高速公路工程项目工程决算及项目全过程投资管理

高速公路工程项目工程决算及项目全过程投资管理

发表时间：2016-08-24T11:40:16.790Z 来源：《低碳地产》2015年第5期作者：张世松

[导读] 作者希望文中所提及的思想与建议能够帮助到更多的同行工作者。

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【摘要】本文主要结合作者多年的工作经验，客观阐述了高速公路工程项目结算与决算两种不同的概念，并且提出了项目全过程投资管理的必要性与重要性，表面了高速公路中编成决算工作的实际意义、作用以及最终的目的。作者希望文中所提及的思想与建议能够帮助到更多的同行工作者。

【关键词】高速公路工程项目；工程决算；投资管理

前言

随着我国高速公路经济带飞速的发展，为了工程造价控制力度的有效性，因此，工程项目全过程投资管理的意义显得尤为突出，所以说，从另外一种角度来看，工程决算是项目投资管理的重要阶段，必须按照国家的相关规定来做好工程决算工作。

一工程结算与工程决算之间的联系

高速公路工程决算是在高速公路完工过后，在交工与竣工之间由建筑单位根据整个工程数据以及其他的建设治疗，按照一定的规定与规格编制出来的总结性文件，从多个角度反映了高速公路各项资金的使用情况以及剩余资金的存储状态。

高速公路承包单位向接受业主提出要求支付工程款项的要求，必须向业主提交符合国家规定的《高速公路工程总结书》，《最终支付证书》是监理与业主最终的审核结果，竣工决算核对竣工项目是高速公路建设单位流动资产以及移交工程项目的有效依据。

二工程项目全过程投资管理的重要性与必要性

投资单位与业主在工程项目上面少投钱被称为投资资金控制，承办方通过相应的管理在工程上面少花钱被叫做控制成本。

高速公路建设从前期的各项预算工作到后期的实际施工环节，要是每个环节多造价都处于受控制的状态，根据合约从源头对资金进行把控，所以说投资估算是控制投资的源头，只有从源头开始才能够是控制力度更加有效，彻底转变传统的控制方式。项目的前期预算工作是一项包括预算、估价、工程技术、管理方式等多个部分的综合性工作，应该是由多个部门合力完成的。可行性工作的质量与参与人员自身的素质息息相关，自由参与人员的素质提高了，可能性的素质才能够随之提高，其研究的深度才会越深、越接近实际工作，可行性研究报告的可操作性越高，便越有利于项目投资的控制，那么要想控制工程造价就无从下手了。承建单位只有将工作重点转移到工程的各个阶段，才能主动控制工程造价的走向，从而实现经济效益与社会效益的结合。

三为什么要编制《工程决算》这份文件

（一）高速公路项目竣工验收的必要条件

高速公路要想得到验收，必须根据国家计划委员会发布的《建设工程项目竣工验收方法》的规定，高速公路在建成竣工之前必须对所有的财务以及施工物资进行清点，编制好竣工决算、资金预算以及概算执行这三份有效的文件。之后报告验收部门进行审查，高速公路经验收合格后，应该在短时间内办理工程交付手续。根据交通部门在2004年发布的《高速公路竣工验收办法》的十六条显示，工程一旦交付完成，应该受到当地交通部门的认定，才能算作是真正的竣工合格。

（二）工程决算是由于高速公路建设项目的计价特点所决定的，由于高速公路的工程特性，其规模大、建设周期长、施工环境复杂、技术环节繁多，并且要考虑到投入使用后的安全问题，其一次工程造价不能完全确定，必须在后期当中进行多次性的计价工作，即按早高速公路不同段落进行不同的计价，但是每一次的计价侧重点又有所不同。

四高速公路造价体系与工程决选之间的关系

项目可行性研究估算与项目建设书。项目估算是指高速公路建设项目的建设规模以及投资金额的估算，是工程项目是否能够实行的依据，其估算定额要根据当地交通部的相关规定，初次设计编制设计相关概率。设计概算是高速公路工程建设可行性研究的技术标杆和建设规模，控制建设项目中所需的投资，并且应该控制在±15%以内。

施工图设计编制施工设计预算。施工图预算是对初步设计的深入和细化，其编制交通部门的定额，是工程项目前期阶段最后一次定价工作，施工图预算必须控制在初步预算的范围当中。合格的施工图预算是建设项目正式实施的有效依据。上述各个阶段的造价的确属于计划经济的范畴。

当高速公路工程项目竣工过后，施工单位要编写竣工决算，竣工决算应该严格按照施工图上的规模与标准，以招标的形式形成一定量的工程量和单价，并且要编写高速公路施工当中的变量。工程决算的不能突破最初的施工图设计概算。这个阶段属于市场定价阶段，其价格的确定由各个施工单位根据企业实力以及市场价格来确定，基本不会受到交通部门相关规定的约束。这次定价是整个工程最后一次计价，也是比较符合工程实际情况的计价，前期阶段的各个计价均为估价，只有工程决算才是最终造价

五编制《工程决算》的作用

能够正确反映高速公路竣工项目最初和最终的工程状态；规范和加强公路建设项目投资的管理，严格筛选投资源头，从而提高资源效益，随之提高建设过程中的造价管理与单位控制。便于工作人员分析高速公路在建设过程中计价的合理性；为后期提供一个合理的、有效的造价文件，为最终竣工打下一个坚实的基础。同时也为项目后期的评价提供了依据，特别是为后期转让、移交、上市提供一个最为清晰的信息数据，为施工单位以后建设相关的高速公路，提供相关的技术参数，建设资金的凑集力度偏小，能够满足施工方在施工阶段做出正确的选择。为了进一步的制定我国高速公路建设的造价方案，应该结合施工单位的实际情况，以及一些往期的造价数据，才能够得出较为接近的造价数据。

六结束语

高速公路决算工作是高速公路管理中较为重要的环节，以建筑工程的费用为重点，以签订相关合同为基础，按照相关的施工量，以合同上面的单价作为依据。在内容上不仅可以看见建设费用的变化，还能进行相关数据的对比工作。

参考文献：

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