浅谈如何加强和提高公路建设养护统计工作

浅谈如何加强和提高公路建设养护统计工作

发表时间：2012-12-06T09:02:52.030Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年7月Under供稿作者：宋国庆陈强[导读] 公路统计是公路建设和养护工程中的一个重要组成部分，其基本任务是对公路的建设、养护和使用情况进行统计调查，对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督，为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据。宋国庆陈强湖北省远安县交通运输局【摘要】随着社会主义市场经济的日趋完善，公路统计工作面临着许多的机遇和挑战，如何改善公路统计现状，切实加强公路统计工

作，更好地研究、运用各项统计数据为公路养护建设服务，是当前公路部门面临的一项重要工作，本文从实际工作体会出发，提出了当前公路统计工作中存在的问题及今后加强和提高统计工作的建议。【关键词】加强提高公路建养统计

Discuss how to strengthen and improve highway construction maintenance statistical work SongGuoQing Chen strong

YuanAnXian traffic transport in hubei province 【 pick to 】 with the socialist market economy has been improved, highway statistics work is faced with many opportunities and challenges, how to improve the present situation of highway statistics, strengthen the highway statistical work, better research, using the statistical data of road maintenance building service, is the current highway department faces an important work, this paper, from the actual work experience, based on the current highway statistical work of existing problems and future strengthen and improve the statistical work of Suggestions.

【 key words 】 strengthening of road built keep statistics 公路统计是公路建设和养护工程中的一个重要组成部分，其基本任务是对公路的建设、养护和使用情况进行统计调查，对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督，为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据。因此，切实加强公路统计工作，更好地研究、运用各项统计数据为公路建设养护服务，是当前公路部门面临的一项重要工作。

一、当前公路统计工作面临的新情况

１、公路建设要实现新的跨越式发展。近年来，随着我国加大对交通基础设施建设的投入，公路建设事业正以前所未有的速度向前发展，公路投资结构趋于多元化，公路统计的范围更加广泛，涉及到高速公路、国省道干线公路、县乡公路和通村公路等方方面面，公路指标体系、统计方法与以往相比有很大不同，要求更精细、更规范，更系统，统计数据的质量和时效性要求也越来越高。

２、公路建设和养护管理体制改革继续深化。当前公路建设和养护管理体制正在由计划经济向市场经济转轨，公路建设实行项目业主负责制，招投标责任制和工程监理制度，公路养护管理实施“事企分开”、“管养分离”，将传统计划经济下的公路养护管理和作业合一的模式，转变为按照社会主义市场经济条件下政府管理和具体养护作业相分离的模式。各种经济实体的变换和利益交错，必然给搜集、整理、研究和提供各种公路经济活动的公路统计工作带来一定的变化和影响。

３、公路管理信息化步伐不断加快。搞好公路管理信息化，是加快实现公路现代化的必然选择，它能从根本上突破和改变旧的公路管理方式和手段，提高公路管理的效益和技术水平。随着计算机技术在公路部门的普及应用，公路统计作为信息处理技术的核心部门，其公路建设和养护的大量统计数据均采用计算机技术进行处理，有关公路数据库的建立、更新、完善任务更加急迫繁重，对公路统计人员的计算机应用水平要求也越来越高。

二、当前公路统计工作存在的主要问题

１、单位领导对统计工作不够重视，公路统计的作用和地位不明确。在公路养护建设管理中，统计数据反映了公路养护建设生产各要素，是编制建设、养护计划的基础。然而，在实际工作中，一些单位的领导对统计工作不够重视，认为统计工作是虚的，是软的。从管理体制上看，公路统计并没有被赋予应有的地位。从工作策略上看，一些领导只凭上级的文件精神和自己的工作经验来指导生产，没有形成运用统计数据分析解决问题的工作作风和策略。

２、公路养护统计队伍变换频繁，统计人员业务素质有待提高。就目前情况，公路统计工作队伍的状况令人担忧，公路统计队伍相对不稳定，而且从事公路统计的许多统计人员没有经过专业培训，仅能完成一般的统计报表，却不善于搜集、整理、汇总各种资料，使统计资料难以准确地反映客观情况，由于统计人员自身素质和统计工作价值所限，难以创造出优异成绩，获得领导的重视和支持。

３、法制观念淡薄，统计数据存在较大的随意性和盲目性。由于法制观念淡薄，对《统计法》的严肃性认识不足，虚报、瞒报、篡改统计数据情况较多：一是以年度上级下达的各项计划指标来填写公路各种报表。由于公路养护计划指标逐年都要按比例提高，为了完成指标，经过编造的报表数据脱离了公路实际状况，失去了统计报表的意义。二是领导对统计数据干预过多，影响统计数据的真实可靠。

4、统计工作繁杂。随着公路统计内容不断更新细化，统计人员的工作越来越多越来越重。大量的上路外业数据采集调查以及内业资料汇总整理上报工作需要我们的统计人员花费大量的时间精力。许多单位统计人员除了本职工作外还兼顾许多工作业务，在单位太忙、人员紧张情况下，统计人员工作时间没有保证，统计岗位常被忽视，从而影响统计工作。

5、公路统计的体系不完整。公路经济领域已发生了巨大变化，公路统计的范围和指标体系等内容也需要充实和完善，原有的公路统计范围和指标体系在市场经济条件下已不能全面反映公路的全部经济活动，使公路统计工作呈现出一种混乱的局面，各部门、各单位的统计口径和计算依据等五花八门，缺乏协调和联系，从而影响到数据的准确性与实际操作性。

三、加强公路统计工作的建议和措施

１、领导重视是做好统计工作的坚强后盾与保障。首先是各级领导要从思想上提高对公路统计工作重要意义的认识。公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因为公路统计是揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，考核公路各单位、各部门管理好坏、效益高低的准绳和尺度。由于公路统计指标具有较强的系统性和完整性，不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据。所以，作为领导者，应该充分重视支持统计工作，建立健全的公路统计机构, 明确具体的负责人，配备专职的统计人员和必要的现代化统计设备，使其在公路管理中发挥检查监督、指导调节生产的职能，更好地为公路养护建设服务。使我们的公路统计工作真正地来源于社会, 服务于社会, 同时也为我们的领导和政府提供切实可行的管理数据资料, 使统计分析发挥最大的参谋决策作用。