俄罗斯的经济政治

俄罗斯的经济政治

一、俄罗斯的经济转轨

（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体

俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）: 国民生产总值占70% ; 石油产量占90.9% ; 发电量占62.5%; 经济综合能力占60% ; 天然气占77.3%; 煤产量占55.4%

（二）俄罗斯的激进经济改革

一是实行生产资料的私有化

把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义私有制。

二是实行自由市场经济体制

把高度集中的计划经济体制转变为自由市场经济体制。

盖达尔激进经济改革的内容; 盖达尔激进经济改革的内容; 全面紧缩银根; 大规模私有化

激进改革的严重后果: 首先,体制转轨成效甚微

1999年俄罗斯工人生活状况与上年相比: 货币工资下降24.8% ; 实际工资下降35.9% ; 失业率12.5% ; 贫困线以下35.3%

俄罗斯向市场经济过渡的进展

一是出现了多种经济并存的所有制格局

二是某些市场经济的要素正在逐步形成

三是人们的思想观念发生了很大的变化

四是经济形势也出现了一些好转的迹象

通货膨胀率下降(Bieudo)

（三）俄罗斯经济政策调整趋向

俄罗斯经济政策调整: 加强对经济宏观调控; 权有化趋向长期化;

制订“发展预算”努力刺激投资和生产; 加强社会保障; 坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针

二、俄罗斯的政治体制

（一）俄罗斯政治体制的特征

俄罗斯政体

俄罗斯已经建立一个介于美国和法国之间的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。

俄罗斯政治体制结构: 总统制; 两院制; 联邦制; 多党制

总统制: 总统制是俄罗斯新政权体制的核心。新宪法不仅明确规定了总统制的政体，而且特别强调了总统的权力和地位。

多党制: 早在1990年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。新体制的确立促进了多党制的发展和完善。

普京上任: 1999年8月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，8月16日普京正式就任俄罗斯总理。

二、俄罗斯的外交战略

（一）叶利钦政府对外政策的调整

俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策

（一）叶利钦政府对外政策的调整

1992年下半年提出既面向西方、也面向东方的“双头鹰”外交政策

1993年后，确立了以“维护民族利益和重新恢复大国地位”为目标的全方位外交战略.

调整后俄罗斯对外战略的特点

一是对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协

二是加大东方外交力度，平衡西方外交

三是重视“近邻外交”，强化盟主地位

四，是全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响

（二）普京政府外交战略新构想

Putin: 切实的国家利益，其中包括经济利益，理应成为俄罗斯外交家的法则。

1.“内部目标高于外部目标”

2.突出外交政策中的经济色彩

以维护国家利益为核心、以谋求和捍卫经济利益为重点、以淡化意识形态为策略、以重振大国地位为目标的务实外交政策，将会对俄罗斯的未来产生深刻的影响。

二、俄罗斯的对外关系

（一）俄罗斯和美国的关系

（二）俄罗斯和日本的关系

（三）俄罗斯和欧盟主要国家的关系

（四）俄罗斯与独联体国家的关系

(一)俄罗斯和美国的关系

1.俄美关系是苏美关系的延续

苏美关系在80年代末就发生了根本变化，从对抗走向全面缓和与合作。当前俄美关系的特点是：既是合作伙伴，又是竞争对手。

亲美外交的后果

1993年下半年到1994年初，俄罗斯的亲美外交并没能换来它所期望的巨额经济援助，反而极大地降低了自己的国际声誉。

为了维护俄罗斯的大国地位和民族利益，俄罗斯调整了其对美政策，在一些国际问题上力图表现出自己的独立性。

在波黑问题上，反对美国动武和取消对穆斯林的武器禁运。

2.九十年代中期以来俄美的合作与抗争

1995年以来，随着俄罗斯以“维护民族利益和重新恢复大国地位”为目标的全方位外交战略的确立，加大了大国外交的力度，与美国的关系强调“利益均衡”，既合作又抗争。

既有合又有作抗争发展与美国“平等务实的伙伴关系”，使俄美两国在一些双方关心的问题上达成了一致。在一些重大敏感的国际问题上，与美国表现出明显的矛盾和分歧。

在朝鲜问题上，俄罗斯对被排除在调解之外表示不满，倡议召开国际会议，使俄参与朝鲜核问题的解决。

(二)俄罗斯和日本的关系

俄罗斯对日本政策的主要目标

俄罗斯对日本政策的主要目标是，在北方四岛领土问题稳住日本的基础上，寻求扩大与日本经济合作的途径。

（一）俄罗斯对日本政策的主要目标

俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义

（二）俄日关系的发展及其前景

俄日战略伙伴关系

1997年6月，在丹佛举行的八国首脑会议上，俄日首脑举行会晤，叶利钦提出建立“俄日战略伙伴关系”，支持日本成为安理会常任理事国。

1.俄日关系的发展及其前景

叶利钦——桥本计划:

1997年11月，俄日首脑在俄远东克拉斯诺亚尔斯克再度会晤，并通过了“叶利钦——桥本计划”。

2000年4月28日至29日，日本首相森喜朗访问俄罗斯，双方表示，要进行广泛的经济合作。2000年9月3日至5日,普京对日本进行了正式访问,双方发表了《关于和平条约问题的联合声明》。

俄日关系在普京执政期间有可能取得重大突破。但是发展的道路不会平坦。

(三)俄罗斯和欧盟主要国家的关系

1.俄罗斯调整对欧关系的背景和目标

背景

苏联解体以后，俄罗斯在很大程度上被从欧洲政治的中心推向欧洲政治的边缘，特别是北约东扩对俄罗斯的安全环境带来极大冲击。

2.俄罗斯调整对欧关系的背景和目标

重新重视欧洲外交新战略的主要目标

一是争取更多的经济利益

二是促使北约向政治化方向发展

三是恢复和扩大在欧洲的大国作用

3.俄欧关系的现状和前景

俄欧关系的现状

近年来，俄罗斯与欧盟的政治、外交关系出现了新的发展势头，俄欧领导人频繁互访，双方在政治、经济和安全方面的合作迅速扩大。

1997年10月，叶利钦和希拉克一同宣布：俄、法、德三国将定期举行年度首脑会晤。俄欧关系的前景

俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽然取得进展，但由于受欧美关系的牵制、安全上的不确定因素、经济关系中的矛盾等不利因素的制约，在一定程度上影响了与这些国家关系的发展。今后，面向欧洲将是普京政府十分突出的外交战略选择。

(四)俄罗斯与独联体国家的关系

1.发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务

独联体国家是俄国在经济和对外政策方面优先考虑的对象。俄国同这些国家的关系比一般的睦邻关系更密切，是一种血缘关系。

2.加快与独联体国家的一体化进程

1996年3月29日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国签署了加深经济和人文领域一体化条约。

2000年1月26

日，普京和卢卡申科分别在联盟条约上签字并互换了文本，俄白联盟条约正式生效。

3.俄与独联体国家关系的前景

2000年1月25日，独联体国家元首理事会会议在克里姆林宫召开。普京表示，将采取一系列措施增强独联体的凝聚力。但独联体的发展道路不会是一帆风顺的。