城市台地型地块的规划设计方法与实践

城市台地型地块的规划设计方法与实践

【摘要】台地是城市建设用地中较为特殊的地块，也是较为难以实施与操作的地形。如何处理地形高差和规划地块与城市道路的衔接，以体现出独特的城市风貌是一个十分重要的课题。该文通过诸多地形整治手段对南充清泉坝台地地块进行规划设计，以总结出对特殊地形的设计经验和较为科学的规划控制方法，希望能对今后的台地空间规划设计给予一定的启示。

【关键词】ERBD 土方整治逐级放台联动开发

项目概述

1.地理区位

南充是四川省八大中心城市之一。位于四川盆地东北部、长江最大支流嘉陵江的中游。南北跨度165公里，东西跨度143公里。东邻达州，南连广安，西与遂宁、绵阳接壤，北与广元、巴中交界，居于“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的特殊地理位置。

南充地处川东北交通要冲之地，与重庆和成都构成一个独特的等腰三角经济发展区域，是成渝南“2小时经济圈”的重要节点，辐射广元、巴中、广安、达州、遂宁5市共3300多万人口。

南充是四川内陆的交通、通讯枢纽，川北最大的商品集散地，国家三峡经济区的重要组成部分，对外开放的重要口岸。已形成公路、铁路、航空、航运四位一体的交通网。

图1 南充市宏观区位分析图

图2 南充市两小时经济圈示意图

2.南充市域总体规划

城市性质：本次城市总体规划将南充城市性质定为成渝经济区北部中心城市；嘉陵江畔山水、人文、生态并蓄的宜居城市；川东北商贸物流、科教文卫、金融及产业中心，交通、通信枢纽；新兴能源、石油天然气化工基地。

农业布局：重点抓好“一江两线”（嘉陵江、国道212线、高坪至营山公路沿线）区域形成一批产业化基地，规划形成五大农产品优势区域：生猪养殖优势区、蚕桑种植养殖优势区、优质粮油产业优势区、果蔬优势区、竹木药材优势区。

工业布局：工业形成“一区三带”布局，形成南充主城区核心工业区；沿兰渝铁路、广南高速沿线工业经济带；达成铁路、沪蓉高速南充段工业经济带以及嘉陵江沿江产业经济带。

图3 南充市城市总体规划

3.交通环境现状

南充铁路、航空、公路、航运交通发达。

铁路：达成铁路横贯东西，兰渝铁路纵穿南北，以及正在拟建的南汉铁路，南绵铁路，遂巴（西昆）铁路和成都南充城际高铁以及南充轻轨一号线。

航空：南充高坪机场已开通南充--北京，南充--广州，南充--深圳，南充--上海虹桥四条航线。目前机场正在扩建中,竣工后，高坪机场将成为整个川东北地区规模最大、功能最全的机场。

公路：九条贯境高速穿越南充市域；两条国道G212，G318均交汇于此，实现真正意义上的纵横东南西北。

图4 南充市交通区位图

航运：千里嘉陵江第一港——南充港为中国西北和川东北地区出入长江

的重要门户，千吨级船队可从南充北上广元，南下重庆，直达上海。

清泉坝地块位于南充市老城区和新城区之间的中心位置，地区交通联系便捷，处于顺庆区北侧与高坪区联系非常紧密，紧邻滨江大道，依嘉陵江畔，南面正对上中坝生态景区，区位认知度较高。

4.现状地形介绍

区块用地范围内拥有大片未利用土地，西北侧为村镇居住用地，东北部有航电站桥对地块造成局部分割。用地范围内有规划高压天然气管线，对地块建设有一定影响，建议在规划设计中管线沿规划道路改道。整块用地地势较低，与滨江大道存在20m高差，嘉陵江水位较高时地块易被洪水淹没，57FA本为围垦用地，植被较为单一。

现状用地西侧临城市重要的南北向主干路——滨江大道，东侧和南侧都面临嘉陵江，地块南面正对上中坝生态岛，地块拥有3.5公里长的岸线，是具有高潜在价值的滨江土地资源。

清泉坝地块的地形劣势和区位优势一样明显。地块主体部分低于滨江大道二十多米，同时也低于未来滨江防洪堤坝（276米）4—8米，形成一个四面地形阻隔的盆地地形，既不利于滨江景观的借用，也不利于与滨江大道的交通联系。

图5 现状用地图

图6 现状用地剖面分析图

二、规划目标与定位

西岸·新外滩

1.EBD城市生态商务区——城市的未来

生态商务区Ecological Business District，EBD是对全球进入后工业时代以来形成的生态城市、城市郊区组团化、科技产业园等多种先进发展文化的融合，代表着新的城市发展方向。

EBD具备以下要素特征：它是个大生态的概念，即自然生态、社会生态、人与自然、人与城市、生态与发展、人居与经济的和谐，这与当前中国提出的“和谐社会”与“循环经济”的发展主题是合拍的。

特征：作为城市形态的“EBD”，是个大生态的概念，即自然生态、社会生态、人与自然、人与城市、生态与发展、人居与经济的和谐。作为城市发展的新概念，EBD具有先进性。它融合了生态与和谐，关注经济的同时更考虑以人为本。它与当今国际社会倡导的“生态城市”、生态环境的主流意识相一致。EBD 是产业发展和城市发展的双向内在需求。

“EBD”是“CBD”理念的超越和进化。指生态化的商务区：它既是城市郊区化的边缘新城市形态，又是现代规划师为了解决传统CBD的城市功能缺陷而提出的新型商务区的建设理念。2.尊重城市总体构想，构建城市景观格局

2. RBD城市商务游憩区——城市的名片

游憩商务区，Recreational Business District 。城市中以游憩和商业为主的各种设施（购物、饮食、娱乐、文化、交往、健身等）集聚的特定区域。是当今国际中心城市推出的与其商务中心功能相呼应的新兴产业区。将休闲娱乐、主题旅游、精品购物等各类项目加以整合，并与商务相结合，形成一种新型的旅游休闲产业，形成现代都市新亮点。

特征：交通发达、土地价值高、人流量大、业态高档；客源组成较复杂，但均具有高消费、短时消费、时尚型消费、夜间消费强等特征。

商务和商业功能具有明显的游憩性。

商业和休闲具有很强的主题性。

商业业态最具有趣味性和游乐性。

3. EBD与RBD的迭加关系——ERBD生态型游憩商务区

嘉陵江畔•生态游憩

文化体验•活力岸线

充分合理利用滨江资源，打造集体育公园休闲带与休闲会馆为一体的游