评议活动实施方案

红谷滩新区深入治理教育乱收费领导小组办公室

红纠办字[2011]3号

关于印发《红谷滩新区2011年深入治理教育乱收费工作民

主评议活动实施方案》的通知

各中小学校、区属公办幼儿园，教体办各科室：

为贯彻落实市纠风办、市教育局《关于2011年深入治理教育乱收费的实施方案》（洪纠办字[2011]3号）和《关于印发〈红谷滩新区2011年深入治理教育乱收费的实施方案〉的通知》（红纠办字[2011]2号）要求，认真做好全区深入治理教育乱收费工作民主评议活动，现将《红谷滩新区2011年深入治理教育乱收费工作民主评议活动实施方案》印发给你们，请认真执行。

执行过程中如有问题和建议，及时向区深入治理教育乱收费工作领导小组办公室报告。

红谷滩新区教育体育工作办公室 2011年5月23日

主题词：纠风教育收费治理实施方案抄报：市纠风办市教育局

抄送：区监察室区财政局

2011年4月20日印发

共印20份

红谷滩新区2011年深入治理教育乱收费工作民

主评议活动实施方案

为认真、扎实开展好我区2011年深入治理教育乱收费工作，提高人民群众对教育的满意度，根据市政府纠风办、市教育局《关于2011年深入治理教育乱收费的实施方案》（洪纠办字[2011]3号）和《关于印发〈红谷滩新区2011年深入治理教育乱收费的实施方案〉的通知》（红纠办字[2011]2号）要求，决定对教育行政部门和公办中小学校（园）进行民主评议。制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育这个主题，以解决具有教育行政管理和监督职能的部门在行政、监管方面存在的问题以及学校办学和收费行为、师德师风等方面存在的突出问题为重点，着力解决教育收费中的突出问题，使教育收费行政监管行为进一步规范，教育行风和师德师风有明显好转，教育乱收费得到明显遏制，促进我区教育事业健康发展。

二、评议对象

各中小学校、区属幼儿园，教体办各科室。评议分二类：

（一）区教育行政部门；

（二）区公办中小学校、幼儿园；

三、评议内容

通过“九查九纠”，进一步规范教育收费行政监管和学校办学及

收费行为，进一步转变教育行业风气和师德师风。

（一）教育行政部门

1、查召开贯彻市、区有关精神动员会议等组织实施情况，纠正工作流于形式问题。

2、查本辖区内学校（幼儿园）设立意见箱和收费公示牌情况，纠正公示牌位置设置不当、内容不符的问题。

3、查本辖区内学校（幼儿园）所有收费项目和收费依据情况，纠正隐瞒不报等问题。

4、查反馈的意见、问题整改情况，纠正对教育乱收费行为不制止、不纠正、不处理，对群众举报不认真核查的问题。

5、查财务管理制度健全情况，纠正财务管理不规范问题。

6、查九年义务教育经费足额、按时拨付给学校情况，纠正克扣、拖欠教育经费问题

7、查出台教育收费政策文件、设立教育收费项目、制定或提高收费标准、落实国家有关教育收费文件精神、执行国家规定的教育收费文件等情况，纠正违规出台或者制定收费文件等问题。

8、查建立和完善中小学教辅材料监管制度体系和工作机制，教辅材料编写、出版、发行过程中违规收取费用的情况，纠正擅自编印、要求学校统一征订教辅材料的问题。

9、查以下发通知、文件、召开会议及其他行政推动等形式，强制或变相强制学校向学生收取服务性收费和代收费及教辅材料费情况，纠正教育收费行政监管部门、机关处室职责不清，通过行政推动

强制或变相强制学校向学生收取服务性收费和代收费及教辅材料费的问题。

（二）全区公办中小学校、幼儿园

1、查召开贯彻市、区有关精神动员会议等组织实施情况，纠正工作流于形式问题。

2、查学校（幼儿园）设立意见箱和收费公示牌情况，纠正公示牌位置设置不当、内容不符的问题。

3、查学校（幼儿园）所有收费项目和收费依据的整理以及对反馈的意见、问题的整改情况，纠正隐瞒不报、整改不落实的问题。

4、查义务教育阶段学校公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序以及以各种学科实验班名义招生的情况，纠正办学行为不规范问题。

5、查义务教育阶段学校收取与招生入学挂钩的各种费用和公办幼儿园违规收取高额入园费的情况，纠正择校（园）乱收费问题。

6、查使用九年义务教育经费情况，纠正义务教育经费使用不当问题。

7、查向学生收取服务性收费和代收费行为是否规范，是否有违规办理学生保险情况，纠正收费不规范、借服务性收费和代收费名义乱收费问题。

8、查公办中小学校补课收费和公办中小学校教师有偿家教以及公办义务教育阶段学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班情况。纠正学校乱补课、乱收费、乱办班和教师有偿家教及校外兼职取酬问

题。

9、查擅自编印、统一征订教辅材料，强迫或变相强迫学生购买教辅材料情况。纠正滥发教辅资料，收取资料费回扣问题。

四、评议方法

采取监督检查、明察暗访、满意度调查、专项审计、问卷调查等相结合的方法进行，并将明察暗访贯穿整个评议中。突出评议、重在整改。按照“分级负责、下管一级”的原则，实行统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，分类评议的办法组织实施。区教育行政主管部门接受市深入治理教育乱收费领导小组的考核评议。区公办中小学校（园）接受区深入治理教育乱收费领导小组的考核评议。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署（5月15日至6月15日）

区深入治理教育乱收费领导小组办公室（以下简称：区治乱办）全面负责组织实施评议工作，向参评学校（园）反馈2010年以来的意见建议。参评学校（园）要采取行之有效的形式进行动员、宣传和教育，提高干部教师的思想认识，增强干部教师参与评议活动的积极性。同时，及时对2010年以来学校的收费情况和反馈的2010年以来的意见、问题进行自查自纠。要设立意见箱和对外公布电话。区治乱办组织检查组开展明察暗访工作。

第二阶段：开展第一次自查自纠检查和审计评议（6月20日至6月30日）

按照评议内容对参评学校（园）2010年以来的收费情况和反馈