关于减轻企业负担专项治理工作总结

关于减轻企业负担专项治理工作总结

根据市政府办公室《关于印发六安市减轻企业负担专项治理工作实施方案的通知》（六政办〔2016〕108号）要求，我市物价部门高度重视，着力清费治乱，务求企业减负取得实效，现将涉企收费专项治理工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，制定工作方案

近几年来，各级党委政府对治理涉及企业乱收费问题高度重视，将治理和规范涉企收费，作为经济工作的重要任务之一、作为纠正行业不正之风减轻企业负担专项治理工作的重点。各级物价部门高度重视，统一思想认识，成立领导小组，周密部署和安排方案，结合“创先争优”和“学习创新提升年”活动，积极主动，履行监管职责，清费治乱减轻企业负担。

二、多措并举，清费治乱减负。

（一）严格收费许可证制度。我市物价部门严格执行《收费许可证》制度，对《收费许可证》的审核、发放严格把关，对中央及省有关收费项目和标准的调整，及时通知、督促执收单位办理《收费许可证》的变更和注销手续，2016年以来，全市共变更许可证127个，注销4个，确保收费单位依据核准的收费许可证，按合法的收费项目、标准、使用合法的票据收费，从源头规范收费单位的收费行为。

（二）全面清理涉企收费，落实收费减免政策。根据财政部、国家发展改革委财综〔2016〕32号、国家发展改革委财综〔2016〕877号文件精神，继续全面清理涉企行政事业性收费和经营性服务收费，从清理结果看，我市无越权出台的任何涉企收费项目，各执收单位能够认真落实收费减免政策。市物价局在清理收费基础上，逐项梳理登记收费项目、标准和依据，汇编了《六安市行政事业性收费项目标准目录》，在六安价格信息网站公示，方便企业查询，接受社会监督。

（三）结合收费年审监管涉企收费。在今年的收费年审中，我们把取消和降低的收费项目和标准是否落实到位，以及减免优惠政策是否执行作为年审的重点，认真审查各类收费单位的收费资格、依据、项目、标准和范围，全市共年审涉企收费项目68个，涉企收费金额万元。查出违规收费单位28个，其中建议整改15个，移交价格检查机构立案查处13个。通过年审进一步提高了收费单位执行国家收费政策的自觉性，及时纠正了各种违规收费行为。

（四）加强涉企收费重点整治。一是开展行业协会收费专项检查。根据省物价局《转发国家发展和改革委员会关于开展全国行业协会收费专项检查的通知》（皖价检〔2016〕273号）精神，我局于今年2月20日至4月10日在全市范围内组织开展行业协会收费专项检查，经查违规收

费近200万元，我们已责令有关协会停止和纠正乱收费行为，督促其规范服务，合理收费。二是开展涉企收费全面检查。根据省物价局《转发国家发展和改革委员会关于对涉企收费进行全面检查的通知》（皖价检〔2016〕60号）精神，我局部署全市开展涉企收费全面检查，从今年5月开始到7月底，近三个月，共对全市5县3区的质量技术监督、工商、环保、气象、公安（消防）等部门的收费政策执行情况进行全面检查。抓住企业意见大、群众反映多、影响投资和发展环境的重点环节和重点问题，检查违反国家法律和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费，分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长时限收费等乱收费行为。共查出违规收费450多万元，现正在责令退还程序。

（五）运用价格政策，促进示范区建设。我们结合对企业的调研情况和我市实际，按照先行先试、实用管用的总体要求，制定了《关于运用价格政策促进六安承接产业转移示范区建设的意见》，报请市政府批准实施，为有效降低企业成本，优化企业发展环境，推进示范区承接产业转移服务。

（六）完善服务措施，优化企业发展环境。（1）完善收费公示。通过收费年审和价格检查，规范涉企收费单位在收费场所醒目位置，通过公示栏、公示牌全面公示价格、收费内容，实行“阳光收费”。物价部门通过物价网及时发

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布有关涉企收费政策，公布投诉电话，畅通价格举报渠道，并坚持向企业发放涉企收费登记卡、收费明白卡，增加收费政策的透明度。霍邱县物价局印制《涉企收费明白卡》，发放到146家骨干企业和100多家小型企业。市物价局清理涉及企业的行政事业性收费，共清理46个收费部门，涉及收费项目268项，648个收费标准，在六安价格信息网站公示。（2）建立与企业联系制度。市物价局积极主动与寿县水泥厂、安徽徽博电子有限公司、市自来水公司、新奥燃气公司、出租车公司等企业联系。抽调专人进驻安徽徽博电子有限公司进行帮扶，帮助企业解决问题。国家电价价格出台后，我们主动与供电公司研究工作预案，落实100千伏安以下的商业企业自愿选择执行峰谷分时或目录电价政策，减少并降低电力维修服务收费项目和标准。帮助寿县水泥厂落实差别电价政策，减少该企业成本近100万元。金安区物价局在产业园区和工业集中区选定5家重点监测企业，全面实现企业付费登记制度。

二、存在问题

近年来，随着政府不断加大整治力度，工业园区实行“零收费”、“扎口收费”，企业发展环境明显改善，但我们通过走访调查工业园区和部分园区外非公企业，以及收费年审和涉企收费检查情况看，仍存在一些不足和问题：一是交费登记卡执行效果不明显，企业对有关部门

违规收费，不敢在交费登记卡上如实填写。

二是有些涉企经营性服务收费单位在利益上与其主管部门没有完全脱钩，企业法人是主管部门工作人员，存在依托行政权力垄断收费行为。

三是有些收费单位存在延期执行收费减免政策，扩大范围收费、变相提高标准收费等乱收费行为。

四是个别部门利用职权向企业收取赞助费。

五是社团组织存在强制企业加入协会、学会，将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取；利用或借用行政权利和垄断地位强制收费；违反国家政策强制办班、培训、评比及开展资格认证、组织考试并收取费用等。

六是少数涉企收费单位未在收费处公示收费标准，个别单位公示不规范。

七是部分涉企收费单位收费票据填写不规范。收费票据上只写金额，不写计费数量、收费标准和项目的情况普遍存在，个别单位少量票据甚至连收费时间也不填写，有的用代收款票据收费。

三、进一步做好涉企收费监管工作

针对我市涉企收费存在的问题，我们将进一步加大对涉企收费的监督管理，建立减轻企业负担的长效机制。

一是12月份，全市开展“价格服务进企业活动月”活动，通过召开座谈会、发放调查问卷，听取企业对价格部

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