俄罗斯政治经济
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实施合理 的结构 政策
8.建立有效 的财政金融体系
主张实行刺激经济发展 的积极财政政策；调整和完 善现行金融体制，继续进行 危机后的治理。
建立有效 的财政 金融体 系
9.必须取缔影子经济
影子经济，是指某些不 向国家申报收入，偷税漏税， 产品不纳入国民生产总值之 中，国家无法对其实行税收 管理和监控的经济犯罪现象。
休克疗法在俄罗斯的土壤：没有市 场经济所必需的那些东西——没有商业 银行、没有股票交易所、没有一个劳动 力市场、没有一个充分的分配体系、没 有受过训练的人管理人员和会计、没有 恰当的税收规定和完善的法律框架。
激进改革的严重后果
▲生产遭到严重破坏
俄
0%
-0.10%
经
-2% -4%
工业生产 国内生产总值 -2.50% --34%%
—— 霍布斯鲍姆
普京感言
苏维埃政权没有使国家繁荣,社会昌盛， 人民自由。用意识形态的方式搞经济导 致我国远远地落后于发达国家。无论承 认这一点有多么痛苦，但是我们将近70 年都在一条死胡同里发展，这条道路偏 离了人类文明的康庄大道。
苏联解体的原因及教训 一、苏联解体的原因
（1）戈尔巴乔夫错误的改革路线和方针政策。 （2）高度中央集权的僵化的经济体制和严重恶
6.推行现代化的 农业政策
我们所需要的农业政策， 必须能够把国家扶持和国家 调控措施同农村及土地所有 制方面所实行的市场改革有 机地联系在一起 。
推行现代 化的农 业政策
7.实施合理的 结构政策
经济中应有工业财团和 公司的位置，也应有中小型 企业的一席之地， “政府的 政策旨在确保各种经济形式 保持合理的比例关系”。
4.反对实行重新 国有化
反对实行重新国有化， 主张在现有私有化结果的基 础上加强对企业和国有资产 的管理，转换经营机制，提 高经济效益 。
反对实行 重新国 有化
5.实行积极的 工业政策
“政府的工业政策是优先 发展在科技进步领域处于领 先地位的部门”，同时考虑 现有经济结构和优势产业部 门。
实行积极 的工业 政策
俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）
国民生产总值 占70%
石油产量 占90.9%
经济综合能力 占60%
天然气 占77.3%
俄 经 济 占 原 苏联经 济的比 重图
发电量 占62.5%
煤产量 占55.4%
盖达尔激进经济改革的内容
盖达尔
休克疗法
盖达尔为 代表的 激进改 革
快速放开物价 全面紧缩银根 大规模私有化
化的经济形势。 （3）争夺世界霸权对外政策。 （4）错误的民族政策。 （5）西方国家推行的“和平演变”战略。
二、苏联解体的深刻教训
（1）社会主义国家必须坚持正确的改革方向， 始终把发展经济和提高人民生活水平作为第一 要务。
（2）社会主义国家必须加强和改善党的领导。 （3）社会主义国家必须坚持稳定压倒一切的方
第八讲 重振大国地位
俄罗斯
俄罗斯自然地理
面积1707.54万平方公里;横跨11个时区；陆 地邻国14个。人口1.422亿;130多个民族，俄 罗斯族人占82.95% 。首都莫斯科。俄语。
俄 罗 斯 地 图
发展简史
古罗斯-莫斯科公国-沙皇俄国350年 （东正教-君权神授；沙皇-君主专
