对合肥第四届全国体育大会场馆赛后利用的思考

一
施的融资新渠道 。
２ 因地制宜 、 ． ２ 分类经营 ， 加强无形资产的开发与利用 合肥 四体会场馆赛后经 营应包括 表演 比赛 、 竞技训练 、 大众健 身娱乐 、 大型汇演 、 展览会 、 饮 、 、 餐 住宿 购物等 ， 但都要 围绕 四体会 体育场馆本身所拥有的软硬件 资源开展和开发。 四体会场馆赛后利 用大体可 以分 成三种情况 ： 肥政 务区天鹅湖 、 合 包河公 园以及逍 遥
科教文 化
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对合肥第四届全国体育大会场馆赛后利用的思考
王 毅
（ 尔滨体 育学院 ， 哈 黑龙江 哈 尔滨 １ ００ ） ５ ０ ０
摘
霎 ： ２ｌ 对 ｏ ｏ年合肥 第四届全 国体育大会 场馆 赛后利 用制约 因素进行分析 ， 现赛后利 用制约因素包括依赖政府投入、 发 专业人 才
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匮乏等。 并提 出了 相应对策， 包括拓宽投融资渠道， 多元化引入社会资本； 园地制宜、 分类经营， 加强无形资产的开发与利用； 转变和创新 经营管理体制 ； 多渠道培养 经营管理人 才。 关键 词： 体育场馆 ； ； 合肥 第四届 全国体 育大会 ； 赛后利用
２ １ 年第 四届 全 国体育 大会 于 ２１ 年 ５ １ ００ ００ 月 ６日至 ２ ６日在 津公 园赛后经 过较 短时间的整修 ， 可以全面对社会开放 ； 安徽省体 安徽省省会合肥市举行 。大会设置 了 ３ 个群众喜 闻乐见 的非奥运 育馆 、 ４ 合肥市体育馆 、 合肥体育 中心体育馆 、 银瑞林大酒店 、 海汇假 竞赛项目， 自全国各省、 治区、 来 自 直辖市及港 、 、 澳 台地区、 各行业 日大酒店 以及圣大 国际酒 店可 以设立竞技运动基地 和现代化 的国 体协共 ５ 支代表团、 ３ ６ 约 万名运动员参加此次盛会。 此次合肥四体 际会议 中心 ， 使之成为运动训练 、 比赛 中心以及提供旅游观光 、 度假 会共设 ２ 个比赛场地， ８ 这些场馆普遍规格较高、 设备先进、 配套齐 休闲 、 商务会议 、 餐饮娱乐等“ 一条龙” 配套服务 ； 安徽大学 新校 区体 合肥学院新建体育馆 、 肥炮兵学 院、 合 合肥体育运动学 校全 民 全， 这将为合肥 留下一笔丰厚的场馆 资源。但 如何对这些场馆进行 育馆 、 合理的赛后利用， 成为当下人们关注的焦点。 ２１ 年第四届全国 健身馆 以及合肥体 育运 动学校攀岩场改建后可 以为大学生及周边 对 ００ 体育大会场馆赛后利用制约因素进行了分析，并提出相应对策， 居 民的运动健身提供服务。 旨 在为合肥四体会场馆赛后利用提供一些参考。 ２ ． ３转变和创新经营管理体制 是继续实行和不断完善承包制和租赁制 。承包制和租赁制都 １２ １ ０ ０年台肥 四体会场馆赛后利用制约因素 １ 依赖政府投入增加了四体会赛后场馆运营风险 ． １ 是加强体育场馆 内部经营管理的有效方法 ，但也存在条块分割 ， 不 为办好第四届全国体育大会， 合肥市投资约 ５ 亿元用于新建和 利于整体运 营； 只注重短期效益 ， 易造成 国有资产流失 ； 容 核定指标 维修改造场馆、 购置器材设备、 建设全民健身示范工程； 亿元用于 不科学 ， １ 与场馆拥有资产不成 比例等弊端 ， 这需要不断加以完善 。 二 提 竞赛组织； 亿元用于展论游等大型活动、 ４ 后勤保障、 服务接待 、 是实现民营化和企业化经营。民营化是 降低政府运作成本 、 高体 开 闭幕式 、 信息化建设等； 不包括基础设施建设、 环境改造， 全部承办 育场馆运 营效益 的可尝试途径。把 国有体育场馆建 成现代体育企 实行所有权和经 营权 的分离 ， 可以充分发挥经营者的 自主性 ， 既 经费投入近 １ 亿元 。对于一个 中部城市来说 ， ０ 这是一笔不小 的费 业 ， 用 。这一方面增加了政府 的财政压力 ， 另一方 面也增加 了四体会赛 又能减轻政府 的财政负担 ， 还有利于国有资产保值 、 增值。 三是 引人 后场馆的运营风险。 体育经纪公 司和体育管理公 司。 