核电项目施工的费用控制与管理

核电项目施工的费用控制与管理

【概述】成本管理成为每个企业/集团关注的焦点问题，成本管理的直接结果是增加利润；间接结果是提升企业管理水平，增加企业的核心竞争力。公司要获得竞争优势应树立成本管理战略的思想。核电工程项目成本管理直接影响着核电的经济效益，所以强化施工项目的成本控制非常重要。成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益。

【关键词】核电;施工项目;成本管理;成本控制

目录

一、大亚湾核电工程项目费用控制实例 (3)

1、核电建设费用的主要构成 (3)

2、大亚湾核电工程因上浮率高估与提前支付而使业主遭受巨额损失 (6)

二、当前存在的问题 (7)

三、科学的策划并合理的对费用进行控制 (8)

四、结语 (9)

五、参考文献及资料 (10)

大亚湾核电项目施工的费用控制与管理

——施工阶段费用控制

核电工程项目投入的资金（用货币形式表达或衡量的资源），在其运动过程中，或因操作主体不同，例如投资者、项目管理者（一个层次的项目管理者对于下一层次的采购项目可以是投资者），或因处于运动过程的不同阶段，例如筹集阶段、使用阶段、结算阶段，或因服务于不同的经济管理功能，例如计算核电厂建造价、计算运营期间的维护费用、计算发电成本，等等，而被称为投资、费用或成本等。因此，投资控制、费用控制、成本控制等等提法常常是互通的，只因场合不同而出现不同的术语。

核电工程建设周期长，涉及的外部/内部接口单位众多。项目成本管理贯穿于项目管理的全过程，它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项目竣工阶段的成本管理。其中，施工阶段的成本管理对整个项目管理起着非常重要的作用。本章讨论的重点是项目管理者如何在项目实施阶段使运动中的资金处于受控状态，把标题取为“费用控制”。

一、案例分析

1.核电建设费用的主要构成

(1) 前期准备工程费

a. 项目立项前和审批前的各项研究工作(环境、地质、场址评价、安全评价报告，初步可行性研究、可行性研究及初步设计)；

b. 场地准备费用；

c. 施工四通工程。

(2) 土建工程费用

主要指厂区核岛、常规岛、配套设施的厂房及构筑物和冷却水泵站的建造，包括：

a. 人工费；

b. 材料费；

c. 场地机具费用；

d. 其它费用(施工单位管理费用、利润和税金等)。

(3) 设备费

a. 核岛设备及备件；

b. 常规岛设备及备件；

c. BOP电厂配套设施设备及备件；

d. 其他设备。

(4) 安装工程费用

包括核岛、常规岛、配套设备和辅助设备的安装，费用可分为：

a. 人工费；

b. 材料与机械消耗费；

c. 其它费用(安装承包商管理费用、利润和税金等)。

(5) 工程设计与管理费用

a. 工程设计：核电厂的基本设计和详细设计；

b. 工程管理：公司总部及现场的项目管理，包括业主与承包商、供货商之间的协调，工程质量、进度和费用的监督与控制以及调试与管理的人工费；

c. 相关的技术引进及器材费用。

(6) 业主费

a. 生活福利工程；

b. 业主单位人员的工资和福利；

一般取为上述各项费用之和的10%。

核电工程项目费用控制

c. 职工培训费用；

d. 提前进厂费；

e. 工程保险费；

f. 开办费；

g. 各种税金等一切业主负责的费用。

(7) 燃料费用

核电厂首炉燃料费用的2/3计入核电厂的基础费用。

(8) 基本预备费用，即不可予见费

项目的金融成本，包括各项贷款的利息、管理费、手续费、承诺费和贷款保险费。

各项基本费用构成项目的基础价，基础价加上费用发生时的费用上浮构成固定价，加上融资费构成建成价。

项目费用范围是以项目的工作范围为依据的。在测算项目的费用范围之前，必须首先确定项目的工作范围。工作范围就是费用范围。

（9）费用构成列表

各种实际因素对核电厂建设投资的影响与核电工程项目费用构成的实际状况密切相关。

表1

费用类别份额，%

核蒸汽供应系统12

汽轮发电机设备8

配套系统和设备35

土建、安装及调试启动33

工程设计、项目管理及工程服务12

表2

表3

★ 已建成压水堆核电厂费用构成中，直接费用约占80%，波动范围约±4%，工程设计与项目管理约占

12%，波动范围约±2%

费用类别 份额，% 核岛供货 24 常规岛供货 10 BOP 供货 4 2/3首炉燃料

4 土建 10 安装 11 调试启动 1 工程管理

5 工程服务

6 前期工程 1 不可预见费

4 财务费

20

首次建造 后续项目 厂址费 4% 5% 反应堆厂房设备 22% 27% 透平厂房设备 16% 19% 电气厂房设备 3% 3% 其它厂房设备 3% 3% 构筑物与改进

11% 13% 现场监督与现场办公服务 4% 5% 工程设计与国内办公服务 3% 3% 施工服务 7% 8% 首次建造

16% / 劳务佣金税，施工劳务保险0.3% 0.3% 海运，模块化折算，保险费，2% 3% 业主费

9%

11%

2.大亚湾核电工程因上浮率高估与提前支付而使业主遭受巨额损失。

①、固定价

G＝J×(1＋R)t

G－固定价

J－基础价

R－年上浮率

t－支付时间

J，R，t是合同谈判的主要内容。

J＝基本费用＋业主费用＋备件费用＋不可预见费。

R是对合同签订后若干年的预测值。

t是估算的统计平均值。

供应商往往对R与t取很保守的值。

（建成价＝基础价＋IDC＋浮动＋浮动的利息

IDC是建设期所借资本的利息）

大亚湾核电工程总预算分项上浮表