试论赣南脐橙深度发展存在的问题及对策

试论赣南脐橙深度发展存在的问题及对策

摘要：以脐橙为主的果业产业是赣南苏区的特色产业和农业主导产业，近年来得到快速发展，取得了较大的成就和广泛的影响，成为赣州的“名片”。但由于历史、政策等原因，赣南脐橙产业发展仍存在诸多特殊困难，本文就存在的困难进行分析，并尝试提出解决办法。

一、产业发展基本情况

赣州是中国最适宜脐橙种植的地区之一，上世纪70年代开始试种脐橙，80年代初，中国科学院南方山区综合考察队在赣南实地考察一年后得出科考报告：“赣南发展柑橘气候得天独厚，应成为我国柑橘商品生产重要基地”，时任中共中央总书记的胡耀邦通过信件指示赣南要大力发展柑橘生产。自1981年从华中农业大学引种纽荷尔等8个脐橙良种以来，赣州历届党委政府常抓不懈，广大果农艰苦奋斗，全市上下齐心协力，利用山地开发种果，不与粮食争地，先后大力实施“山上再造”、“兴果富民”、“建设世界著名脐橙主产区”、“培植超百亿元产业集群”、“建设全国乃至世界有影响力和市场话语权的脐橙产业基地”等战略举措，赣南脐橙产业逐渐从一个单纯的种植业发展成为一个集种植生产、仓储物流、精深加工等于一体的产业集群，成为全国水果产业发展的一面旗帜和我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的“桥头堡”，在世界水果行业中占有一席之地，是全国农产品行业品牌影响大、产业体系完整、幅射带动广、具备现代农业特征的先行示范产业。2011年脐橙种植面积达174万亩，产量达133万吨。脐橙产业发展后续能力强劲，预计到“十二五”末，赣南脐橙产量将达到300万吨，成为单一区域种植面积和年产量均居世界第一的脐橙主产区。

二、存在主要问题与制约因素及其原因分析

（一）存在的主要问题与制约因素

虽然赣南脐橙产业发展取得了一些成绩，但当前仍面临许多困难和问题，存在的一些潜在风险一旦发生、蔓延，都将给整个产业带来不可估量的损失甚至是毁灭性的打击，概括起来有三个方面。

1、抵御市场风险的能力不强。脐橙不是生活刚性需求产品。按照当前赣南脐橙产业现状和趋势分析，随着新世纪以来规模开发的果园陆续进入丰产期，以及广大果农果园管理水平的不断提高，未来几年每年都将有30－40万吨脐橙产量的增长，预计到“十二五末”，产量可达300万吨，成为世界最大的主产区，比2011年的133万吨增加167万吨，增长125.6%。产量规模的快速大幅递增凸现出市场销售压力和风险。

（1）贮藏能力严重不足。赣州现有标准贮藏库库容20万吨，按总产量的2/3贮藏至春节期间和春节后销售的目标，目前缺口68万吨，随着产量递增，至“十二五”末缺口将达180万吨。尤其是现有的56万吨简易贮藏库设施简陋、贮藏期不长、腐烂率高，按标准贮藏库改造的任务艰巨。

（2）精深加工建设滞后。产业精深加工产品不成规模，缺乏鲜橙汁（NFC）和汁胞等更多产品的加工，导致残次果等不符合标准的果品无法加工转化，直接进入市场，拉低并冲击优质鲜果的价格。

（3）市场营销体系不全。市场开拓深度不够，二线以下城市基本没有形成稳定的营销渠道；国外市场渠道不畅，尤其是自营出口没有形成体系；脐橙果品的交易方式和手段比较单一，固定销售渠道少，过多依靠“上门收购、上市推销”，直销、配送等快速、便捷的现代营销模式没有形成，营销队伍建

设滞后，物流体系不发达，订单农业、农超对接、直采直供、网络销售等节本营销平台还不完善；营销龙头企业不大不强，在“果园果品—果业合作社—果业龙头企业—销售市场经销商—终端消费”各个节点上没有建立起价格形成合理、利润分配公平的完整销售链条。

（4）产业组织化程度低。脐橙种植点多面广，单体规模小，虽然成立了覆盖市、县、乡、基地四级的果业协会，但没有真正形成“利益共享、风险共担、联系紧密”的“抱团式”现代产业组织体系。加工营销企业规模不大，实力不强，辐射带动能力有限，没有形成在国内外市场上真正具有影响力和话语权的龙头企业。

2、抵御危险性病虫害等技术风险的能力不强。质量监控和产业自身安全防控体系不全，危险性病虫害预测预报机制尚未建立，危险性病虫害防控资金投入严重缺乏。赣州临近我国东南沿海，进口水果入市距离短、种类多，外来危险性病虫害传入的风险较大，同时生产投入品的危害越来越大，加之科学预警机制不全，赣南脐橙产业面临危险性病虫害爆发的巨大威胁。

3、果园基础设施差，造成生产成本上升、效益下降。脐橙园建设标准低，水、电、路等果园配套设施不全。98%的果园建于山地丘陵地带，山地果园基础设施不配套，有80万亩以上的果园不通路，120万亩果园不通电；有灌溉系统的果园只有32万亩，仅占全市总面积的18%，大部分果园灌溉水源依赖自然降雨蓄水，不具备基本的抗寒防冻、抗旱能力。果园机械化水平低，用工量大，随着劳动力成本不断上升，造成果园管理成本大幅上升，经济效益下降。

（二）原因分析

1、科技支撑薄弱。科技研发能力和带动能力较差，没有形成真正的产业科研平台，先进的科研硬件设备和领军性高端技术人才严重缺乏，在危险性病虫害防控、品种选育等需突破的领域，缺乏自主创新能力。果业科技推广和人才队伍建设滞后，与产业发展不匹配，人员老化、断层严重，缺乏市场营销、加工贮藏、资本运作等方面人才。

2、投入不足。赣南脐橙以农户开发经营为主，果农投入能力有限。由于地方财力所限，各级政府除了在统一规划、统一道路方面尽力投入外，大部分果园的基础设施投入严重不足，建设不到位，抵御干旱、冻害等自然灾害的能力低下。政府在涉及产业长远健康发展的技术研发、基础设施、品牌宣传、市场营销等方面欠账较多。

3、品种结构单一。品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少。11－12月成熟的中熟脐橙品种高达99%，10月前和12月后成熟的品种不到1%，成熟期集中造成采摘上市集中。加之，贮藏加工能力建设不足，鲜果扎堆销售、果农低价抛售的现象严重，市场价格波动较大，果农效益受损。

4、小生产与大市场的矛盾突出。赣南脐橙90%以上的果园都是农民一家一户开发经营，果农的组织化程度不高，千家万户分散经营、千军万马闯市场，既当生产者又当销售者，各自为战、零敲碎打的局面没有根本改变。作为世界最大的脐橙主产区，没有一个集果品批发销售、贮藏保鲜、信息中心、会展中心、配套服务于一体的专业市场。加之龙头企业的带动能力不足，市场的开拓和品牌的宣传和保护不够，小生产和大市场的矛盾突出，远远适应不了产业现代化建设的要求，严重制约产业的持续健康发展。