2017年上海市尘毒危害专项检测调研报告041019113254

四、存在的主要问题

本次专项检测调查涉及浦东、金山、松江、嘉定、闵行、宝山、青浦、奉贤8个区的200家企业、59250名劳动者、从事重点作业岗位并接触职业病危害因素的劳动者5398人。被调查企业以汽车制造、化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品、金属制品、橡胶塑料制品、医药制造等行业为主，以中、小型企业、私营和外资企业较多。被调查企业的职工数和年产值均呈对数正态分布，平均职工数106人、年产值3150万元。生产总体机械化率约占75.39%，自动化率约占7.16%（按岗位数统计）。重点职业病危害行业相关的职业病危害因素范围较广，主要有粉尘、二氧化锡、二氧化氮、一氧化碳、锰、铅、铬、锌、铝等金属、有机溶剂、酸碱等。

根据作业场所危害因素检测结果，劳动者接触重点职业病危害因素的浓度或强度总体尚处于可接受范围，重点关注的汽车制造、废弃资源综合利用、化学原料和化学制品制造等企业工作场所职业病危害因素检测结果合格率均在95%以上。超标的检测项目有矽尘、锰及其无机化合物、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯等。现场调查中发现企业存在的问题如下。

（一）黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业，主要超标危害因素是各类粉尘。现场调查发现岗位工作环境较差，车间卫生不够整洁，不少企业车间地面有较厚积尘。

（二）个人防护用品配备和劳动者使用情况仍需改进。调查发现，接害企业和劳动者能够正确选择与作业岗位职业病危害因素相适应的个人防护用品并且岗位作业人员能够正确佩戴使用的比例不到80%。仍有1/5重点关注的工作岗位作业人员接触到职业病危害却没有正确有效地得到个体防护用品的保护。被调查企业应为劳动者正确选择合适的防护用品，并培训督促其正确使用，以保护劳动者健康。

（三）职业病防护设施设备的配备和维护检修仍待改进。仍有一

定数量的作业点或设备（约占29.92%）没有配备相应的职业卫生防护设备，或是虽然配备了职业卫生防护设备但并不符合防护要求、不能起到预期防护效果。现场调查发现很多防护设施在生产时并不开启，或疏于维护检修，不能起到防护效果。

（四）职业卫生管理制度调查发现，主要是建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业病危害应急救援和管理制度、职业病危害警示与告知制度、劳动者职业健康监护及档案管理制度。企业存在的主要问题有：生产项目没有进行职业卫生评价、应急救援预案未编制或内容不全、职业健康检查人数不全、体检项目不全、复查人员没有及时进行后续体检或医学观察；现场职业病危害警示标识和警示说明不全、位置不合理等。