松辽委水利信息化建设与发展

松辽委水利信息化建设与发展

一、概述

松辽水利委员会（以下简称松辽委）信息化工作在过去的二十五年里，取得了可喜的成果，特别是在”九五”和”十五”期间，成果尤为丰硕。

1、从制订水利信息规划入手，编制了《松辽委信息化规划》、《松辽委水利信息化总体设计》和《松辽流域水利发展”十一五”规划水利通信及信息化专业规划》，完善了信息化建设方面的规章制度。

2、建设了一批流域重点通信、计算机网络和水利信息采集系统。重点建设了的防汛卫星通信系统，流域防汛骨干网、流域千兆局域网，实现了无纸办公，开展了遥感和地理信息系统在防汛决策、水土保持等工作中的应用，利用全球定位系统进行防汛工程的监测，利用地理信息系统和现代通讯技术进行水情、雨情、灾情、工情的遥测，在水利信息的采集、收集、传输、存储、决策等方面实现信息资源管理自动化和共享。

3、开始了一批重点应用系统建设。重点建设了松辽委电子政务系统和亚行贷款的”松花江洪水管理系统”等一批主要的应用系统。应用计算机技术进行水资源信息化管理，针对流域进行的空间信息技术开发和应用已经起步。达到提高工作质量和效率，为各级领导提供决策支持。从战略的高度全面加快松辽流域的信息化建设步伐，以信息化促进流域管理现代化，为松辽委行使流域水资源统一管理职能提供现代化的技术支撑，使流域水行政管理水平产生质的飞跃。

4、进行了信息化方面的专业人才队伍教育。培养了一批专门从事信息化基础设施建设、管理与维护以及信息化保障环境方面建设、管理与管理维护的专业人才队伍；其中高级工程师15人，工程师20人，助理工程师10人。在信息化的规划、设计方面，以及信息化应用系统的分析、设计、开发与管理方面也培养了一大批专门的人才。

二、信息化基础建设与时俱进

在信息化基础设施建设方面，主要建设了重点防洪地区的水情自动测报系统、松辽委卫星通信系统，计算机网络系统，保障了各类水利信息的传输通达。

在水情数据采集和通信传输方面，松辽委先后建设了辽河三江口地带水情自动测报系统、察尔森水库水情自动测报系统和尼尔基水利枢纽的水情自动测报系统，实现了水、雨情信息的采集、传输和处理全过程自动化。建设了辽河三江口地带的一点多址微波通信系统，满足了辽河三江口地带多个防汛单位的信息交换和共享。

建设了松辽委卫星通信系统，由TES卫星话音站、PES卫星数据站和卫星异地会商系统组成。通过水利部提供的卫星信道实现了与水利部、、其他流域机构、察尔森水库管理局、辽河三江口地带重要防洪单位的语音、数据通信，实现了卫星云图的接收和电视电话会议等。

利用实时水情计算机广域网（X.25）构建了连接国家防总、水利部水利信息中心、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等四省（区）的水文局和防汛部门的实时水情网络。这些系统和设施，在历年的防汛工作中，特别是在1998 年的抗洪斗争中，保障了防汛指挥及防汛调度工作，发挥了积极和重要作用，取得了显著的经济和社会效益。2000年以后，又先后建设了察尔森水库重点防洪部位远程视频监控系统和尼尔基水利枢纽的重点防洪部位远程视频监控系统，实现了对关键防洪工程的重点防洪部位的可视化管理和监控。

在计算机网络建设方面，先后建设过计算机对等网、计算机以太网等网络系统，经过多年的努力，松辽委建成先进的计算机网络系统，网络分为政务内网和政务外网，为业务系统开发和应用提供可靠的网络环境。在松辽委新防汛办公楼实施了结构化综合布线工程，采用单模光纤连接了水保局办公大楼，采用六类屏蔽双绞线构成政务内网和六类非屏蔽双绞线构

