
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案例讨论——
案例2： 有两个项目被直接发包，理由是一
个项目涉及国家安全，另一个项目属 于以工代赈，需要使用农民工的。
2.全部或者部分使用国有资金投资或国 家融资的项目
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援 助的项目
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（三）必须招标项目的规模标准
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上
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（三）必须招标项目的规模标准
2.重要设备、材料等货物的采购，单项 合同估算价在100万元人民币以上
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（三）必须招标项目的规模标准
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（六）法律责任
1.规避招标的法律责任 （1）责令限期改正，可以处项目合同金额5‰～10‰
的罚款； （2）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目
执行或暂停资金拨付； （3）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分； （4）行为影响中标结果的，中标无效。
2.影响公平竞争的法律责任 （1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以
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主要内容
1Z301055 掌握禁止投标人实施
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不正当竞争行为的规定
6 1Z301056 掌握开标程序
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1Z301057 掌握评标委员会的规定和 评标方法
8 1Z301058 掌握中标的要求
1Z301059 熟悉招标组织形式和
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招标代理
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本课题的任务
1、能够辨明实际工程招投标活动是否符 合法律所规定的招投标活动的基本原则；
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（四）可以不进行招标的施工项目
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用 农民工的；
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技 术的；
4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工 程要求；
5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层， 原中标人有能力承包的；
对此，你如何看待？
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（二）必须招标的项目范围
1.大型基础设施、公用事业等关系公共
利益、公众安全的项目
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（二）必须招标的项目范围
2.全部或者部分使用国有资金投资
或国家融资的项目
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（二）必须招标的项目范围

3.使用国际组织或者外国政府贷款、
援助的项目
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（二）必须招标的项目范围
1.大型基础设施、公用事业等关系公共 利益、公众安全的项目