第九章国际贸易政策措施关税壁垒PPT课件
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关境的含义见 图9-1
Chapter 9
Custom
Free trade zone, bonded warehouse 图9-1
Frontier
Chapter 9
2.关税的特点
关税具有强制性、无偿性和固定性特征。
1. 关税是一种间接税 2.关税的税收主体和客体
关税征收对象是进出口的商品，不管是什么类型， 也不管其售后是否获利，必须按规定征收关税 3.关税的征收机构是海关
第一节 关税概述 第二节 关税的经济效应 第三节 有效保护率 第四节 关税对国际贸易的影响
Chapter 9
9．1 关税概述 9.1.1关税的特点和作用
1.关税的含义
关税（Customs Duty or Tariff）是指进出口 商品经过一国关境（Customs Frontier）时，由政 府所设置的海关（Customs House）向进出口商 征收的税收。一个国家根据其政治经济等状况和需 要，由设置在边境、沿海口岸或境内的水陆空国际 交往通道上的海关机构，按照国家制定的关税税法、 税则，对其进出关境的商品征收关税，是一国关税 政策的具体体现。
即欧盟（初创时欧洲共同体）向非洲、加勒比海和太平 洋地区的发展中国家单方提供特惠的“洛美协定”。
Chapter 9
（3）特别关税
国务院关税税则委员会公告(2001年第1号) 2001年第1号
鉴于日本政府针对中国出口商品实行了不公正的贸易限 制措施，构成了对我国出口商品的贸易歧视性待遇，并已对中 国出口产品和国内相关产业造成了严重损害，虽经中方多次交 涉，日方仍未改变其做法，根据《中华人民共和国进出口关税 条例》第6条的规定，国务院关税税则委员会决定自2001年6月 22日起，对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气 调节器加征税率为100%的特别关税。
反倾销税（Anti-Dumping Duty）反倾销税是对于实行倾 销的进口商品所征收的一种进口附加税。征收反倾销税的目 的是抵制进口商品低价倾销，以保护本国产品和本国市场。
Chapter 9
征收反倾销税主要基于以下理由：
一是出口国商品出口价格低于本国产品的正常价
格，即低于国内市场出 售的价格，这是有意的商品倾
国际贸易学
第九章 国际贸易政策措施：
Chapter 9
国际贸易政策措施
贸易政策措施涉及进口和出口两方面。 进口措施主要是限制和保护，主要有关税、配 额、许可证、自愿出口限制等。 出口措施主要是出口鼓励，也有一些限制出口 的措施。
Chapter 9
学习目标：认识关税的主要种类，了解关 税税则和通关手续，理解关税的经济效应。
Chapter 9
3.关税的作用
关税通过提高进出口的成本发挥作用 1.增加一国的财政收入 2.保护国内生产和国内市场 3.保护本国幼稚工业 4.调节产业结构 5.调节进出口贸易平衡
你认为关税具有哪些消极作用？
Chapter 9
税则 号列
货品 名称
最惠 （%） MFN
协定（%）CT
东盟 CA
①最惠国税 适用于从与进口国订有关税最惠国待遇条款的贸
易协定的国家或地区所进口的货物。 ②普惠制税（generalized system of
preference,GSP）是工业发达国家承诺对来自发 展中国家的某些商品，特别是制成品或半制成品给 予普遍的关税减免优惠的制度。普惠制的实行是发 展中国家长期斗争的结果。
Chapter 9
（1）普通进口关税：普通税率适用于无任何外交 关系国家的进口商品，是最高的税率。
（2）优惠进口关税：优惠关税适用于有经济贸易 关系的国家的进口商品。经济贸易关系的不同，则 适用不同程度优惠的税率。优惠税率有最惠国税率、 协定税率、普惠制税率、特惠税率等多种形式。
Chapter 9
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中巴 CP
40.02
合成 橡胶 及从 油类 提取 的油 膏，
…….
4002.
