中共武汉市委、武汉市人民政府关于进一步加快发展旅游业的决定

中共武汉市委、武汉市人民政府关于进一步加快发展旅游业

的决定

【法规类别】旅游综合规定

【发文字号】武发[2000]第10号

【发布部门】中共武汉市委武汉市政府

【发布日期】2000.03.31

【实施日期】2000.03.31

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共武汉市委、武汉市人民政府关于进一步加快发展旅游业的决定

（武发（2000）第10号2000年3月31日）

旅游业是国民经济新的增长点。为充分发挥武汉市旅游资源优势，加快发展旅游业，使其在全市国民经济和社会发展中发挥重要作用，尽快把武汉市建成旅游大市，现就进一步加快发展旅游业的有关问题作出如下决定：

一、充分认识发展武汉旅游业的重要意义

（一）在邓小平同志关于发展旅游业的思想指导下，我国旅游业迅猛发展，取得辉煌成就，为促进我国经济发展和社会进步发挥了重要作用。党中央已提出把旅游业列为国家经济新的增长点，要大力培育和扶持。旅游业发展面临着十分有利的机遇。旅游业是扩大城市对外开放，加快国民经济发展，促进社会文明进步，塑造城市现代形象的新兴

产业。武汉市自然资源和人文资源十分丰富，地理区位优势明显，具有发展旅游业的巨大优势和潜力。改革开放以来，武汉市旅游业发展迅速，旅游基础设施不断完善，海内外客源市场不断拓展，带动了商业、交通、通讯、城建、餐饮等产业的发展，旅游产业已经成为全市国民经济的新增长点和消费亮点。进一步发展旅游业，既是武汉市提高现代城市功能、实现现代化开放型城市宏伟目标的需要，也是武汉市深化改革、扩大开放、加快经济结构调整的需要，更是当前扩大内需、促进就业、拉动经济发展和提高国民素质、促进社会主义精神文明建设的迫切需要。

（二）在全市经济社会发展战略中，旅游业是促进城市发展、提升城市功能的战略性产业。因此，要将旅游业作为国民经济和社会进步优先发展的重点产业，大力培植和扶持，推动旅游业不断发展壮大，努力使之成为21世纪武汉市经济的支柱产业。

二、武汉旅游业发展的指导思想和目标

（一）武汉市旅游业发展的指导思想是：坚持以邓小平同志关于发展旅游业的思想为指导，以发展大旅游、大产业、大市场为目标，以创建“中国优秀旅游城市”为契机，以市场为导向，强化政府主导、旅游部门主管、部门联动、社会参与的工作格局，通过深化体制改革、扩大对外开放，促进全市旅游业快速健康发展，努力为全市经济社会发展作出更大的贡献。

（二）从现在起到2010年，是加快武汉市旅游业发展的重要时期。全市旅游业发展，要以构建华中旅游中心城市为目标，坚持“突出重点、拓展优势、盘活存量、深化内涵”的发展方针，塑造新世纪都市旅游的整体形象，努力实现武汉市旅游业向观光度假、商务购物、文体展览等特色多样化的旅游转变，由过境旅游城市向集散地、目的地的复合型旅游城市转变。到2005年，力争全市旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5．5％；到2010年，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过6．5％，并逐步将武汉市建设成为具有滨江、滨湖特色的现代旅游城市。

三、切实加强对旅游业发展的组织领导

（一）为加强对全市旅游业的协调管理，市委、市政府成立市旅游协调委员会，由市政府分管领导任主任、各有关部门负责同志参加。其主要职责是研究和制定全市旅游发展规划及政策措施，协调解决全市旅游工作中的重要问题。协调委员会下设办公室，在市旅游局办公。

（二）各区要结合实际，建立相应的协调机构，指导、协调本区旅游业的发展。全市各级党委、政府和有关部门要重视旅游机构建设，强化管理职能，支持旅游部门加强行业管理，在全市逐步建立起科学、高效的旅游行政管理网络。旅游行政主管部门要坚持政企分开，转变职能，切实履行行业管理职责。

四、加快旅游基础设施和景区景点规划建设

（一）各级党委和政府要高度重视旅游规划工作，突出特色，高起点、高标准地编制本区的旅游发展规划。市里将重点编制武汉市旅游业总体发展规划，各区也要结合实际，精心组织编制本区旅游发展规划和“十五”计划。要用规划总揽全局，指导旅游资源的开发、利用和保护，保证规