特色小镇发展中值得注意的问题

特色小镇发展中值得注意的问题
目前，各区域的特色小镇正在蓬勃建设中，首批特色小镇主要分布在我国东部，又以华东地区最为密集，共39个，约占127个小镇的30%。

当前特色小镇建设成效已逐步显现，然而有些关于产业的禁忌是建设当中不可触碰的，这关乎到资源配置的合理性以及特色小镇的成败。

一、因地制宜，切勿盲目追求热点风口
当前的特色小镇建设当中，以浙江省建设力度最大，且相对成熟案例较多。

其中包括以云计算为支撑的云栖小镇、物联网为特色的滨江小镇、以智能装备研发设计为主的临安小镇等各科技类产业小镇。

由此，在全国各地纷纷掀起了以互联网、云计算、大数据为主导的信息产业小镇的建设热潮，如山东枣庄市“互联网小镇”、四川资阳前后互联网小镇等。

然而，在这过程当中，出去一部分今年年初开始建设的项目以外，却多为“雷声大，雨点小”的特色小镇项目。

这些项目在发展的过程当中，发展到，上面说的几个浙江省的科技类产业小镇的区位条件，它们都是在杭州周边，而且有着阿里系、浙大系着创新能力雄厚的“人才集团”支撑，发展起来自然有得天独厚的优势。

在此过程当中，我们可以发现：单单追求发展风口，盲目追随《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的发展指导意见，却忽略了自身发展的产业基础、区位和条件。

由此，导致了大量的资源浪费，并错过了发展机遇。

同类问题还存在于健康产业、文化产业等类型的特色小镇当中。

因此在特色小镇的策划当中，需要注意到当地自身的发展条件，不可跟风，更不可盲目地抱有“站在风口上的猪”的心理。

实际上，特色小镇中的“特色”二字，就蕴含着合适当地、因地制宜、人无我有的意味。

若是真的有特色，即使是“草莓小镇”、“番茄小镇”、“枫叶小镇”什么的，又有什么丢人的?
二、产业为支撑，切勿以旅游为主导
旅游产业是当前热门的发展产业之一，其原因在于旅游所包含的“吃、住、游、购、娱”可带动城市及周边一系列的产业发展，特别是服务业(尤其当前在各地市政府以及部分城市研究者眼中，服务业占GDP 占比最高最好，代表着城市发展越好)。

首先，需要区分什么是产业，什么是旅游。

产业，是通过对某一经济部门的发展和推动，促进更多人才进入当地，从而带动就业和当地收入;而旅游业，则是通过旅游项目和相关配套设施，吸引外来人员进入消费，提升当地收入。

可以看出从发展的目的来说，产业和旅游业是相反的，即产业是内生推动的，吸引人员长期居留并创造经济价值，旅游业是外生型的，游客来了、消费过后就离开。

因此可以看出实际上，以旅游为主导的特色小镇是不可持续的。

产业应该是实际上为社会经济做出明显贡献的产业，而且确实可以吸引到人才进入并居留的产业，如制造业、生产性服务业。

而我们当前所常看到的健康产业、生态体验一类仍然停留在旅游为主。

其次，旅游应该只是产业发展的一个延伸产品。

旅游过程当中，最重要的是旅游资源，而旅游资源应该是具有一定独特性的，由此则需要一定的时间沉淀，而不可以一步登天。

以下为两个欧洲特色小镇的例子。

法国依云小镇，以依云矿泉水这一企业，逐渐发展出自身独特的矿泉水及其延伸产业，而依云矿泉水也成了世界知名的高端矿泉水品牌。

目前，依云矿泉水公司也延伸到药妆等其他以矿泉水为核心的产品，而依云小镇也沉淀出自身独特的矿泉水文化，推动了旅游业的发展;
丹麦比隆镇，这里是世界第五大玩具厂商乐高公司的总部所在地，它的主导产业本来是玩具设计和制造，但后来政府和乐高公司联合开发了乐高乐园项目，建了乐高微缩景观和游乐园，很受游客欢迎，现在已经成为欧洲著名的游乐目的地。

法国依云、丹麦比隆都是基于长期的特色制造业，逐渐形成的一种人文文化符号，进而再逐渐形成了其独特而不可取代的旅游资源。

反观，当前我国特色小镇的规划及建设过程当中，存在不少的“一步登天”的现象。

包括以健康产业、自然资源等要素来深化当地旅游业发展，殊不知这两种要素在我国实际上并不独特也并不奇缺，何来的吸引力呢?
最后，产业和旅游不一定就要做到“双轮发展”。

众多的专家、政府部门人士认为，产业应为特色小镇的支撑，旅游业推动特色小镇的发展。

然而，旅游业真的有如此重要性吗?
美国的格林尼治对冲基金小镇。

这里聚集了数百家掌握几十亿乃至上百亿美元的基金，咖啡馆里喝咖啡的大都是年薪百万美元以上基金交易员。

小镇的设施主要就是办公楼和住宅，以及一些高端生活配套，没有什么可旅游的。

高收入的小镇居民对安全的要求非常苛刻，警察和摄像头都很多，物价水平比大城市还要贵很多，因此这个小镇既不欢迎游客，游客也不会有兴趣跑到格林尼治去住宿消费。

由此可见，对于特色小镇而言，产业上的“特色”才是关键，至于这个旅游吸引力上的“特色”有与无，真的不重要。

而且，在从国家提倡特色小镇的初衷来讨论这一问题。

国家在提倡特色小镇的时候，是为了城市群中或大城市周围的小城镇中发展出独特的产业，由此一方面推动中国城镇化发展，提高小城镇经济水平，另一方面疏导大城市产业和人口发展压力，缓解“大城市病”。

由此可见，从特色小镇的概念和国家建设指导上，“产业与旅游‘双轮驱动’”本身就不是一个硬性指标，也不是发展必然。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内较早成立的旅游规划公司。

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巅峰智业拥有丰富的特色小镇规划经验，拥有多项主题小镇、特色小镇案例，并拥有多年的特色小镇景区运管经验。

巅峰专题研究：特色小镇。

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