全区市民素质提升工程工作方案

全区市民素质提升工程工作方案

为进一步提高市民素质，为建设生态环境更优、产业竞争力更强、城市品质更高的“****市中心城区强区”提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实区委五届九次全会、区委工作会精神，以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足广大群众的精神需求为目的，以创新宣传思想工作为重点，着力提高市民综合素质，为开创****科学发展、跨越发展新局面奠定良好的人文基础。

二、总体目标

通过实施市民素质提高工程，使全区广大市民的思想道德素质、科学文化素质、民主法制意识、生态环保意识显著提高，社会风尚日益良好，人文环境大为改观，城市品位全面提升，社会文明程度明显提高。

三、基本内容

加强形势政策教育，提高市民思想素质。以“改革发展共建共享”为主题，着力宣传区委、区政府以“强区富民”为目标，以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线，全力实施“***”发展战略，转变方式促转型、深化改革添活力、惠及民生共繁荣的坚强决心、坚定信心和实施的一系

列重大举措，进一步统一思想，凝聚力量，引导广大市民正确认识和处理国家、集体、个人三者的利益关系，增强主人翁意识。

加强社会主义荣辱观教育，提搞市民道德素质。以“学习道德模范，争做****好人”为主题，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。着力挖掘和大力宣传道德模范、身边好人，引导市民明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，从本职做起，从自身做起，从小事做起，争做践行公民道德的表率。在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的社会风尚。

加强科学知识教育，提高市民科学文化素质。以“学科学懂科学，做新时代健康人”为主题，着力开展科学知识普及培训，引导市民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识，倡导科学文明的生活方式，不断提高生活质量。

加强法律知识教育，提高市民民主法制意识。以“学法知法懂法，做遵纪守法好市民”为主题，着力开展民主法制教育，引导广大市民认真学习与工作生活密切相关的《民法》、《土地法》、《规划法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规以及相关的政策，不断强化民主法治意识，增强维护安定团结局面的自觉性。

加强生态教育，提高市民环保意识。以“人人都是生态家园建设者”为主题，着力进行发展循环经济、提倡低碳生活、建设节约型社会等方面的宣传教育，帮助市民掌握各类节约能源、资源的基本知识，引导市民做好生产生活中的日常环保工作，在日常生活中厉行节约，自觉促进人与自然的和谐发展。

四、推进措施

加强宣传，为提高市民素质营造良好环境。一是媒体宣传造势。《新****》、****有线电视频道和****区门户网站等区级媒体要开设专题、专栏加大对“市民素质提高工程”的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。二是社会宣传助力。各街道、社区要在全区大街小巷、社区院落、房前屋后设置公益性宣传标语、宣传画和温馨提示语，让宣传内容深入人心。三是文艺宣传鼓劲。区文化馆、街道文艺队伍要按照“三贴近”原则，精心创作编排形式多样的文艺节目，生动地宣传市民素质提高的重要意义、基本内容，提高市民的知晓率、参与率。

加强培训，为提高市民素质创设有利条件。一是依托市民学校，举办科普、法律、环保、信息技术、社交礼仪、卫生保健、婚育新风、家庭教育等系列知识讲座，为市民传播科学文化知识。二是依托街道综合文化活动中心、社区综合文化活动室，开办书画、舞蹈、声乐、戏曲等兴趣活动班，

举办各类运动比赛，倡导市民健康向上的生活方式。三是依托街道、社区服务站，举办各类技能培训，为市民创业就业，自强自立提供服务。

加强监督，为提高市民素质提供保障。一是进一步加强社区居民自治，完善居民公约，促进市民自我约束，自我管理，自我监督。二是加强执法队伍建设，加大执法力度，对一些不能用社会公德、道德手段来调整、约束的行为，就必须采取法律制裁的方式，从严惩处，强化奖惩激励，以规范来约束人的行为。三是注重发挥社会舆论的监督作用，针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式给予曝光。

五、工作步骤

宣传发动。制定工作方案，明确任务职责，认真做好宣传发动工作。

试点实施。在4个涉农街道社区进行试点，探索推进“市民素质提高工程”工作的有效方法。

全面推进。在14个街道所有社区推广试点区域的经验做法，全面推进“市民素质提高工程”工作。

总结表彰。认真总结我区“市民素质提高工程”工作的推进机制、实施路径和实际成效，对工作有特色、出亮点的单位和个人进行表彰。

六、工作要求

加强组织领导。成立****区市民素质提高工程领导小组。区委、区政府分管领导分别任组长、副组长，区级有关部门和各街道主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责市民素质提高工程的整体规划、督促检查、考核评估、总结推广经验等，办公室设在区文明办。区级有关部门和各街道要成立相应的工作机构，明确主管领导、主管科室，落实相关人员责任。

精心组织实施。区级有关部门和各街道要结合各自职能制定本单位实施市民素质提高工程的方案，提出具体目标和措施，对重点任务按工程式推进、项目式管理、台账式监督的方法运行，做到事事有人管，件件有着落，从制度上保障市民文明素质提升工程各项任务的圆满完成。

加大经费投入。建立多元化投入机制，通过政府支持、社会捐助、市民参与的方式，多方筹措资金，加大对市民素质提高工程工作经费的投入。各街道要设置专项经费用于市民素质提高工程涉及的设施配套、培训教育、活动开展等。

完善考核机制。区委宣传部、区文明办要充分发挥统筹、协调、指导和监督的职能，要协同目标督查部门对各单位市民素质提高工程进展情况进行明察暗访、考核评估，将实施市民文明素质提升工程的成效，纳入创建文明机关、文明单位、文明行业、文明社区考核，作为部门、街道年终专项目标考核的重要内容。