质检技术机构能力建设指南

质检技术机构能力建设指南

第一部分技术能力持续发展是质检技术机构永恒的目标

1 技术能力的构成及关系

人员、仪器设备、设施及环境条件、方法、管理构成了质检技术机构技术能力的五个组成部分。

质检技术机构人员的年龄结构、专业分布、技术职称及学历比例应达合理要求，在每一个专业领域有技术带头人，组成一支思想素质过硬，技术水平及管理水平较高的人才队伍。

质检技术机构仪器设备应其全，精度满足要求，数量适应工作量的需要，并有足够的样品前处理设备和检测用辅助设施。

质检技术机构应有满足标准要求且适合于将来发展需要的环境条件及检测设施。设施及环境条件还应满足质检技术机构安全和环境保护的要求。

质检技术机构所掌握的检测方法必须是满足客户要求的产品质量检测方法。所使用的检测方法必须准确可靠，满足正确度和精密度要求，经过验证和确认，能正确地使用到检测过程中。此外还应有良好的检测过程质量控制手段。同时，在协助政府质量监管部门应对突发质量安全事件中，应能提供及时、有效的技术支撑，建立能有效运转的应急处理机制。

质检技术机构必须有良好的、高效的管理体系。管理体系包含质量管理体系、技术管理体系、行政管理体系、财务管理体系、人事管理体系、后勤服务管理体系等。管理体系的执行力及效率直接影响到检测结果的准确性，不可偏废。

在质检技术机构能力建设中，人员队伍建设是核心，是重中之重。只有人员队伍素质满足要求了，其他要素才会活跃起来，质检技术机构才会生机勃勃，不断向前发展和提高。仪器设备、设施及环境条件是能力建设的基础。没有满足客户及检测方法要求的仪器设备、设施及环境条件，就不能有可靠的方法，不能有检测结果准确可靠的保障。质检技术机构所掌握的方法是能力建设的根本。质检技术机构人才队伍建设、仪器设备、设施及环境条件建设都是为了能够满足相关要求，确保提高检测结果的正确度、精密度。管理体系是实验室能力建设的保障。质检技术机构具备了一流的前述各要素后，必须建立各子体系相互协

调、相互沟通、相互补充、相互支持，接口适宜的管理体系。高效率的管理体系才能确保数据准确可靠、工作效率高、客户满意度高。

2 能力建设规划

2.1 应根据党中央、国务院《国家中长期科学和技术发展纲要(2006-2020年)》和《国家质检总局‘十一五’科技发展规划》的精神，结合当地经济建设总体目标及当地产业特色，立足现实，着眼长远，以“一流的人才队伍、一流的设备、一流的设施及环境、一流的管理”打造满足政府行政执法、满足市场经济贸易检测需求的现代化质检技术机构。能力建设目标不能着眼于“大而全、小而全”，应着眼于专业化、精品化。

2.2 能力建设基本原则

质检技术机构要紧紧围绕制定的目标，充分调动各方资源，按照“建设及利用并举、新建及完善同步、项目及产业对接”的原则，在规划的时间范围内，着力建设好质检技术机构能力。

建设及利用并举原则

质检技术机构应本着“有所为，有所不为”的方针，突出重点，着力做好及当地产业优势紧密相关的项目建设。突出优势项目的发展，建设及主导产业密切相关的检测项目，做精做专，做出特色。对于检测装备资金投入巨大、技术周期短、社会检测装备资源充分的项目，要充分利用大专院校、科研院所和大型知名企业等社会检测装备资源，做到“不求所有，但求所用”。

新建及完善同步原则

开展新建项目的同时，不可忽视正在建设或尚未完善的项目。急需解决的，填补空白的新建项目和对现有检测能力进行完善和提高的项目同时进行，才能缩短建设周期，早见成效。

项目及产业对接原则

质检技术机构建设必须符合项目及产业对接原则，紧密围绕当地主导产品发展急需解决的问题，着力突出项目建设的针对性。

有条件的技术机构应开展国际合作，参及国际竞争，走国际化道路的原则。质检技术机构应开展纵向及横向交流及合作，共同提升人员素质、管理水平、优化运作机制，运用先进企业管理模式，建设现代组织文化，增强核心竞争力。

3 保障检测能力持续发展的各项措施

3.1 抓好高级技术人才引进，始终把人才队伍建设放在最重要的位置

在质检技术机构能力建设中，要建设一批年龄结构、专业分布、技术职称及比例合理，具有较高学术水平的技术带头人，建设一支政治素质过硬、专业素养较高的人才队伍，就必须坚持努力引进和培养高技术人才，以此组成人才队伍的核心。

质检技术机构的技术人员是整个检验工作的执行者，技术人员的素质直接影响到质检技术机构的信誉和服务水平。由于质检技术机构工作的技术性很强，在质检技术机构工作的人员既要有一定的理论基础，又要有一定的专业知识，同时还需掌握质量管理对质检技术机构的要求。所以质检技术机构人员必须经过严格培训、考核并确认其能力能够满足工作要求方能开展相应工作。在培训中除了专业技术知识外，还要不断加强和完善对人员职业操守、工作能力、质量意识、管理知识的培训和考核，逐步建立起一支爱岗敬业、高素质、高水平的员工队伍。

3.2 有计划、有针对性地多渠道实施仪器设备、检测设施及环境条件建设

质检技术机构必须具备及所承担的任务相适应的仪器设备、检测设施和环境条件。随着市场经济的迅猛发展，新产品不断涌现，对质检技术机构的硬件设施要求越来越高。所以应根据当前的情况和将来的发展趋势，及时更新和填平补缺先进的检测设备及设施，并对现有设备、设施进行改造，不断提高自身的检测能力，为市场经济提供高效、优质的服务。

在资金支持方面，质检技术机构应将每年收入的一部分用于添置新设备、新设施。增加的同时还应大力争取多方面投入，尤其是当地政府的投入。除此之外还应加强设备管理，一方面提高设备利用率，一方面走内、外联合检测之路。本着就近、方便的原则，及周边质检技术机构开展联合检验，还应及科研单位、大专院校加强联合，取长补短，弥补自身检测设备及设施不足。

3.3 改革内部配套制度，激活发展动力

质检技术机构应加快内部配套制度改革，逐步推行并完善全员聘用制度，建立以岗位管理为基础的用人机制，实行以事设岗，以岗择人，形成“进、管、出”的一整套制度体系。

3.4 努力打造质检文化，树立品牌形象

3.4.1质检技术机构的精神实质和目标

质检文化的核心是员工的价值观念，它决定着员工的思维方式和行为方式。因此质检技术机构要敢于冲破旧有观念、习惯及制度的约束，树立全新的经营观念。要把握市场走势，紧密结合自身实际，立足自身特点，发挥优势、扬长避短，找准定位，因地制宜地走适合自身特点的路子。要以“加强质检职能、全面提升服务水平，创建现代服务型质检技术机构，打造诚信质检”为目标。

3.4.2规章制度，道德风尚和员工行为准则