体育经纪公司和体育管理公司具有 丰富的经验 、 科学合理 的制度和方法手段 ， 能够通过市场化运作 ， 扩 １ ． ２专业人才匮乏制约四体会赛后场馆经营管理水平 提高经营管理水平 ， 延长场馆设施使用年限。 四是 专业人才匮乏是导致合肥四体会赛后大型体育场馆经营管理 大经营创收范围， 水平不高的重要原因。其原 因主要有三点 ： 一是现 阶段我 国大型体 建立场馆战略联盟 ， 采用集 团化经营管理 。组建大型的政府控股 的 对合肥 四体会 场馆设 施进行有效 的整合 ， 使其 育场馆的经营人员结构 比较庞杂 。有关管理 、 营方 面的专业人才 体育产业集 团公 司 ， 经 自身拥有造血功 能和融资能力 ， 而节约政府管理 、 从 养护等方 面的 相对缺乏 。体育场馆 的工作人员来 自体育系统内部 ， 的是退役 的 有 运动员 ， 的是不能胜任原来工作 岗位的人员『 这些人员缺乏其他 投 入 。 有 ｌ 】 。 ２ 多渠道培养经营管理人才 ． ４ 体育管理与营销知识 ， 这直接导致他 们对体育 市场经济政策 和理论 大型体育场馆的管理 目前需要 引进 、 培养 的是既懂体育运 动发 研究 不够 ， 得经营管理工作缺乏力度 ， 使 致使场馆经 营无 法趋 向更 合理 的市场化运作翩 。二是合肥 市大型体 育场 馆在运 营中盈利者很 展规律又谙熟市场运作机制的复合 型人才 。要改变这一现状 ， 体育 少。 经济状况不乐观 ， 以很难吸引优秀的经 营管理人 才。 所 三是从 国 场馆可以采取一些措施 ： 一是同高校 、 企业等联合起来 ， 引进专业 管 内体育场馆经营管理人才 的培养来看 ， 目前无 论是综合性大学还是 理人员。二是通过 中、 短期培训 ， 培养体 育场馆经营管理人才 ， 解决 体 育类院校 ， 体育场馆经营管理还 只是一 门课程 ， 而没有体育场馆 当前体育场馆 经营管理人才短缺 的矛盾 。这种 培训 主要有两种形 一种是体育场馆 与体育类 院校或财经类院校合作 ， 围绕体育 场 经营管理专业 ， 更缺乏实践的过程 ， 体育场馆经 营管 理人才缺 口很 式 ， 馆经 营管理 的特点 ， 注重 实践技 能的培养 ， ｌ 为体育 场馆培养应用 型 大。 人才 。另一种是 由体育行政部门牵头 ， 在体育类院校或财经类 院校 ２ ２ １ 年合肥 四体会场馆赛后利用对策 ０ ０ ２１拓宽投融资渠道 ， ． 多元化引人社会资本 设立远程培训中心 ， 负责体育场馆从业人员的业务培训和资格 认证 不 从历 史经验来看 ， 奥运会场馆投融资最成功 的还是“ 政府和社 工作 ， 断提高在职体育场馆经 营管理人员的业务素质和能力 。三 会力量两者结合” 的模式圆 。近年来 ， 国外政府为了调动社会对大 型 是实施“ 引进来 ， 出去” 走 的人才培养战略。 一方面 ， 国内外高薪聘 从 传授先进的体育场馆 经营 体育 场馆投资的积极性 ， 制定 了一些优 惠的政策 ， 动了社会资金 请专业人才到体育场馆进行指导或工作 ， 调 另一方面 ， 派遣部分工作人员 到国内外学 习 ， 加强国际或 参与大型体育场馆建设 和经营 的积极性 ， 尼奥运会 的澳大利 亚 管理经验 ； 如悉 体育场就采用 了政府补贴 、 企业投资和发行债 券的多元 组合投资模 地 区交流与合作 ， 广州亚运会场馆 经营管理水平 的提高 。 推动 参考文献 式。合肥 四体会场馆建设 主要依靠政府投入 ， 财政压力较大 ， 同时 ， 大部分 四体会场馆还面临赛后 二次开发 问题 ， 所需 资金很难仅仅依 『１ ｌ崔杰． 奥运场馆赛后利用研 究【１ Ｄ． ： 北京 北京工业大学，０４ ２０ ． ２Ｐ建新 ， 左晓斌 ． 试论我 国大型体育场馆 的经营管理创新 ［． Ｊ 商场 】 靠 自身资金积 累得 以满 足 ， 这就需要摆脱依 赖政府的思路 ， 借鉴北 【１ 京奥运会场馆建设市场化运作 成功 的经验 ， 通过制 定相应的优 惠政 现代化． ０ （８） ２ ５ ． ２ ６４ ５： — ３ ０ ５ ３ 付 影响体 育场馆经营的因素和对策ｆ． Ｊ 经济师， ０ （） ３ ４ ． １ ２ ５８： —４ ０ ４ 策 ， 和吸引社会资金参与合肥 四体会场 馆的建设和经 营 ， 少 ｆ１ 刚． 鼓励 减 政府投资 、 经营风险 ， 索 出一条利用社会 资金 建设 和经营公益设 探