制；帝国-扩张） 红色苏联（74年）——当代俄罗斯 俄罗斯文明：欧亚大陆结合部
—— 别列佐夫斯基
普京的功绩
打击地方分立主义、“削藩”，将地方精英
置于中央政权的控制之下；分化、压制反对派， 扶植“政权党”占据议会多数，形成与总统合 作，甚至听命于总统的立法机关；打击、削弱 寡头势力，夺回对舆论、自然资源的控制权。
也不能有任何特权。”）
在过去的一年里,那些曾经认为自己与国家牢固不可 分割的寡头们不再是国家的主人。无论是1996年 那种形式的寡头体制,即克里姆林宫在几个大商业集 团的利益之间搞平衡,还是1999年那种形式的寡头 体制,即克里姆林宫与亲近的寡头一起联手攻击那些 疏远的寡头,都将一去不复返了。无论如何,这个通 常意义上的寡头体制将烟消云散。将国家从寡头那 里解脱出来所用的时间要较寡头为控制国家所花的 时间少许多。
针。
三、苏联解体的深远影响
1. 苏联解体改变了世界战略格局，使战后两极 对立的战略格局终结。
2. 苏联解体使国际共产主义运动严重受挫。 3. 苏联解体改变了欧洲的政治版图。 4. 苏联解体影响了世界和平与发展的进程。
二、俄罗斯的经济转型
俄罗斯独立后经济的持续衰退
“休克疗法”，激进改革的目标不仅没有实现， 而使俄罗斯社会经济陷入了严重危机，带来了一 系列后果，这主要表现在以下七个方面：一是经 济连年滑坡；二是产业结构失调；三是财政危机 加深；四是卢布大幅贬值；五是外债不断增加； 六是失业人数扩大；七是通货膨胀严重
济
-6%
负
-8% -10%
增
-12% -14%
长
-16%
-11%
-8% -12.90%
-12.50% -16% -16.20%
-6%
图
-18% -20%
-18%
表
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
激进改革的严重后果
▲民众贫困和两极分化严重
“休克疗法” ， 使通货膨胀肆虐， 民众的实际收入大 幅度减少，抗议示 威活动不断。
通胀方面：俄国上升14%；印度8%；巴西5.6； 中国通货紧缩1.2%；英国2.9%；德国0.5%；法国 0.3%
失业：俄国10%；日本4.8%；德国7.6%；法国 8.8%；英国7%；美国8.5%
俄罗斯的政 治制度
1993年宪法
实行总统制 实行两院议会制 实行多党制
俄罗斯是一个共和制的、 民主的、联邦的、法制的 国家，人民是国家的主权 者，确认了意识形态的多 元性，反对建立强制的或 国家的意识形态，实行立 法、行政、司法三权分立 的原则。
中央“对抗化”—— 以俄共为首的反对党在三次 杜马选举中都占尽了上风,且一度控制议会。
政权“影子化”—— 俄罗斯的大资本家当然要同 政治家搞在一起”,而“几乎所有的政治家都有自 己的身价,他们差不多都被我收买了。
我们要建立这样一种制度，以 使任何官员不能以国家利益为 借口中饱私囊，对于俄罗斯这 样一个复杂，处于发展转折关 头的国家，没有最高国家权力 和管理机关是不可想象的，这 将导致混乱，所有的人都将受 害。这是不能允许的。
2. 主张经济转轨 走“第三条道路”
“第三条道路”，是指实 行加强国家对宏观经济的调 控，重视实施社会政策的社 会市场经济体制模式。
普京政府经济政策的走向2
3.刺激经济的 快速增长
强调刺激经济快速增长，主张 实行“市场机制与国家刺激相结 合的投资政策”，努力为外国投 资者创造有利的投资环境.
