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分部工程 是单位工程的组成部分，划分应按专业性质、建筑部 位确定 。
分项工程 是分部工程的重要组成部分，是形成建筑产品基本构件 的施工过程。
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建设项目分解示意图（1）
建设项目
市话 通信 工程
单项工程
交换设备工程 电源设备工程 用户线路工程 中继线路工程 通信管道工程 机房建筑工程
……
单位工程
发电机设备工程 配电室设备工程 接地网工程 ……
④ 出厂检验：对复杂设备（无论购置国内、国外的）都要进行出厂检验工作；
⑤ 非引进项目为设备到货检查。 8
工程造价
工程造价是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用
工程造价的作用： – 建设工程造价是项目决策的工具 – 建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 – 建设工程造价是筹集建设资金的依据 – 建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 – 工程造价是评估投资效果的重要指标
办 理 进 口 手 续 ③
设
备 到 港 商 检
随 工 验 收
⑤
生 产 准 备
投
④
检 验
出 厂
产
注： ① 施工准备包括：征地、拆迁、三通一平、地质勘探等；
② 开工报告：属于引进项目或设备安装项目（没有新建机房），设备发运后，即可写出开工报告；
③ 办理进口手续：引进项目按国家有关规定办理报批及进口手续；
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建设项目的概念及结构层次
建设项目的基本概念
建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算， 行政上有独立的组织形式，实行统一管理，有一个或若干个具有内在联 系的工程所组成的总体。
建设项目的结构层次
… …
… …
… …
… …
单项工程 建
单位工程
设
单项工程
单位工程
项
目
分部工程 分部工程
分项工程 分项工程
Ø 造价控制的精髓是“主动控制”，以取得令 人满意的结果。
Ø 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的 手段。
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工程造价计价依据
l 投资估算指标 l 通信建设工程概预算编制办法 l 预算定额 l 概算定额 l 费用定额 l 工程量清单计价规范 l 工程价款结算办法
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工程造价
工程造价的特征
– 单件性Baidu Nhomakorabea价特征
– 多次性计价特征
– 组合性特征
– 方法多样性特征
– 依据的复杂性特征（影响工程造价因素分类）
• 计算设备和工程量依据（建议书、可研、设计图纸） • 计算人工、材料、机械等实物消耗量依据（估算指标、定额） • 计算工程单价的价格依据（人工单价、材料价格、台班单价） • 计算设备单价依据（原价、运杂费、关税） • 计算措施费、间接费和其他费的依据（相关费用定额和指标） • 政府规定的税、费 • 价格指数和工程造价指数
项目投产
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通信基本建设程序图
立项阶段
规 划
中 长 期
项可 目行 建性 议研 书究
实施阶段
初 步 设 计
年 度 计 划
施 工 准 备 ①
施 工 图 设 计
施 工 招 投 标
开 工施
报
告 ②
工
验收投产阶段
初 步 验 收
试 运 转
竣 工 验 收
编设 写备 技采 术购 规或 范招 书标
签 订 设 备 合 同
算
价
造
预 算 造 价
合 同 价
结 算 价
造 价 决 算
价
估 算 指 标
概费 算用 定定 额额
概费 算用 定定 额额
预费 算用 定定 额额
计 价 规 范
工 程 量 清 单
况 合 同 价
工 程 变 更 情
所 有 支 出
全 部 合 同 及
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工程造价的有效控制
Ø 建设工程造价控制目标的设置
− 根据项目的逐步进展，造价控制目标分 别是：投资估算、概算、预算、承包合 同价、决算价等。也就是说建设工程造 价控制目标的设置是随着工程建设项目 的不断深入而分阶段进行的。
通信工程概预算培训
广东南方电信规划咨询设计院有限公司
主讲：黎剑
2013年8月15日
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提纲
一、建设项目管理和工程造价 二、通信建设工程概预算定额 三、通信工程费用定额 四、概预算编制 五、清远移动施工包干价模式
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工程项目的划分
通信建设工程是由许多部分组成的复杂综合体，对工程总体进行计价相当困 难，因此必须对整个工程进行必要的分解，划分为能够用较为简单的施工过 程生产出来； 而且可以用适当的计量单位测定或计算的基本构造要素，然后分别计算其工 程量与价值，最终计算出整个工程的价值总和。 每一个建设工程项目按照设计文件和建设管理的需要，一般都可划分为建设 项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。
− 造价控制目标是有机联系的整体，各阶 段目标相互制约,相互补充,前者控制后者, 后者补充前者,共同组成工程造价控制的 目标体系。
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工程造价的有效控制
Ø 以设计为重点进行建设全过程造价控制 − 全过程控制就是说要重视前期的投资决策， 重视工程施工阶段的设计概预算，重视工 程交付使用后的运营费用等等。
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工程多次性计价
下图中连线表示对应关系，箭头表示流程进程
项目
施
招
建议
初
技
工
投
合
竣
书和
步
术
同
工
可行
设
设
图
标
实
验
设
阶
性研
计
计
计
段
施
收
究
修
投 资 估 算
概
正
预
算
概
算
造
算
造
价
造
价
合 同 价
结 算 价
造 价 决 算
价
通信行业没有概算定额，用预算定额代替。
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工程建设全过程计价体系
修
投 资 估 算
概
正
算
概
造
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建设项目分解示意图（2）
单位工程
配 电 室 工 程
分部工程
蓄电池组工程 开关电源工程 配电屏工程 过流保护工程 布放缆线工程 绝缘防护工程
……
分项工程
安装抗震铁架工程 安装蓄电池组工程 蓄电池充放电工程 蓄电池容量试验工程
电力电缆1×240㎜2 电力电缆1×180㎜2 电力电缆3×95㎜2 电力电缆3×35㎜2 +1×16㎜2 ……
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基本建设程序
基本建设程序是指建设项目从：项 目建议书开始直到项目竣工投产的 整个建设过程中，各项工作必须遵 守的先后秩序的法则。
这些进展阶段有严格的先后顺序， 不能随意颠倒，违反了这个规律就 会使建设工作出现严重失误，甚至
造成建设资金的重大损失。
项目建议 可行性研究
项目评估 投资决策 项目设计 项目施工
单项工程
单位工程
分部工程
分项工程
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建设项目组成的基本概念
单项工程 是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生 产能力或效益的工程。是建设项目的组成部分。
单位工程 是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但建成后 不能独立发挥生产能力或效益的工程。如一个车间的 土建、照明工程。单位工程是单项工程的组成部分。