工程投资管理

2.5 工程投资管理规定………………………………

2.5.1 计量支付管理办法…………………………

2.5.2 工程变更管理办法…………………………

2.5.3 索赔管理办法…………………………

2.5 中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部

投资管理规定

第一章总则

第一条为了合理确定和有效控制建设工程造价，提高投资经济效益和社会效益，根据国家、开发区有关规定，特制定本规定。

第二条建设项目投资造价是指工程建设花费的全部费用。主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用组成。

第三条投资造价管理，是指运用科学技术原理，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价所进行的全过程、全方位、符合国家政策和客观规律的组织行为。

第四条：项目投资管理的依据

一、工程代建合同以及相关文件；

二、工程设计图纸、设计变更通知；

三、国家和行业主管部门颁发定额、编制办法及有关文件；

四、国家相关法律、法规有关规定；

五、了解和掌握工程建设信息。

第二章职责划分

第五条项目管理部项目经理是项目工程投资控制的第一责任人。分管理合同管理工作的副经理为第二责任人，分管投资管理人员对代建部项目经理负责，对分管工程项目施工过程中出现的投资控制问题，提出处理意见和建议，及时向项目管理部项目经理汇报。

第六条分管投资管理人员要经常深入施工现场，了解工程进展情况内，掌握工程现场实际情况。

第七条为了节约和控制投资，公司相关专责应按照公司有关规定进行公开招标，择优选定施工承包单位。

第八条中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部设专职造价管理岗位，负责对建设项目造价的管理工作。

第九条投资造价管理岗位的主要职责

一、贯彻执行国家、地方政府有关法律、法规，工程建设规范、标准和开发区各项规章制度，严格执行基本建设预、结算程序。

二、负责建设项目的初步设计概算初审、项目概算总投资的编制、报审工作，确保项目概算总投资完整、合理、准确。

三、负责建设项目工程造价预、结算的初审、报审工作。严格控制投资，确保项目投资不超。

四、负责建设项目工程预付款、进度款的申请，审查确认现场经济签证；根据工程合同的价款和形象进度，负责审查工程进度款，严格控制工程的资金拨付金额。

五、根据国家和开发区招议标工程的标底编制原则，负责招(议)标工程标底编制管理，参与标底审查。

六、岗位业务资料的收集、整理、汇总及归档工作，做到齐全、准确、可靠，并配合好工程审计工作。

第三章项目投资管理流程

第十条工程建设项目确定后，项目管理部收集市场价格行情，了解和熟悉国家和行业颁发的有关技术规范和采用的定额依据。

第十一条项目管理部了解工程有关批复文件、投融资情况、工程地点、建设性质、主要设计原则。

第十二条项目管理部收集资料，包括工程所在地形、地质、地貌、水文、交通运输条件、地面附着物以及设备材料价格和地方材料价格。

第十三条监理单位应具备一定的测量手段，复核施工单位上报的工程计量审报表，并对工程量的准确性、真实性负责。

第十四条项目管理部管理人员应熟悉设计图纸和资料，核实监理单位申报的施工单位已完成工程量，并对工程量的准确性、真实性负责。

第十五条项目管理部负责编制年度投资预算，提交武汉经济技术开发区经发局审查；根据审查意见进行修改，最终确定和批准预算。

第十六条项目管理部作为合同的执行部门，应有一名副经理专门负责合同管理工作，应有专门人员（或兼职人员）负责合同执行过程中跟踪检查，收集工程各种费用数据，建立合同管理及费用台帐。

第十七条项目管理部负责处理合同索赔事项及其它补偿适宜，对于重大的索赔事项提交武汉经济技术开发区经发局审查后实施。严格控制工程设计变更费用。

第十八条项目管理部负责分析比较合同执行过程中的费用变化情况，根据变化情况提出处理意见，提交武汉经济技术开发区经发局审查后实施。

第十九条工程完工后，项目管理部及时提出实际工程造价。

第二十条项目管理部相关专责配合财务管理部作好竣工决算工作。

第四章管理内容

第二十一条依据工程实际情况，项目管理部选择适合工程情况的定额及标准，对工程项目进行预算编制及施工单位提交的预算进行审核。

第二十二条项目管理部应加强月度结算审核力度，既要保证工程质量和进度，也要控制投资，保证投资在设计概算之内。

第二十三条财务部负责项目部工程结算过程中的付款条件、合同单价、结算总价、各种扣款、合同执行情况的审核，商务合约部专责负责工程量及其变化情况、工程进度进行审核。

第二十四条依据已签订的合同文件，项目管理部负责合同的管理及全面履行工作。

第二十五条项目管理部及时审核设计变更的合理性，提出处理意见，提交公司审查后实施。

第二十六条项目管理部参加合同谈判工作。

第二十七条对于设计变更及工程索赔、项目管理部及时进行费用审核，并提交武汉经济技术开发区经发局相关专责审查，依据合同文件及时进行结算工作。

第二十八条项目管理部、公司相关专责配合财务部进行竣工决算的编制工作。

第五章投资管理措施

第二十九条设计阶段

设计是整个工程项目建设投资的重点阶段，设计方案对工程项目投资有实质性的影响，严格要求设计单位进行限额设计和优化设计，实现技术和经济的统筹考虑，可以确保投资目标实现。

一、严格按照签署设计合同要求，在规定限额设计前提下，进行优化设计，以此责任约束设计单位的设计成果和设计质量；

二、对设计单位的设计方案通过经济和技术论证进行审查；

三、与使用人进行积极沟通，确保设计图纸的深度能够最大限度地满足使用人的要求；

四、利用本项目部专家库资源，对设计图纸进行详细的综合审查，审查图纸经济性、合理性、先进性、科学性、艺术性等，审查设计成果是否满足规定的功能要求和价值标准，尽可能地将设计变更控制在设计阶段；

五、优化设计，通过设计挖潜来节约投资。

第三十条招标和设备采购阶段

一、组织公开、公正地进行招标采购工作。在施工和监理招标以及设备和材料采购招标过程中，在审定投标方资格条件满足要求的前提下，价格评议作为一个重要的内容，选择那些既有资质能力，又有一定的技术实力，且报价有比较合理的单位作为中标单位的首选，以便达到投资