普京政府经济政策的走向3
必须取缔 影子经 济
10.促使俄经济 参与经济全球化
俄参与经济全球化的过 程必须循序渐进地进行，必 须吸取前一时期盲目自由化 的教训，必须保护本国民族 经济的发展 。
促使俄经 济参与 经济全 球化
俄罗斯 经济政策调整
加强对经济宏观调控
私有化趋向长期化 制订“发展预算” 努力刺激投资和生产
加强社会保障 坚持扶持和刺激本 国工农业生产的方针
普京的权威主义与政治改革
理顺中央与地方的关系——削藩
理顺总统与议会的关系——建立政权党
“俄罗斯所需要的是有广泛支持和稳定威望的政党,而不是一 个接一个的、靠当局庇护但又想取代当局的官僚党。”,“在 一个民主社会中,政党可以确保人民与政权当局之间的经常联 系。
理顺国家与社会的关系惩治寡头与反腐败— —行政改革（“我们要让游戏的所有参加者……谁
俄罗斯政治经济与外交
主要内容
➢ 苏联解体及其影响 ➢ 俄罗斯的经济转型 ➢ 俄罗斯政治的转型及军事外交战略的调
整 ➢ 俄罗斯与中国的关系
一、苏 联 解 体
戈尔巴乔夫的“民主社会主义”改革
1987年10月，戈尔巴乔 夫出版了《改革与新思 维》一书，提出了“新 政治思维”，作为对苏 联社会制度进行全面改 革的理论依据。
无法在短期内建立起市场经济的灵魂——民主、自由和竞争 精神
据统计，俄罗斯经济转轨以来，经 济总水平倒退了20年，其危机程度超 过了30年代西方大危机时美国国民生 产总值的下降程度，也超过了第二次 世界大战期间战争给苏联经济造成的 破坏程度。
1.主张制订切实可行 的长期经济发展战略
为了使俄罗斯有信心走出危 机，走上振兴之路，增强国内凝 聚力，需要制定15--20年的经济 发展战略 。
休克疗法在俄罗斯失败的原因
休克疗法不适应俄罗斯的国情——没有实施市场经济的条件 基础
休克疗法的具体措施违反经济转轨的规律——在商品短缺的 条件下一次性放开价格；在生产下降的条件下实行财政货币 紧缩政策；在缺乏原始资本的条件下推行大规模私有化；在 外汇枯竭的条件下放开汇率。
统一经济空间的断裂是经济转型变得困难——军工企业在经 济中的比重过大，高度集中的计划经济时间长
联邦委员会
国家杜马
（由178名议员组成） （由450名议员组成）
两院制
多党制
早在1990年，俄罗斯就开始实 行多党制，但当时并未得到宪法 认可，新宪法则明确承认了多党 制原则。新体制的确立促进了多 党制的发展和完善。
多党制
联邦制
联邦制三原则
联邦中央国家权力机 关和联邦主体国家权 力机关在宪法规定的 职权范围内行使各自 的职权，各联邦主体 有权依据宪法和联邦 法律独立确定自己的 国家权力机关体系。
—— 戈尔巴乔夫
苏联解体的原因
世界上不存在经典著作家 所说的资本主义，也不存 在他们所说的社会主义。 我不主张那种为了社会主 义而社会主义，我主张人 民生活得好，人民尊重本 国领导和政权。反过来说， 共和国和最高政权尊重本 国人民。
——叶利钦
抨击苏共教条主义意识形态
苏联解体的原因
俄罗斯没有永久的敌 人，只有永久的利益。 但在苏联时期，我们 常常忽略了这一真谛。 结果为了“永久的敌 人作斗争”，或支持 “永久的盟友”而牺 牲了国家的利益。
------普里马科夫
苏联
共产主义将不可逆转的在历史上衰亡，苏联将作为 20世纪最反常的政治与理性畸形物载入史册。
—— 布热津斯基 苏联的实验是一组在特定的时空历史场合下产生的特 种反应，并不具有普遍意义，它虽然达到了了不起的 成就，可是却付出昂贵的代价：令人无法原谅的惨重 的人命牺牲、最终陷入死胡同的瘫痪经济，以及一个 不知该说什么好的政治制度。
