老年活动中心建设方案

第一章总论1.1 项目概况

项目名称：***市老年活动中心

建设单位：***市民政局

建设规模：用地面积7570㎡，总建筑面积3030㎡。

建设地点：***区建设西街以北，***市敬老院以西。

总投资估算：912.35万元。

1.2 项目建设方案编制依据

(1)《老年人建筑设计规范》JGJ 122-99

(2)《民用建筑设计通则》GB50352-2005；

(3)《建筑设计防火规范》GB 50016—2006；

(4)《公共建筑节能设计标准》GB 50189—2005

(5)《建筑外墙保温工程防火技术规程》(DB64/696-2011)

(6)《无障碍设计规范》GB 50763-2012；

(7)《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》-GB 50364-2005

(8)《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-95；

(9)《屋面工程技术规范》GB50345-2012

(10)《工程结构可靠性设计统一标准》GB 50153－2008

(11)《建筑抗震设计规范》GB50011－2010

(12)《混凝土结构设计规范》GB50010－2010

(13)《建筑抗震设防分类标准》GB50223－2008

(14)《建筑给水、排水设计规范》GB50015-2003

(15)《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB 50736-2012）

(16)《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008

(17)其他相关的国家现行设计规范和标准

(18)建设单位提供的地形图及项目相关资料。

1.3建设方案编制工作范围

1.项目建设的必要性

2.选址原则和意见

3.建设规模及内容

4.工程设计方案

5.环境保护、消防、安全与节能

6.建设进度

7.投资估算与资金筹措

8.社会效益评价

1.4项目建设背景

***市位于********北部，东、北、西三面与内蒙古毗邻，南与银川市接壤。东屏滔滔黄河水，西依巍巍贺兰山，因贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”而得名。1960年设市，下辖***区、惠农区和平罗县，总面积5310平方公里，总人口75.93万，城镇人口70.58%，回族人口19.5%。2013年全市实现地区生产总值446亿元，增长10%；固定资产投资459亿元，增长20.5%；地方公共财政预算收入31亿元，同比增长13.2%；城镇居民人均可支配收入22224元、农民人均纯收入8928

元，分别增长9.5%和12.1%。经过50余年的发展，***市从典型的煤炭工业城市转型为独具特色的山水园林新型工业城市。

***市现有总人口75.93万人，其中60岁以上老年人93023人，占总人口的12.25%；有独居老人13855人，空巢老人26860人，增速超过4.9%，高于全国1.4个百分点，呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化的趋势，预计到2015年全市老年人口将超过10万人。

***市属老工业资源枯竭型城市，五、六十年代来自全国各地支援西部建设的建设者们都已进入老龄，且随着经济、社会的转型发展，其子女因外出谋生这些老年人面临无人照顾，因此，随着人口老龄化快速发展，对政府、社会乃至家庭的压力越来越大，做好老龄服务工作显得尤为重要。

为提高我市老年人生活质量，全面提升“老有所学、老有所为、老有所乐”服务水平，根据国务院办公厅转发全国老龄办和发改委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发[2000]6号)和宁政办发[2012]60号文件《自治区人民政府办公厅关于印发********社会养老服务体系建设规划的通知》要求，争取“十二五”期间在没有老年活动中心的市(县、区)建设一所设施齐全、功能完备、服务到位的老年活动中心。我市急需建一所集健身、娱乐、休闲的新型综合老年活动中心，以活跃丰富老年人精神文化生活。

1.5项目建设的必要性

随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。现有的老年活动设施都不能满足社会对老年服务的需要。另外我区冬季时间较长，老年人日常活动受到严重影响，为老年人建设一个完善的活动场所已成时代发展的必然要求。

老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展老年服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。同时，大力发展老年服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。

综上所述，我们认为：本项目建设极大地完善了社会功能，本项目建设是非常必要的。

1.6研究结论

老年活动中心是社会公益事业，社会效益非常明显：减轻政府、家庭负担，有利于社会稳定。老年活动中心建成后，可以统一管理和规范老年活动，拓展老年人精神慰藉，使老年人老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，体现党和政府对老年人的关怀，保持社会稳定、和谐，提升城市品位和形象，适应城市发展要求。

综上所述，我们认为：本项目建设条件具备，技术成熟，建设项目可行。实施的时机成熟，项目建设的社会效益突出。因此，本项目建设是可行的。

第二章项目选址概况及建设条件

2.1 规划选址原则

根据《老年人建筑设计规范》JGJ 122-99关于选址原则：