社区经济的功能

社区经济的社会功能
1．社区经济对社会稳定作用。社会稳定的影响因素是多方面的，从目前情况看主要有失业、区域发展不平衡、贫富差距日益拉大和政府运作效率低下等。社区经济的发展，为社区成员参与经济发展提供了机会，这种机会实际上是就业岗位的增加，客观上减少了就业的压力。社区成员有机会各展其能，不仅减少了资源浪费，而且使人们的生活质量在社区经济的发展中得到改善和提高。随着资本对社会生活的渗透，人们更加倾注经济发展，经济联系更加密切。在发展中分享利益，有利于社会的稳定。个人与社会的利益在经济发展中得到了平衡，社会稳定有了比较厚实的经济基础。人们在追求自身利益最大化的同时又追求获取利益最大化能力的提高。在双重追求中，不断地改善个人的生活，发挥身的聪明才智，同时为社区积累财富。由于人们的生活不断得到改善，生活与事业的慰藉促使心理趋于平衡，能动地协调个人与社会的关系，社会稳定的基础就更为坚实。
2．社区经济促进可持续发展。实施可持续发展战略，要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境的工作。我国社区经济的发展，在促进环保及道德消费，在合理配置资源，提高人「1素质，促进可持续发展方面有着不可忽视的作用。社区经济中各投资主体大多以存量资产为依托，新组合的企业是多个存量资产的融合，所走的是以扩大内涵为主的再生产的道路，是一种集约经营的增长方式。这种增长方式是以盘活存量资源为前提，利用的是己经占有的资源。让既有的资源最大限度地产生出作用，这与可持续发展的内在要求是一致的。如果不充分利用已有存量的资源，并挖掘其潜力，而重新投资开辟资源，势必造成存量资源的闲置和浪费。同时，社区经济的增长方式不仅仅立足于对存量资源的利用，而且注重资源利用的效率。社区经济中的企业，大多数是山儿个经济行为者所组成的。资源的利用效率高，经济效益就好，回报率就可观。能够实现预期的回报率，企业资产的联结就有凝聚力。为此，各经济行为者总是尽最大可能去提高资源利用效率，形成了理性运用资源的氛围。正是从这个意义上讲，社区经济为可持续发展提供着新的增长方式。社区经济的生命力，在于其合理利用资源而产生新的财富，使财富在发展中不断积累。财富的积累实际上是对可持续发展能力的培育。社区经济将存量资产通过市场机制的作用进行优化组合后，让存量资产释放能量价值，蓄积发展能力。与此同时，社区成员将当期消费的一部分资金投入到社区经济的发展中

去，把一部分消费资
金转换成发展资金。这一转换，不仅减少了当期耗费，而且实现了价值增值。经济发展的实践证明在经济发展初期，将消费资金转入到投资领域，不仅减少了消费需求的市场压力，而且缓解了资金供需紧张的矛盾，同时将本当消费掉的资金在价值创造的过程中实现新的积累，创造新的财富。这种创造与积累，本质上是发展能力在积累基础上的提高，创造的过程越快，积累的发展能力越强，发展能力的积累是可持续发展的基础。
社区经济的经济功能
1．社区经济对劳动力的吸纳作用。从社区经济的发展来看，在当前我国经济结构战略性调整和企业深化改革的转轨期中，社区经济的发展有着良好的机遇和条件。国有资本从竞争性领域中退出，使得社区经济的发展有了市场空间：国有企业改革更是把企业原来承担的大量福利型、服务性的社会职能剥离出来，实行转轨变型，推向社会和市场〔其直接结果是，这部分包括场所、房产、技术等要素的企业资源转变为社区资源，使社区资
源在几乎没有任何代价的情况下得到了扩张：住房制度、医疗制度、教育制度、科技制度等一系列改革，既刺激了居民对社区服务需求的增长，又为社区服务发展充实了资源。
我国社区服务业涵盖范围相当广泛，有零售业、物品出租业、家政服务业、修理业、娱乐业、医疗业、专门服务业(法律服务、咨询业和其他专门服务业)、公共服务业(社区安全管理保障、绿化和垃圾废品处理)等等。这对不同年龄、性别、文化技术程度的就业者有着充分的适应性，为失业者寻找工作提供了宽松的选择范围。这些服务产业的规模和技术含量都不高，大多属于劳动相对密集型的行业，对劳动者的技术技能要求比较低。日前我国城镇失业人员年龄偏大、文化程度偏低、技术素质较差，社区服务业的这种“低门槛”容易让他们进入一个新的职业岗位。以社区为依托，加强社区服务的创新，提供全方位和多层次的社区服务，建立起完善的社区服务网络，社区服务业完全可以走上产业化发展的道路，未来社会服务产业发展和就业机会的增长将具有巨大的潜力。
2．社区经济对社区资源配置作用。社区经济是以社区为出发点所涉及的范围大都不大，这就需要社区经济具体组织的主体要充分挖掘和利用好社区资源，这也对社区资源的合理配置以及社区发展有很大的推动作用。那么什么是社区资源？社区资源包括社区内的人力、土地、房产、资本、技术和信息等。也包括历史传统与生活习惯、地理条件、自然资源以及人文社会环境、公共政策设施等等。社区资源是达到

