代理记账论文

关于济南市代理记账行业发展现状及存在问题

【摘要】代理记账是指社会中介机构即代理记账公司、会计师事务所、个人代理记账者进行的记账、算账、报账、代办纳税等业务。代理记账行业随着中小企业的增加而飞速发展，但其中也存在不少问题。本文剖析了企业对代理记账机构的认知度不高、代理记账机构之间的恶性竞争、执法部门对代理记账机构的监督力度不够等主要问题，提出了关于代理记账行业稳定发展、行业的发展前景的观点。同时提出了要明确代理记账机构的发展方向，明确法律责任，提高企业管理者对代理记账的认识，规范个人代理记账行为的对策。本文代理记账的发展有一定的积极意义。

【关键词】代理记账个人代理记账法律责任代理记账机构

the Present Situation of Deputy Record-keeping Industry’Development and Problems in Jinan City Agricultural & Forestry Economy Management Liu Shu-juan

Tutor Li Shi-you

【Abstract】Deputy record-keeping (DRK) refers to activities of book-keeping, calculation, reporting and tax declaration etc by accounting service institution, such as DRK company , accountant office, special accountants of DRK, on behalf of small business organizations and individual businessmen. DRK develops at very fast speed, along with the increasing of mid-and-small business. However, there are many problems. The article analyzes some main questions, for instance the business managers don’t approve DRK, and the improper competition among DRK organizations, and the surveillance of the law enforcement is insufficient, and so on. As far as the author’s opinion , the scientific developing model and to be cleared legal responsibility and regulate special accountants of behavior of DRK is very important to develop and improve DRK.

【Key words】Deputy record-keeping, special accountants of DRK, legal responsibility, DRK organization

前言

改革开放以后，我国中小企业发展迅速，中小企业的数量已超过4000万户，约占全国企业总数的99.8%，已经成为推动我国经济发展的生力军。[1]中小型企业的发展离不开财务管理，而中小企业聘请的企业会计一般业务水平不高，常给企业带来不必要的麻烦。因此代理记账机构成为中小型企业进行账务处理和财务管理的理想选择。代理记账机构为中小企业的管理者的决策提供了及时有效的会计信息，有利于企业的发展。虽然代理记账在我国是一个新兴行业，但国内外关于代理记账的研究已很多。国内外的研究重点不同。国内的研究多是通过宏观调控来解决代理记账行业的恶性竞争的问题，其看法多种多样。有专家认为代理记账是为企业提供了一个大型的会计超市，也有专家认为代理记账只是为了应付税务局对企业的检查会计数据的质量及可信度极低。在国外代理记账已经是比较成熟的行业，对其发展方向，如何规范行业行为都有研究，特别是代理记账机构的扩张模式。不难看出国外的研究多是通过对组织机构对管理理念对工作细分的手段解决恶性竞争的问题。将代理记账机构的发展分成紧密型，松散型，流水型，特许型，分细节控制。但国外的研究成果不一定适合我国的代理记账行业，要结合我国的现状才能研究出实用的方案。因为我国是一个注重感情的国家，不管到哪里都离不开一个情字，这为依法管理该行业增加了难度。2005年3月1日，开始实施的《代理记账暂行管理办法》使代理记账机构管理更加规范化。济南市的代理记账行业的发展从数量和规模上是显著的，到处都能看到大大小小的事务所、代理记账公司，但仍然存在着各种各样的问题及隐患。代理记账机构之间的恶性竞争，法律法规中存在许多不完善的地方，责任与义务的划分不是很明确，如何规范其机构的管理，稳定该行业发展，成为当务之急。然而每个地区之间的经济状况不同，该行业的管理、规模、问题也就不同。本文着重对济南市代理记账行业进行调查，提出可行性强的促进该行业发展的方案。

一、代理记账机构发展现状

（一）代理记账机构的规模

早在本世纪初代理记账就在资本主义国家出现了，而在我国“代理记账”这个名词最早是在1993年的《会计法》中出现的，经历了十几年的发展，已有一定的规模。但与世界范围内相比，我国的代理记账规模小、结构单一，而且该行业在各地的发展极不平衡，有的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢。有的地区财政部门甚至连代理记账许可证都从未审批过；有的地区发展较快，特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地，代理记账机构发展势头强劲，例如目前北京有上千家代理记账公司，其中规模较大的有100多家。上海市2006年5月份公布代理记账单位(不含会计师事务所)达237家，广州的会计代理机构也有300多家，而在江苏的苏南例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的代理记账机构都在二三十家以上。总体而言，小规模的代理记账公司（注册资本在10万元以下的）多如牛毛，有一定规模的代理记账公司（注册资本在10万元以上的）却不是很多。济南市规模最大的代理记账机构是久久发代理记账有限公司,济南市有10个规模较大的代理记账机构，他们都有较好的宣传业务的方式。

（二）代理记账机构的主要业务

代理记账是针对不具备设置会计机构与会计人员的单位而提出的。所谓代理记帐是指具有特许资格的中介机构接受委托，替不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记帐业务的行为。代理记账机构的业务可归纳为以下几方面：

1、建立四本账；

2、代理记账（含整理原始凭证、装订会计凭证和帐薄、报表）；

3、清理乱账、旧账；

4、国地税报税；

5、代办各项变更、年检；

6、制定企业内部财务会计制度；

7、企业内部审计；

8、财务管理咨询。

笔者了解到前四项是一般的代理记账机构都开展的最基本业务，也是其收入的主要来源。代办各项变更、年检这项业务具有季节性特征，春季（3月至6月）是这项业务的旺季。正是因为其季节性特征，基本业务不多的代理记账机构和中型大型规模的代理记账机构会开展此项业务。同时某些财务咨询公司及工商代理公司的主营业务也涉及此项，这样就引起了竞争。后三项业务是专业技术水平较高的代理记账机构才能完成的。完成企业内部审计、财务诊断、制定企业内部财务会计制度、规范企业财务流程等业务需要具有外脑集团或专家集团的代理记账机构才能胜任。这就要求代理记账机构在不断扩展业务的同时，提高员工的专业技术水平，加强业务培训。

（三）代理记账机构当前的经营模式

1.小规模代理记账机构的紧密型经营模式