地籍测量(地籍调查)

× × 00~99
× × 00~99
× × 00~99
× × 00~99
× × 00~99 街坊、行政 村代码
省级代码
城市级代码
县、县级市、 街道、镇、 区代码 乡代码
宗地序号
注：城镇中在划分街坊时一般以马路、巷道、河沟等线状地物 为界来划分。街坊划分不宜过大，以宗地不超过999个为宜， 并且要给变更编号留有较大的余地。
Cadastral Survey
Chapter 2 Cadastral Inventory
2.1.1 地籍调查的种类
按调查时间及任务的不同 初始地籍调查 变更地籍调查 按调查区域的功能不同 农村地籍调查 城镇地籍调查
Cadastral Survey
Chapter 2 Cadastral Inventory
Cadastral Survey
Chapter 2 Cadastral Inventory
2.1.2 地籍调查的内容
(1)土地及其附着物的权属，包括权利人状况、权源、权 利性质、权利限制等。 (2)土地及其附着物的位置，包括地理位置、属权界址等。 (3)土地及其附着物的数量，包括土地面积、建筑占地面 积、总建筑面积建筑等。 (4)土地及其附着物的质量，包括土地等级、基准地价、 建筑物的结构和层数、各种房地产价格等。 (5)土地及其附着物的利用状况，包括土地类型、容积率、 建筑密度、建筑间距、各类别面积比例。 另外，一般附有高程、地形等图示资料。
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Chapter 2 Cadastral Inventory
2.1 地籍调查概述

地籍调查（Cadastral Inventory）
是国家或地方政府为了掌管土地权属， 行使国家土地所有权管理，掌握土地信息，保 护土地所有者、使用者的合法权益等的综合措 施体系。
Cadastral Survey



Cadastral Survey
Chapter 2 Cadastral Inventory




(5)几个土地使用者共同使用一块地，且相互之间 界线难以划清，因按共有宗地处理。 (6)一院户多户，各自有使用范围的，应分别编宗。 共用部分按各自建筑面积分摊。 (7)凡被河流、道路、行政境线等分割的土地，不 论其是否是同一个使用者，一律分别编宗。 (8)市政道路、公共道路等用地不划入宗地内，也 不单独编宗。
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宗地


宗地；是指被权属 界址线所封闭的一 个地块 ，是权属调 查的基本单位。又 称地籍调查单元。 可以分为独立宗和 共用宗。
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土地使用权是由土地所有权派生出来的一项权能，可分 (1)所有权人的土地使用权 (2)非所有权人的土地使用权
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2.2 土地权属调查
土地他项权
是指其土地使用者对本宗地拥有的权利，如通行权、 地上权、地下权、抵押权等。
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2.2 土地权属调查
2.2.1 土地权属的定义
土地权属又称地权，是指土地产权的归 属，是存在于土地之中的排他性完全权利。 它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁 权、土地抵押权等多项权利。它是国家经济 结构和社会安定的基础。
人员培训
勘丈、绘制宗地草图 填写地籍调查表
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2.1.5 地籍调查的实施
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城镇地籍调查单元的划分与编号
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Sichuan Agricultural University
第二章
地籍调查
Chapter 2 Cadastral Inventory
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学习要求

了解地籍调查的分类、 土地利用分类体系； 理解地籍调查的内容 及实施步骤、城镇土 地分类体系、土地的 划分与编号；掌握土 地权属调查的内容及 实施步骤。
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宗地
定义 地 块
地块是指一个连续的区域，并 可辨认出同类属性的最小的土 地空间区域。（例如：宗地或 丘、图斑、均值地域、基本农 田保护区等等）
特征
（1）地块是一个“最小的土地空间区域”， 表明了地块在空间上的连续。 （2）地块的位置是固定的，边界是明确的。 （3）地块的“同类属性”既可以是某一种属 性，也可以是某一类属性的集合。
2.1.2 地籍调查的内容
宗地权属状况调查 权属调查 地 籍 调 查
界址点认定调查
土地利用状况调查
地籍勘丈（地籍细部测量）
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2.1.4 地籍调查的工作内容及程序
工作内容 （1）土地权属调查 （2）土地利用现状调查 （3）土地等级调查 （4）房产调查 （5）其他调查
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2.2 土地权属调查
土地使用权
指依照法律对土地加以利用并从土地上 获得合法收益的权利。按照有关规定， 我国的政府、企业、团体、学校、农村 集体经济组织以及其他企事业单位和公 民，根据法律的规定并经有关单位批准， 可以有偿或无偿使用国有土地或集体土 地。
⑴抵押权
是指债务人或第三人(抵押人)将其土地作为债务权的担保， 在债务人不履行债务时，债权人享有依法将该土地的权利 变价并从所得中优先获得补偿的权利。
2.1.2 地籍调查的内容
地籍调查通常是以土地权属调查为核心 内容，也就是查清每块宗地（城镇）或地块 （农村）的坐落、位置、地号、地类、等级、 所有者、使用者、权属、权源、面积、利用 状况、土地质量等，为后续的测量、地籍勘 丈等工作提供其权属界线和界址点的位置， 为测绘地籍图、编制土地利用现状图、编制 地籍簿册和进行地籍管理提供依据。
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Chapter 2 Cadastral 地籍调查项目技术设计 Inventory
2.1.5
拟 订 调 查 计 划
A.调查区的地理位置和用地特 点； 地籍调查的实施 B.地籍调查工作程序及组织实 施方案； 选择工作用图 组织准备 C.地籍控制网点的布设和施测 划分调查区、 方法，以及与城镇平面控制总体布 收集分析资料 权 预编地籍号 地 局的关系，坐标系统的选择； 发放指界通知书 D. 地籍图的规格、比例尺和分 属 籍 踏勘设计 幅方法； 现场审核申请书的 调 测 调查计划 E.选用的地籍勘丈方法； 申报内容 查 量 F.地籍调查成果的质量标准、 确界、设置界标 表册及仪器 精度要求和依据。
万家寨水利枢纽
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破宗 同一街道、街 坊内的宗地被两幅以上 基本地籍图分割，称为 破宗。
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南水北调工程中线位置图
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2.2 地籍权属调查单元