苏联的解体及俄罗斯的再生
1991年12月25日19时，戈尔巴乔夫发表 辞职演说，19时38分，苏联国旗降下， 俄罗斯国旗升起，标志着苏维埃社会主 义共和国联盟解体，苏联的主要继承者 俄罗斯的再生。
苏联解体的原因
过去我们对世界及 其发展趋势和我们国 家在世界上的地位与 作用的概念是建立在 很深的意识形态教条 的基础之上，这些教 条使我们根本无法实 行务实的政策。
自治原则 平等原则 统一原则
联邦制的原则
普京的改革
1999年8月9日，叶利钦提名 国家安全局局长普京为新总 理和自己的接班人，8月16 日普京正式就任俄罗斯总理。
8月 16日 普 京 就 任总 理
普京上台前的政治现实
地方“诸侯化”—— 叶利钦为反对苏联中央政权, 给了地方许多权力,他曾许诺地方领导人“能拿走 多少主权就拿走多少”。
2020年前俄罗斯发展战略（2008.2.8）
变原料型经济为创新型经济 使现有的基础设施全部实现现代化 更新现有的机器设备，增强竞争力，
进入世界第五强 建成生活上具有吸引力的国家
普京复兴计划受挫
2009年第一季度GDP跌幅：俄国、9.5%；德国、 6.9%；意大利、5.9%；英国、4.1%；法国3.2%； 美国、2.6%；加拿大、2.3%
俄罗斯政体
俄Baidu Nhomakorabea斯已经建立一
个介于美国和法国之间
行政
的政治制度，总统拥有
俄罗斯政体
很大权力，同时增强议 立法
会职能，实行三权分立。
司法
俄罗斯国家新体制
总
两
联
多
统
院
邦
党
制
制
制
制
总
统
制
总统制是俄罗斯新政权 体制的核心。新宪法不仅 明确规定了总统制的政体， 而且特别强调了总统的权 力和地位。
总统制
两院制
戈尔巴乔 夫的“ 民主社 会主义 ”改革
“8.19事 件”失败 之后，叶 利钦控制 了局势。
8.19事 件 后 叶 利 钦 控制局 势
“ 8 ·1 9 事 件 ”的失败与独联体的成立 15个加盟共和国地图
白俄罗斯 乌克兰
摩尔多瓦 格鲁吉亚 亚美尼亚 阿塞拜疆
哈萨克 乌兹别克
立陶宛 土库曼
拉托维亚 爱沙尼亚 塔吉克 吉尔吉斯
8.建立有效 的财政金融体系
主张实行刺激经济发展 的积极财政政策；调整和完 善现行金融体制，继续进行 危机后的治理。
建立有效 的财政 金融体 系
9.必须取缔影子经济
影子经济，是指某些不 向国家申报收入，偷税漏税， 产品不纳入国民生产总值之 中，国家无法对其实行税收 管理和监控的经济犯罪现象。
休克疗法在俄罗斯的土壤：没有市 场经济所必需的那些东西——没有商业 银行、没有股票交易所、没有一个劳动 力市场、没有一个充分的分配体系、没 有受过训练的人管理人员和会计、没有 恰当的税收规定和完善的法律框架。
激进改革的严重后果
▲生产遭到严重破坏
俄
0%
-0.10%
经
-2% -4%
工业生产 国内生产总值 -2.50% --34%%
—— 霍布斯鲍姆
普京感言
苏维埃政权没有使国家繁荣,社会昌盛， 人民自由。用意识形态的方式搞经济导 致我国远远地落后于发达国家。无论承 认这一点有多么痛苦，但是我们将近70 年都在一条死胡同里发展，这条道路偏 离了人类文明的康庄大道。
苏联解体的原因及教训 一、苏联解体的原因
（1）戈尔巴乔夫错误的改革路线和方针政策。 （2）高度中央集权的僵化的经济体制和严重恶
6.推行现代化的 农业政策
我们所需要的农业政策， 必须能够把国家扶持和国家 调控措施同农村及土地所有 制方面所实行的市场改革有 机地联系在一起 。
推行现代 化的农 业政策
7.实施合理的 结构政策
