论发展海洋经济建设海洋强国

因此 ， 党 的十八大 报告提 出， “ 提高 海洋 资源 开发 能力 ， 发 展 产 总 值 突 破 ４ ． ５万 亿 元 ， 占国内生产 总值 的 ９ ． ７ 。 预 计 到 海 洋经济 ， 保护海 洋 生 态环 境 ， 坚 决 维护 国 家海 洋权 益 ， 建 “ 十 二五” 末 海洋 生 产 总值将 达 ７ ４ ０ ０ ０亿 元 ， 海 洋经 济对 国 设 海洋强 国” 的宏伟 目标 。建设 和 实现海 洋 经济强 国， 就 必 民经 济 的 贡 献 将 会 达 到 １ ３ 以上 。同 时 ， 海 洋 产 业 的 发 展 须 深入研究 海洋 ， 在充分发挥 海洋 资源 优势 的基础 上 ， 大力 吸 纳 了 大 量 的 就 业 人 口 ， ２ ０ １ １年 我 国 涉 海 就 业 人 员 超 过 ３ ３ ０ ０万 人 ， 其中新增涉海就业 ５ ７ ０万 人 。此 外 ， 我 国一 些 海 发展海洋经 济 ， 推 动海洋经济 发展不断跃上新 台阶 。
关键 词 ： 海洋 ； 海洋经济 ； 海洋强 国 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ ０ ０ ５ ～ ０ ２
２ １ 世 纪是海洋 世纪 ， 是科 学技术迅猛 发展 的时代 ， 也 是 位 日渐 提 高 。尤 其 “ 十 一 五” 以来 ， 全 国 加 快 海 洋 经 济 建 设 人 类全 面开发 利用 海洋 的时 代 。 占据 海 洋 发 展 优 势 的 国 的步 伐 。据 统 计 ， “ 十一五” 期 间， 全 国海 洋 经 济 年 均 增 速 为 ３ ． ５ ， 高 于 同期 国 民经 济增 长 速 度 。 ２ ０ １ １ 年， 全 国海 洋 生 家， 必 将 在 未 来 日趋 激 烈 的 国 际 竞 争 中 掌 握 发 展 的 主 动 权 。 １
目前 我 国在 利 用海 洋 的 过程 中存 在 正 逐步成为 支撑经 济社会 可持续 发 展的 战略 基地 。我 国不 从各 地发展整体 来看 ， 仅 是一个陆 地大 国 ， 也是一个 海洋 大 国 ， 蕴 藏 丰富 的海洋 资 着“ 三重 三轻” 的现 象 ： 重 近 岸开 发 ， 轻 深远 海 域 利用 ； 重 空 源 。 目前 ， 我 国对 外 贸 易 量 的 ９ ５ ％通过海 运完成 ， 每 年 超 过 间开 发 ， 轻 海 洋 生 态效 益 ； 重 眼前 利 益 ， 轻 长 远 发 展谋 划 。
海 产品 产量 、 沿 海 主 要 港 １ 发 展海 洋经 济 ， 对 推进 我 国经 济 社 会 的发 展 具 有 洋 产 业 在 国际 上 已 具 有 重 要 地 位 ，
战 略 意 义
口集 装 箱 吞 吐 量 等 多 年 位 居 世 界 第 一 。 可 见 ， 海 洋 经 济 在
加大 海洋 经济 的发 展力 度 ， 无疑 １ ． １ 发 展海 洋 经 济 。 是 缓 解 我 国 发 展 面 临 的 资 源 瓶 颈 制 我 国具有很大 的发 展潜力 ， 会 为 国 民 经 济 的 发 展 提 供 新 的增 长 机 会 。 约、 拓 展 国 家 和 区 域 经 济 发 展 空 间 的 重 要 途 径
ＮＯ ． ０ ３， ２ ０ １ ４
现代 商贸工业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ４年第 ０ ３期
论发展海洋 经济建设海洋强 国
杨ຫໍສະໝຸດ Baidu宝 玉
（ 中共 焦作 市委 党 校 ， 河 南 焦作 ４ ５ ４ １ ５ ２ ）
摘 要 ： 海洋蕴藏 着丰 富的资源 ， 是 实现人 类永续发展 和 我 国经济 可持 续发展 的 重要战 略 空 间。向海 洋进 军， 大力发
展 海 洋 经 济 已成 为世 界 的 共 识 。近 些 年 我 国 海 洋 经 济 得 到 了一 定 程 度 的 发 展 ， 但 仍存在 不 少问题 ， 只 有 通 过 相 关 政 策 法 律 的 引导 和 多 种 措 施 的 齐 头 并 进 ， 才 能把 我 国 建 设 成 为 海 洋 强 国 。
１ 亿 吨 的 进 口石 油 也 是 通 过 海 上 源 源 不 断 输 入 国 内 。与 此 从产 业布局整体 情 况看 又呈 现“ 两 多 两 少” 的局面： 产业 结 同时 ， ３ ０ ０万 平 方 公 里 的 海 洋 国 土 蕴 藏 着 ２ ４ ０亿 吨 左 右 的 石 构趋 同 ， 传统 产业多 ， 新兴产 业少 ， 高耗 能 产业 多 ， 低耗 能产 其 中 产 业 园 区 的雷 同 、 临 港 临 海 产 业 同 质 化 问 题 较 突 油和大约 １ ４万 亿 立 方 米 的 天 然 气 。对 于 我 国 来 说 ， 海 上 交 业 少 ， 通 线 已经 成 为 国 家 的 战 略 经 济 大 动 脉 ， 海 洋 资 源 也 是 支 撑 出 ， 由此 带 来 的 恶 性 竞 争 不 可 避 免 。 总之 ， 海 洋产业 层 次 不高 ， 海 洋 开 发利 用水 平 低 ， 海 洋 我 国可 持 续 发展 的 战 略 资 源。我 国拥 有 大 陆 海 岸 线 达 １ ８ ０ ０ ０公 里 ， 面积较大 的海岛有 ７ ０ ０ ０多 个 ， 可 管 辖 海 域 面 积 管理 体制机制 不顺 等问题 ， 严重 制约 了海 洋经 济 的发展 ， 必 ３ ０ ０万 平 方 公 里 ， 发 展 海 洋 经 济 有 巨 大 的 空 间 和 潜 力 。 因 此 须 通 过 科 学 规 划 、 制 定 和 实 施 科 学 的 海 洋 发 展 战 略 尽 快 予
我国海洋经济发展中面临的突出矛盾和主要问题 随着经 济社会发展 ， 资源 环境 的约 束 日益严重 ， 陆地 空 ２ 间趋于饱 和， 人 类 社 会 要 实 现 可 持 续 发 展 就 必 须 努 力 寻 找 ２ ． １ 缺 乏科学规划 。 海 洋 产 业 结 构 不 合 理 新 的 资 源 和 发 展 空 问 。 而 浩 瀚 的 海 洋 蕴 藏 着 极 其 丰 富 的 资 虽 然 目前 各 地 发 展 海 洋 经 济 的 积 极 性 很 高 ， 海 洋 经 济 但 由于“ 重 总量 、 轻 质量 ” 的发展 理念 ， 源， 具有 巨大经济 价值 ， 为人类 发展 提供 了广 阔空 间 。海 洋 发 展 规 划 相 继 出 台 ，