地籍权属调查是指 以宗地为单位，对 土地的权源、权利 所占地界线、位置、 数量、用途以及四 至关系等基本情况 的调查。
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宗地单元划分的原则

(1)一个使用者有完整的权属界线封闭的地块，每一块地 应单独编宗。 (2)同一土地使用者，使用不相连的若干地块，则每一块 地应分别编宗。 (3)同一土地使用者，使用两种所有权的土地，则必须按 国有土地和集体所有土地分别 编宗。 (4)土地所有权不同或土地使用者不同的土地，应分别 编宗。
宗 地
宗地是指由权属界限封闭的独 立权属地段，它具有固定的位 置和明确的权利边界，并可同 时辨认出确定的利用类别、质 量和时态等土地基本要素。
（1）宗地是一个“地块”，表明了宗地在空 间上的连续 （2）宗地的空间位置是固定的，边界是明确 的 （3）应同时把土地的权利、利用类别、质量 和时态等土地基本要素组成一个集合作为 “同类属性”来标识宗地的空间位置
独立宗

一般将具有独立 使用权的一个地 地划分为一宗地， 即由一个土地使 用单位所使用的， 称为独立宗。
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共用宗 而一块地由几个 使用单位使用，又难 以划清权属界线的， 称为共用宗。
Cadastral Survey
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2.2 土地权属调查
土地所有权
指土地所有者在法律规定的范围内对土 地拥有占有、使用、收益和处分的权利， 包括与土地相连的生产物、建筑物的占 有、支配、使用的权利。是所有制在法 律上的表现。
按我国现行的法律规定:城市市区的土地属于国家 所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属 于国家所有的外，属于农民集体所有；宅基地和 自留地、自留山属于农民集体所有；土地所有权 受国家法律的保护。
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2.4.2地籍调查单元的划分与编号
农村地籍调查单元的划分与编号 农村可根据经营、管理集体所有土地的村 民委员会或农业集体经济组织，或乡（镇） 农民集体经济组织等所管辖的土地范围界线 划分宗地。 农村应以乡（镇）、宗地和地块三级组成 编号。其原则同上，如2-4-（5）表示XX省 XX县XX乡（镇）第2行政村，第4号宗地，第 5地块。
Chapter 2 Cadastral Inventory
2.1 地籍调查概述

地籍调查（Cadastral Inventory）
是遵照国家的法律规定，采取行政、 法律手段，运用科学方法，对土地及其附 着物的位置、权属、数量、质量和利用现 状等基本情况进行的调查，是获取和表达 地籍信息的技术性工作。
Cadastral Survey
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城镇地籍调查单元的划分与编号
宗 Βιβλιοθήκη Baidu 编 号 格 式
在编号中 的位置 宗地编号 代码数字 范围 代码意义 每1、2位 每3、4位 每5、6位 每7、8位 每9、10位 每11、12、 13位 × × 001~999
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Chapter 2 Cadastral Inventory
城镇地籍调查单元的划分与编号




通常以行政区划的街道和宗地两级进行编号，如果街道 下划分有街坊（地籍小区），就采用街道、街坊和宗地 三级编号，地籍编号统一自西向东，从北到南，用阿拉 伯数字“1”开始编顺序号。 如 3-（5）-12，表示XX市XX区第3号街道，第5街坊，第 12号宗地。 宗地号在图上宗地内以分数形式表示，分子为宗地编号； 分母为地类号。 若一宗地有两个以上的使用者，则也用分式表示宗地号。 如10号宗地有三个使用者，则表示为10/3。
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2.1.4 地籍调查的工作内容及程序
工作程序
(1)准备工作：包括制定地籍调查的组织方案和技术方案， 组织准备，宣传，调查试点及技术培训，表册、仪器、 工具准备，收集资料等工作。 (2)外业调查、勘测：对土地的位置、界址、用途等进行 实地调查、勘丈。 (3)内业工作：在外业工作基础上，整理地籍调查资料等。 (4)检查验收：检查验收实行作业人员自检、作业组互检、 作业队专检、上级主管部门验收的多级检查验收制度。