经济中应有工业财团和 公司的位置，也应有中小型 企业的一席之地， “政府的 政策旨在确保各种经济形式 保持合理的比例关系”。
4.反对实行重新 国有化
反对实行重新国有化， 主张在现有私有化结果的基 础上加强对企业和国有资产 的管理，转换经营机制，提 高经济效益 。
反对实行 重新国 有化
5.实行积极的 工业政策
“政府的工业政策是优先 发展在科技进步领域处于领 先地位的部门”，同时考虑 现有经济结构和优势产业部 门。
实行积极 的工业 政策
俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）
国民生产总值 占70%
石油产量 占90.9%
经济综合能力 占60%
天然气 占77.3%
俄 经 济 占 原 苏联经 济的比 重图
发电量 占62.5%
煤产量 占55.4%
盖达尔激进经济改革的内容
盖达尔
休克疗法
盖达尔为 代表的 激进改 革
快速放开物价 全面紧缩银根 大规模私有化
化的经济形势。 （3）争夺世界霸权对外政策。 （4）错误的民族政策。 （5）西方国家推行的“和平演变”战略。
二、苏联解体的深刻教训
（1）社会主义国家必须坚持正确的改革方向， 始终把发展经济和提高人民生活水平作为第一 要务。
（2）社会主义国家必须加强和改善党的领导。 （3）社会主义国家必须坚持稳定压倒一切的方
第八讲 重振大国地位
俄罗斯
俄罗斯自然地理
面积1707.54万平方公里;横跨11个时区；陆 地邻国14个。人口1.422亿;130多个民族，俄 罗斯族人占82.95% 。首都莫斯科。俄语。
俄 罗 斯 地 图
发展简史
古罗斯-莫斯科公国-沙皇俄国350年 （东正教-君权神授；沙皇-君主专
制；帝国-扩张） 红色苏联（74年）——当代俄罗斯 俄罗斯文明：欧亚大陆结合部
—— 别列佐夫斯基
普京的功绩
打击地方分立主义、“削藩”，将地方精英
置于中央政权的控制之下；分化、压制反对派， 扶植“政权党”占据议会多数，形成与总统合 作，甚至听命于总统的立法机关；打击、削弱 寡头势力，夺回对舆论、自然资源的控制权。
也不能有任何特权。”）
在过去的一年里,那些曾经认为自己与国家牢固不可 分割的寡头们不再是国家的主人。无论是1996年 那种形式的寡头体制,即克里姆林宫在几个大商业集 团的利益之间搞平衡,还是1999年那种形式的寡头 体制,即克里姆林宫与亲近的寡头一起联手攻击那些 疏远的寡头,都将一去不复返了。无论如何,这个通 常意义上的寡头体制将烟消云散。将国家从寡头那 里解脱出来所用的时间要较寡头为控制国家所花的 时间少许多。
针。
三、苏联解体的深远影响
1. 苏联解体改变了世界战略格局，使战后两极 对立的战略格局终结。
2. 苏联解体使国际共产主义运动严重受挫。 3. 苏联解体改变了欧洲的政治版图。 4. 苏联解体影响了世界和平与发展的进程。
二、俄罗斯的经济转型
俄罗斯独立后经济的持续衰退
“休克疗法”，激进改革的目标不仅没有实现， 而使俄罗斯社会经济陷入了严重危机，带来了一 系列后果，这主要表现在以下七个方面：一是经 济连年滑坡；二是产业结构失调；三是财政危机 加深；四是卢布大幅贬值；五是外债不断增加； 六是失业人数扩大；七是通货膨胀严重
济
-6%
负
-8% -10%
增
-12% -14%
长
-16%
-11%
-8% -12.90%
-12.50% -16% -16.20%
-6%
图
-18% -20%
-18%
表
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
激进改革的严重后果
▲民众贫困和两极分化严重