成政务外网，建成两套完全物理隔离的计算机网络系统，保证了信息的安全。其中，在政务外网采用两台思科公司的6509高端交换机构成双机系统，网络主干带宽达到1000M ，与互联网接入带宽达到40M。利用扩频技术，建设了松辽委办公楼的无线局域网，实现楼内主要场所的移动办公的需求；察尔森水库管理局和尼尔基水利水电公司采用快速以太网构建了主干带宽100M 的局域网，提供包括水库调度在内的全方位的应用服务。租用网通2M SDH专用线路，建成连接察尔森水库、尼尔基水利枢纽和黑河水文局的松辽委流域骨干网。

三、应用系统建设成果丰硕

在应用系统建设方面，以防汛指挥系统为”龙头”，以电子政务系统和松花江洪水管理系统为重点，建设了一批先进、实用、高效、可靠的应用系统工程。

在防汛指挥系统建设方面，实现了满足预报要求的站网的雨、水情测报、传输，松花江防总部门接收、处理、查询；按照国家防总的统一安排，建成了防汛骨干网和网络管理中心，建设了松辽委水情分中心和松辽委防汛决策支持系统；建设了松辽委防汛异地会商系统和松辽委防汛会商室电子会议系统。松花江防总办公室实现了在计算机上运行松花江干流部分控制站的洪水预报作业、防洪调度方案的分析计算，建设了防汛会商服务系统、防汛工情、灾情实时移动采集及传输系统、白山、丰满水库防洪调度系统、察尔森水库防洪调度系统。松辽委的水文部门建设了水情信息查询系统、松辽委重点防洪地区洪水预报系统、松辽委洪水预报系统、松花江江桥～哈尔滨江段洪水预报系统和国家水文数据库。

在电子政务信息管理方面，目前松辽委机关工作人员平均每人拥有1台计算机，处级以上干部有两台计算机。在1999年开始，就实现了公文网上处理和无纸化办公，文书档案电子化，是水利行业中最早的、真正实现公文网上办理的单位之一。目前建设了松辽委电子政务综合应用平台，人事劳动管理已建立了全委干部人事基本资料库；委财经处开发了财经管理综合信息集成系统，实现了政府采购、项目预算、基础数据、预分配等信息的数据查看、汇总、上报、审批等操作过程电子化、网络化，同时使单位固定资产管理、合同管理、住房公积金管理、内部稽核管理、会计信息反馈、财经专业化公文撰写和规章制度查询管理手段得到了提高，在委财经处和所有二级单位财务管理中得到广泛应用；计划、统计管理的部分业务工作已使用计算机进行信息处理，并正抓紧开展计划管理信息系统的设计。由水利部统一组织实施的电子政务一期工程正在实施中。

在水土保持监测与管理信息化建设方面，随着”黑土地”保护工程的启动实施，松辽委水土保持处开始规范流域内水土保持信息管理工作，形成了一整套流域水土保持信息采集、编码、分布式数据库设计等技术规范，并开发了”松辽流域水土保持监测与管理信息系统”。系统采用元数据、时态空间数据库、数据仓库、海量数据处理、中间件等先进技术，利用遥感(RS)技术与实时监测获取土地利用、土壤侵蚀等地理数据，利用地理信息系统进行水土保持相关分析。系统的研究与开发结合了科技部”国家863重大行业3S应用示范项目-水土保持”项目，在技术水平上站到了3S应用的前沿，实现了GIS核心内核（DTGIS）国产化和版权自主。该项目获得2004年水利部颁发的”水利信息化应用软件大会奖”。

在水资源管理信息化建设方面，从2004年起，初步建成取水许可管理信息系统、水政监察信息管理系统和松辽流域水资源公报查询系统。实现了松辽流域水务管理信息系统、水资源公报和泥沙公报进入互联网，向社会公众发布，提供查询服务；提供了以《水法》为主的相关法律法规介绍，向松辽流域各级水行政主管部门及松辽委管理的用水户，提供取水许可的申请、审批、发证、变更、监督等网上办理功能，实现了松辽委与松辽流域各级水行政主管部门及用水户之间的信息交流与沟通。开发了松辽流域水资源综合管理地理信息系统，对水资源规划地表水成果进行综合管理和查询应用。开发了松辽流域地下水资源信息管理系统，实现了地下水监测井空间信息和属性信息的管理，实现了地下水监测动态信息的统计预测和地下水水位、水量预测，重点漏斗预警，重点城市预警等功能。开发了松辽流域水质