1110 羧基 7.5 5
6.7
丁苯
橡胶
普通 Gen
中智CC
增值 税率 VAT
0
14 17
法检 计量 监 代码 单位 管 LI UniT 条
件 SC
千克
Chapter 9
9.1.2 关税的种类
1.按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、 出口税、过境税 进口税（Import Duty）是进口国家的海关在外国商 品输入时，对本国进口商所征收的关税。这是一种主 要税，被称为正税或正常进口关税。这种进口税在外 国商品直接进入关镜或国境时征收，或者外国商品由 自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出，运往进 口国国内市场销售时，由海关征收。 分类：
特此公告。 二00一年六月二十一日(完)
Chapter 9
（4）进口附加税
进口附加税(Import Surtax)是指对进口商品除了征收 正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进 口税。
反补贴税（Counter-Veiling Duty）又称抵消税或补偿税， 它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口 所征收的一种进口附加税。
销，必须予以相应对待；
二是产品倾销使进口国的同类产品的生产或已建
立的某项工程造成重大损害或产生重大威胁，为保护本
国产品和国内市面采取的反倾销措施。
Chapter 9
差价税（Variable Levy）又称差额 税，是当本国生产的某钟产品的国内价格高于 同类进口产品的价格时，为削弱进口商品的竞 争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价 格与进口价格之间的价格差额征收的关税。如 图9-2欧盟的目标价格：
Chapter 9
普惠制的三个原则：
普遍的 非歧视的 非互惠的
普惠制的基本目标
增加发展中国家的出口收益 促进发展中国家的工业化 普惠制的主要方案 受惠国和受惠商品范围的规定 关于原产地的规定
Chapter 9
普惠制方案的主要内容：
1）受惠国或地区。 2）受惠商品范围。 3）减税幅度。 4）保护措施。 5）原产地规则（Rule of Origin）是普惠制的主
要组成部分和核心。 6）直接运输规则。
Chapter 9
③特惠关税（Preferential Duties）是一种特 别优惠的关税，它是对特定的某一国家或地区 进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关 税或免税待遇。
现在实行特惠制的主要形式： 互惠的特惠税典型—英联邦特惠制（名存实亡） 非互惠的特惠税典型——洛美协定
Chapter 9
Custom
Free trade zone, bonded warehouse 图9-1
Frontier
Chapter 9
2.关税的特点
关税具有强制性、无偿性和固定性特征。
1. 关税是一种间接税 2.关税的税收主体和客体
关税征收对象是进出口的商品，不管是什么类型， 也不管其售后是否获利，必须按规定征收关税 3.关税的征收机构是海关
第一节 关税概述 第二节 关税的经济效应 第三节 有效保护率 第四节 关税对国际贸易的影响
Chapter 9
9．1 关税概述 9.1.1关税的特点和作用
1.关税的含义
关税（Customs Duty or Tariff）是指进出口 商品经过一国关境（Customs Frontier）时，由政 府所设置的海关（Customs House）向进出口商 征收的税收。一个国家根据其政治经济等状况和需 要，由设置在边境、沿海口岸或境内的水陆空国际 交往通道上的海关机构，按照国家制定的关税税法、 税则，对其进出关境的商品征收关税，是一国关税 政策的具体体现。
即欧盟（初创时欧洲共同体）向非洲、加勒比海和太平 洋地区的发展中国家单方提供特惠的“洛美协定”。
Chapter 9
（3）特别关税
国务院关税税则委员会公告(2001年第1号) 2001年第1号
鉴于日本政府针对中国出口商品实行了不公正的贸易限 制措施，构成了对我国出口商品的贸易歧视性待遇，并已对中 国出口产品和国内相关产业造成了严重损害，虽经中方多次交 涉，日方仍未改变其做法，根据《中华人民共和国进出口关税 条例》第6条的规定，国务院关税税则委员会决定自2001年6月 22日起，对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气 调节器加征税率为100%的特别关税。
反倾销税（Anti-Dumping Duty）反倾销税是对于实行倾 销的进口商品所征收的一种进口附加税。征收反倾销税的目 的是抵制进口商品低价倾销，以保护本国产品和本国市场。