“休克疗法” ， 使通货膨胀肆虐， 民众的实际收入大 幅度减少，抗议示 威活动不断。
通胀方面：俄国上升14%；印度8%；巴西5.6； 中国通货紧缩1.2%；英国2.9%；德国0.5%；法国 0.3%
失业：俄国10%；日本4.8%；德国7.6%；法国 8.8%；英国7%；美国8.5%
俄罗斯的政 治制度
1993年宪法
实行总统制 实行两院议会制 实行多党制
俄罗斯是一个共和制的、 民主的、联邦的、法制的 国家，人民是国家的主权 者，确认了意识形态的多 元性，反对建立强制的或 国家的意识形态，实行立 法、行政、司法三权分立 的原则。
中央“对抗化”—— 以俄共为首的反对党在三次 杜马选举中都占尽了上风,且一度控制议会。
政权“影子化”—— 俄罗斯的大资本家当然要同 政治家搞在一起”,而“几乎所有的政治家都有自 己的身价,他们差不多都被我收买了。
我们要建立这样一种制度，以 使任何官员不能以国家利益为 借口中饱私囊，对于俄罗斯这 样一个复杂，处于发展转折关 头的国家，没有最高国家权力 和管理机关是不可想象的，这 将导致混乱，所有的人都将受 害。这是不能允许的。
2. 主张经济转轨 走“第三条道路”
“第三条道路”，是指实 行加强国家对宏观经济的调 控，重视实施社会政策的社 会市场经济体制模式。
普京政府经济政策的走向2
3.刺激经济的 快速增长
强调刺激经济快速增长，主张 实行“市场机制与国家刺激相结 合的投资政策”，努力为外国投 资者创造有利的投资环境.
普京政府经济政策的走向3
必须取缔 影子经 济
10.促使俄经济 参与经济全球化
俄参与经济全球化的过 程必须循序渐进地进行，必 须吸取前一时期盲目自由化 的教训，必须保护本国民族 经济的发展 。
促使俄经 济参与 经济全 球化
俄罗斯 经济政策调整
加强对经济宏观调控
私有化趋向长期化 制订“发展预算” 努力刺激投资和生产
加强社会保障 坚持扶持和刺激本 国工农业生产的方针
普京的权威主义与政治改革
理顺中央与地方的关系——削藩
理顺总统与议会的关系——建立政权党
“俄罗斯所需要的是有广泛支持和稳定威望的政党,而不是一 个接一个的、靠当局庇护但又想取代当局的官僚党。”,“在 一个民主社会中,政党可以确保人民与政权当局之间的经常联 系。
理顺国家与社会的关系惩治寡头与反腐败— —行政改革（“我们要让游戏的所有参加者……谁
俄罗斯政治经济与外交
主要内容
➢ 苏联解体及其影响 ➢ 俄罗斯的经济转型 ➢ 俄罗斯政治的转型及军事外交战略的调
整 ➢ 俄罗斯与中国的关系
一、苏 联 解 体
戈尔巴乔夫的“民主社会主义”改革
1987年10月，戈尔巴乔 夫出版了《改革与新思 维》一书，提出了“新 政治思维”，作为对苏 联社会制度进行全面改 革的理论依据。
无法在短期内建立起市场经济的灵魂——民主、自由和竞争 精神
据统计，俄罗斯经济转轨以来，经 济总水平倒退了20年，其危机程度超 过了30年代西方大危机时美国国民生 产总值的下降程度，也超过了第二次 世界大战期间战争给苏联经济造成的 破坏程度。
1.主张制订切实可行 的长期经济发展战略
为了使俄罗斯有信心走出危 机，走上振兴之路，增强国内凝 聚力，需要制定15--20年的经济 发展战略 。
休克疗法在俄罗斯失败的原因
休克疗法不适应俄罗斯的国情——没有实施市场经济的条件 基础
休克疗法的具体措施违反经济转轨的规律——在商品短缺的 条件下一次性放开价格；在生产下降的条件下实行财政货币 紧缩政策；在缺乏原始资本的条件下推行大规模私有化；在 外汇枯竭的条件下放开汇率。
统一经济空间的断裂是经济转型变得困难——军工企业在经 济中的比重过大，高度集中的计划经济时间长
