一般预算收入与基金预算收入

一般预算收入

概念

财政收入的来源之一,通过一定的形式和程序,有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。一般预算收入是与原来的“财政机关总预算会计制度”中的“预算收入”相对应的概念。1997年6月颁布的“财政总预算会计制度”取消预算内、预算外收支界限后,财政总预算的收支体系也随之变化,将一部分原来属于预算外的收入纳入预算管理,但对这部分新纳入预算的收入又需要保持其专用性,不能与原来的预算收入统一分配。因此,预算收入被分为一般预算收入和基金预算收入两部分。

分类

(1)工商税收。包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、印花税等;

(2)关税;

(3)农牧业税和耕地占用税;

(4)企业所得税;

(5)国有企业上缴利润;

(6)国有企业计划亏损补贴;

(7)债务收入,包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等;

(8)基本建设贷款归还收入;

(9)其它收入,包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等;

(10)预算调剂收入,包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等;

(11)企业所得税退税,指企业按“先征后退”政策所退的所得税;

(12)罚没收入;

(13)行政性收费收入。

划分

取决于财政管理体制。在分税制财政体制下,预算收入分为固定收入和分享收入(亦称分成收入)。固定收入指固定为各级财政的预算收入,由中央固定收入和地方固定收入构成;共享收入按各级财政的财力情况按比例或其它方法进行分配。具体划分如下:

(1)预算收入在中央与地方间的划分。

①中央固定收入。包括关税以及海关代征的消费税和增值税;海洋石油资源税;消费税;中央所得税;中央企业上缴利润;铁道部门、各银行总行、保险总公司等集中缴纳的营业税、所得税、利润和城市维护建设税;地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税等。

②地方固定收入。包括营业税(不含铁道部门、各银行总行及保险公司集中缴纳的营业税);地方企业所得税

(不含地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税);地方企业上缴利润;个

人所得税,城镇土地使用税;城市维护建设税(不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分);房产税;车船使用税;印花税;屠宰税;农牧税;农业特产税;

耕地占用税;土地增值税;国有土地有偿使用收入等。③中央与地方共享税。包括增值税;证券交易税;海洋石油资源以外的资源税等。

(2)地方各级财政划分的基础上,由上一级财政制定本级与下级之间的财政管理体制,根据各地情况按规定的划分方法执行。

基金预算收入

基本介绍

通过财政安排或按规定收取,由财政管理,并具有指定用途的政府性基金。根据《财政部关于印发(2001年政府预算收支科目)的通知》(财预[2000]129号)的规定,2001年基金预算收入划分为8类:即工业交通部门基金收入、商贸部门基金收入、文教部门基金收入、农业部门基金收入、土地有偿使用收入、其他财政税费附加收入、基金预算调拨

基金收入的种类

收入、农业部门基金收入、土地有偿使用收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收

入

工业交通部门基金

工业交通部门基金收入包括20款,即电力建设基金收入、三峡工程建设基金收入、养路费收入、车辆购置附加费收入、铁路建设基金收入、公路建设基金收入、民航基础设施建设基金收入、邮电附加费基金收入、港口建设费收入、市话初装基金收入、民航机场管理建设费收入、下放港口以港养港收入、烟草商业专营利润收入、碘盐基金收入、散装水泥专项资金收入、贴费收入、邮政补贴专项资金收入、墙体材料专项基金收入、铁路建设附加费收入和适航基金收入。

商贸部门基金

商贸部门基金收入包括2款,即外贸发展基金收入和国家茧丝绸发展风险基金收入。

文教部门基金

文教部门基金收入包括4款,即农村教育附加费收入、文化事业建设费收入、地方教育附加收入和地方教育基金收入。

农业部门基金

农业部门基金收入包括5款,即新菜地开发基金收入、育林基金收入、灌溉水源灌排工程补偿费收入、中央水利建设基金收入和地方水利建设基金收入。

土地有偿使用

土地有偿使用收入包括2款,即国有土地使用权有偿使用收入和新增建设用地土地有偿使用费收入。

其他财政税费附加

其他财政税费附加收入包括4款,即农牧业税附加收入、城镇公用事业附加收入、渔业建设附加收入和其他附加收入。

基金预算调拨

基金预算调拨包括4款,即基金预算补助收入、基金预算上解收入、基金预算调入资金和基金预算上年结余收入。