社区组织目的，解决社区问题，推动社区发展的有效工具。若是和社区管理体制结合起来，社区资源可分为社区管理组织可直接支配资源和不可直接支配资源。作为政府派出机构的社区居委会，事实上对于所属社区资源的财产没有最终所有权，也没有财产的权经营权，人格化的产权主体模糊。这也就意味着作为社区的管理者对于社区内的资源的分配和利用只可能限制在可支配资源上或者说限制在管理性资源上，那么对于不可支配资源或服务性资源，由于产权主体的模糊不可能对这
些资源行使经营权和支配权。那么如何使这些社区管理组织不可支配的资源能够更大化的发挥作用，一个最好的办法就是利用“看不见的手”，就是利用经济手段来进行资源的合理配置。社区经济依附于社区，其对社区资源的利用是最直接和有效的。由于社区经济还具有社会属性，那么它对发挥社区资源最大效用来最大的增加社区福利，有着天生的优越性。不论是对于不可支配资源还是可支配资源，社区经济通过市场手段和它特殊的社会属性，使资源达到最佳的配置状态。
社区经济的服务功能
1．社区经济对社区服务作用。社区服务需求是伴随着我国社会和经济体制转变而产生的。在经济体制的转型中，由于单位将以前由本身承担的社会事务和各种服务转移到社会，使得城市职工由以前单位人向社会人过渡：在中国社会转型过程中，衍生出了大量单位以外的群体，如个体工商户、私营业主、自由职业者等，与此同时还有大量的流动人口，这些人都没有固定的单位提供福利服务，而产生了社区服务的需求：随着社会分工的细化，劳动生产率的提高，工作时间相应缩短，闲暇时间不断增多，同时伴随着生活水平的提高，物质文化需求的增加以及人口老龄化、独生子女、核心家庭等人口结构和家庭结构的变化，产生出了特殊的社区服务需求。
社区服务作为社区居民群众为方便生活兴办的服务事业，由于自身带有一定的救助性质和自发性质，在其扩大和发展总是需要一定的经济基础的。单纯靠政府财政拨款是不现实的，由于国家投入不足，社区服务一开始就面临着资金短缺的困境。若是没有经济实力的保障，社区服务就会发展困难，也就毫无服务质量可言，而其中更多的是消减了公共服务那一块的服务内容。社区经济发展的一个目标就是提高社区的整体福利水平，参与社区经济发展的都是社区成员，发展的成果又由社区成员直接共同分享，社区经济的发展不仅可以增加经济总量，还可为社区服务提供经济基础和发展条件，增加社区成员对社区服务的投入，减少

社会矛盾。从这种意义土讲，社区经济是社区服务发展的经济基础。
社区服务产业化是社区经济发展的一个目标。将社区服务作为第三产业的一个部分，运用市场经济手段，走产业化规模经营、集约经营道路，通过经济效益的实现来保证社区服务社会效益的实现。社区服务产业化是发展社区经济的一部分，通过大力发展社区经济把带有着浓厚福利色彩的社区服务市场化产业化，是促进社区服务良胜循环、不断发展壮大的一条必由之路。这也体现了社区经济服务社会的功能。