智慧城市对城市规划的深远影响及对策

智慧城市对城市规划的深远影响及对策

党的十九大报告中指出：加快建设创新型国家，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。其中明确提到了发展智慧城市，可见智慧城市的建设已成为城市规划的重要影响因素。

智慧城市是近年来出现的新理念，旨在探寻和创新城市发展动力，有效化解“城市病”困局，被视为新型的城市发展理念与范式，迅速成为全球城市发展与规划领域关注的焦点。从广义上讲，智慧城市的核心理念就是为未来城市的发展创造新的解决方案，并提供新的思路。在城市规划管理中，智慧城市的出现为进一步认识城市提供了视角。智慧城市结合了现代技术的优点，以物联网技术为基础，能依靠新的信息智能技术实现多种融合，最终生成新的城市形态；而从狭义上来讲，智慧城市就是依托现代化技术，努力改善城市中出现的各种问题，显著提高城市品味，保证城市的各项功能都能得到顺利发挥。

1 智慧城市对城市规划的影响

智慧城市不仅开辟了认识与发展城市的新视角，更成为一种城市发展的新模式和新形态，对城市及其发展产生了巨大的影响。同时，智慧城市还引起了城市发展目标定位、空间结构、管理模式和支撑体系等的变革，进而对城市规划也产生了重要影响。

从宏观上来说，智慧城市扩充了原有的城市规划体系。智慧城市是一个全新的理念，打造智慧城市是城市化发展过程中的创新举措，重新定位了城市的发展，也加速了城市管理和空间结构等方面的变革，原有的城市规划不再适用，所以智慧城市的推广，必然带来了城市规划体系的创新。此外，智慧城市需要结合互联网等先进的现代技术，在城市的规划中需要融人这些新型的规划方式，这是对城市规划体系的完善。

从中观上来说，智慧城市对规划编制单位的具体工作也带来了影响。在城市规划中，编制单位是城市规划工作重要的编制平台，实施智慧城市必然会对规划

编制单位的运行效益和盈利空间产生一定影响。智慧城市的推广和延伸，会改变编制单位的业务类型，并增加业务量，编制单位需要增加与智慧城市规划相关的规划编制、配套政策和规划研究等工作内容。在智慧城市规划的编制工作中，编制单位需要对城市发展的总体规划、战略规划和行动规划等进行完善和拓展，以适应智慧城市规划的要求。同时，还需要不断深人研究智慧城市的共性技术、发展标准等，以完成必要的配套规划和研究。

从微观上来说，智慧城市对规划师提出了更高的要求。智慧城市规划在国内刚刚起步，还没有成熟的编制模式，需要规划师不断探索钻研，才能编制具有指导性、可行性较高的规划设计。在智慧城市建设中，很多规划师没有科学认识智慧城市的内涵，也没有掌握智慧城市的发展趋势，只有认识到智慧城市建设的必要性，加深对智慧城市的理解和认识，同时与时俱进，把握城市化建设的动态，积极接触先进的理念，学习相关理论知识，并不断丰富自身的经历，提升自身的规划能力和业务水平，才在能智慧城市规划的实际工作中不断创新，以加速中国的智慧城市建设进程。

2 智慧城市背景下城市规划的策略

为适应智慧城市提出的新要求，城市规划应遵循以下策略：

首先，兼顾城市中心区的集聚与城市新区的崛起。随着智慧城市理念的实际运用不断深化，地域空间限制被打破，实现了远程协作，城市中心区的集聚功能趋于弱化，原本位于城市近郊的城市新区，会因其是更完善的信息基础设施建设而成为新的集聚中心，这就需要兼顾城市原有中心区与新区的发展，在功能定位上注意错位、互补，既要为新区中心预留集聚空间，又要防止原有中心区的衰退。

其次，采用功能复合、产城融合的布局形态。由于生产与生活时空边界的日趋模糊，一些具有快速信息网络支撑的集商务办公和居住、娱乐于一体的城市社区大量兴起。在规划中应更多地采用功能复合、产城融合的布局形态去取代严格的功能分区，研究具体的复合方式与融合策略，划定功能复合、职住平衡、配套完善的产城单元，并加强对复合用地兼容关系的研究。

再次，构建扁平化、网络化的城市空间结构与城乡功能组团体系。在工业化时代，交通区位是第一区位，其决定了地区获取资源与发展机会的便利程度。在

智慧城市中，信息区位的重要性大幅提升，一般城市单中心圈层式的空间结构将面临调整，有望形成多中心格局。因此，应借助此契机引导城市空间结构向扁平化、网络化方向发展，疏解单中心压力，培育新的增长极。

3 结语

智慧城市作为一种新理念，在国内的运用刚刚起步，城研院在这方面的研究也还处于空白阶段。随着国家大力的倡导及发展智慧城市，智慧城市必将成为未来城市规划的主流，也将成为城研院主要的业务增长点。目前我院的“天津散货物流片区智慧城市发展规划”项目将聘请相关领域的专家和专业的外部团队，协助项目组共同完成此项目。应以此项目为契机，把握这次和专家、外部团队深入交流的宝贵机会，自主学习，努力钻研，吸收对方团队的新技术新思维，同时发挥我院在传统城市规划方面的优势，将对“城市”的理解与“新技术”的运用深入联系起来，为城研院智慧城市的相关研究贡献一份力量，争取日后能成为智慧城市规划方面的专业团队。