联邦委员会
国家杜马
（由178名议员组成） （由450名议员组成）
两院制
多党制
早在1990年，俄罗斯就开始实 行多党制，但当时并未得到宪法 认可，新宪法则明确承认了多党 制原则。新体制的确立促进了多 党制的发展和完善。
多党制
联邦制
联邦制三原则
联邦中央国家权力机 关和联邦主体国家权 力机关在宪法规定的 职权范围内行使各自 的职权，各联邦主体 有权依据宪法和联邦 法律独立确定自己的 国家权力机关体系。
—— 戈尔巴乔夫
苏联解体的原因
世界上不存在经典著作家 所说的资本主义，也不存 在他们所说的社会主义。 我不主张那种为了社会主 义而社会主义，我主张人 民生活得好，人民尊重本 国领导和政权。反过来说， 共和国和最高政权尊重本 国人民。
——叶利钦
抨击苏共教条主义意识形态
苏联解体的原因
俄罗斯没有永久的敌 人，只有永久的利益。 但在苏联时期，我们 常常忽略了这一真谛。 结果为了“永久的敌 人作斗争”，或支持 “永久的盟友”而牺 牲了国家的利益。
------普里马科夫
苏联
共产主义将不可逆转的在历史上衰亡，苏联将作为 20世纪最反常的政治与理性畸形物载入史册。
—— 布热津斯基 苏联的实验是一组在特定的时空历史场合下产生的特 种反应，并不具有普遍意义，它虽然达到了了不起的 成就，可是却付出昂贵的代价：令人无法原谅的惨重 的人命牺牲、最终陷入死胡同的瘫痪经济，以及一个 不知该说什么好的政治制度。
苏联的解体及俄罗斯的再生
1991年12月25日19时，戈尔巴乔夫发表 辞职演说，19时38分，苏联国旗降下， 俄罗斯国旗升起，标志着苏维埃社会主 义共和国联盟解体，苏联的主要继承者 俄罗斯的再生。
苏联解体的原因
过去我们对世界及 其发展趋势和我们国 家在世界上的地位与 作用的概念是建立在 很深的意识形态教条 的基础之上，这些教 条使我们根本无法实 行务实的政策。
自治原则 平等原则 统一原则
联邦制的原则
普京的改革
1999年8月9日，叶利钦提名 国家安全局局长普京为新总 理和自己的接班人，8月16 日普京正式就任俄罗斯总理。
8月 16日 普 京 就 任总 理
普京上台前的政治现实
地方“诸侯化”—— 叶利钦为反对苏联中央政权, 给了地方许多权力,他曾许诺地方领导人“能拿走 多少主权就拿走多少”。
2020年前俄罗斯发展战略（2008.2.8）
变原料型经济为创新型经济 使现有的基础设施全部实现现代化 更新现有的机器设备，增强竞争力，
进入世界第五强 建成生活上具有吸引力的国家
普京复兴计划受挫
2009年第一季度GDP跌幅：俄国、9.5%；德国、 6.9%；意大利、5.9%；英国、4.1%；法国3.2%； 美国、2.6%；加拿大、2.3%
俄罗斯政体
俄Baidu Nhomakorabea斯已经建立一
个介于美国和法国之间
行政
的政治制度，总统拥有
俄罗斯政体
很大权力，同时增强议 立法
会职能，实行三权分立。
司法
俄罗斯国家新体制
总
两
联
多
统
院
邦
党
制
制
制
制
总
统
制
总统制是俄罗斯新政权 体制的核心。新宪法不仅 明确规定了总统制的政体， 而且特别强调了总统的权 力和地位。
总统制
两院制
戈尔巴乔 夫的“ 民主社 会主义 ”改革
“8.19事 件”失败 之后，叶 利钦控制 了局势。
8.19事 件 后 叶 利 钦 控制局 势
“ 8 ·1 9 事 件 ”的失败与独联体的成立 15个加盟共和国地图
白俄罗斯 乌克兰
摩尔多瓦 格鲁吉亚 亚美尼亚 阿塞拜疆
哈萨克 乌兹别克
立陶宛 土库曼
拉托维亚 爱沙尼亚 塔吉克 吉尔吉斯