Chapter 9
征收反倾销税主要基于以下理由：
一是出口国商品出口价格低于本国产品的正常价
格，即低于国内市场出 售的价格，这是有意的商品倾
国际贸易学
第九章 国际贸易政策措施：
Chapter 9
国际贸易政策措施
贸易政策措施涉及进口和出口两方面。 进口措施主要是限制和保护，主要有关税、配 额、许可证、自愿出口限制等。 出口措施主要是出口鼓励，也有一些限制出口 的措施。
Chapter 9
学习目标：认识关税的主要种类，了解关 税税则和通关手续，理解关税的经济效应。
Chapter 9
3.关税的作用
关税通过提高进出口的成本发挥作用 1.增加一国的财政收入 2.保护国内生产和国内市场 3.保护本国幼稚工业 4.调节产业结构 5.调节进出口贸易平衡
你认为关税具有哪些消极作用？
Chapter 9
税则 号列
货品 名称
最惠 （%） MFN
协定（%）CT
东盟 CA
①最惠国税 适用于从与进口国订有关税最惠国待遇条款的贸
易协定的国家或地区所进口的货物。 ②普惠制税（generalized system of
preference,GSP）是工业发达国家承诺对来自发 展中国家的某些商品，特别是制成品或半制成品给 予普遍的关税减免优惠的制度。普惠制的实行是发 展中国家长期斗争的结果。
Chapter 9
（1）普通进口关税：普通税率适用于无任何外交 关系国家的进口商品，是最高的税率。
（2）优惠进口关税：优惠关税适用于有经济贸易 关系的国家的进口商品。经济贸易关系的不同，则 适用不同程度优惠的税率。优惠税率有最惠国税率、 协定税率、普惠制税率、特惠税率等多种形式。
Chapter 9
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中巴 CP
40.02
合成 橡胶 及从 油类 提取 的油 膏，
…….
4002.
1110 羧基 7.5 5
6.7
丁苯
橡胶
普通 Gen
中智CC
增值 税率 VAT
0
14 17
法检 计量 监 代码 单位 管 LI UniT 条
件 SC
千克
Chapter 9
9.1.2 关税的种类
1.按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、 出口税、过境税 进口税（Import Duty）是进口国家的海关在外国商 品输入时，对本国进口商所征收的关税。这是一种主 要税，被称为正税或正常进口关税。这种进口税在外 国商品直接进入关镜或国境时征收，或者外国商品由 自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出，运往进 口国国内市场销售时，由海关征收。 分类：
特此公告。 二00一年六月二十一日(完)
Chapter 9
（4）进口附加税
进口附加税(Import Surtax)是指对进口商品除了征收 正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进 口税。
反补贴税（Counter-Veiling Duty）又称抵消税或补偿税， 它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口 所征收的一种进口附加税。
销，必须予以相应对待；
二是产品倾销使进口国的同类产品的生产或已建
立的某项工程造成重大损害或产生重大威胁，为保护本
国产品和国内市面采取的反倾销措施。
Chapter 9
差价税（Variable Levy）又称差额 税，是当本国生产的某钟产品的国内价格高于 同类进口产品的价格时，为削弱进口商品的竞 争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价 格与进口价格之间的价格差额征收的关税。如 图9-2欧盟的目标价格：
Chapter 9
普惠制的三个原则：
普遍的 非歧视的 非互惠的
普惠制的基本目标
增加发展中国家的出口收益 促进发展中国家的工业化 普惠制的主要方案 受惠国和受惠商品范围的规定 关于原产地的规定
Chapter 9
普惠制方案的主要内容：
1）受惠国或地区。 2）受惠商品范围。 3）减税幅度。 4）保护措施。 5）原产地规则（Rule of Origin）是普惠制的主
要组成部分和核心。 6）直接运输规则。
Chapter 9
③特惠关税（Preferential Duties）是一种特 别优惠的关税，它是对特定的某一国家或地区 进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关 税或免税待遇。
现在实行特惠制的主要形式： 互惠的特惠税典型—英联邦特惠制（名存实亡） 非互惠的特惠税典型——洛美协定