城市发展中的资源浪费问题探讨

城市发展中的资源浪费问题探讨

李晓群

我国提出把节约资源、保护环境作为基本国策，这是关系到经济社会发展和民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。城市发展中的节约和浪费问题，逐渐提到日程。温家宝总理指出，“加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展”。城市发展中遇到的诸多问题中也有环境和资源问题，建筑领域对环境影响大，资源消耗多。如何节约资源，物尽其用，是值得深入探讨的。

一、资源节约问题的重要性

从浪费走向节约，浪费亟待解决，节约刻不容缓，效率亟待提高，这是城市建筑业发展亟待解决的问题。

人类社会发展到今天，科学技术迅猛发展，生产力水平空前提高，使人类享受到了高品位的现代生活。但是，由于无节制的利用和消耗自然资源，人类也面临着新的危机：能源危机、资源紧张、环境恶化、生态失衡，人类生存与发展面临着前所未有的压力与挑战。如何在有限的资源中寻求一个新的支点，让人类在发展自我的过程中保持与自然的和谐与同戮？我国明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。我国是一个发展中国家，人口众多，资源短缺的矛盾尤

为突出，我国城市发展中遇到的很大问题也是环境和资源问题。

城市发展是个新问题、大问题，勤俭节约、反对浪费是个老问题，也曾经似乎是小问题，但小问题可以发展为大问题。浪费问题和节约问题是党和国家领导人长期高度关注的迫切要求解决的问题。胡锦涛主席指出：“要在经济社会发展的指导思想上真正体现建设节约型国民经济体系和节约型社会的原则，广泛推行节约型的生产方式和消费模式，大力发展循环经济，使勤俭节约在全社会蔚然成风。”温家宝总理指出，“要把建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓好”。国务院副总理曾培炎指出，“把节约变成每一个人的自觉行动”。综上所述，勤俭节约，反对浪费关系重大，任重而道远。形形色色资源浪费问题逐渐成为我国经济运行中存在的一种突出矛盾和问题。节约是长期倡导而未做到，亟待解决而未能解决的问题，随着经济社会的发展，逐步提到日程。建设节约型社会，从浪费走向节约，浪费亟待解决，效率亟待提高，这也必然是城市建筑中亟待解决的问题。探讨城市发展，必然涉及节约和浪费问题。因此，无论是政府机构还是社会团体，甚至是普通公民，都在关注浪费现象和思考节约问题。

二、城市建筑中的浪费现象的普遍性和严重性

浪费问题长期困扰我国经济发展和社会发展，是一个普遍存在而又不易解决的难题，严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起

社会各方面的重视。各种媒体对于种种浪费现象不断地进行揭露和批评，大量触目惊心的事实无可辩驳地表明，我国浪费现象十分严重。如果把浪费比喻为一种病，它已是常见病、多发病、流行病、传染病，浪费几乎成为我国目前一大社会公害。对城市发展中存在的浪费现象要进行系统分析，要看到浪费的普遍性和严重性，浪费现象从物质到精神，从有形到无形，从宏观到微观，从社会活动到家庭生活，从国内到国外，都广泛存在。例如，城市冬季一个突出的问题就是保温取暖，这就要耗费大量的电能和热能，如何节省能源，让能源发挥最大的效能，是值得深入探讨的课题。城市发展中节能减排问题，已经提到日程，节能环保建筑是一个需要突破的难题。建设部文件中多次指出节能问题，现在已有的建筑很多不符合要求，正在建设中的也有许多不合乎保温节能要求。

再如，避免短期行为，这是城市建筑业发展亟待解决的问题，普通的商品楼房的寿命应该是在50—80年，如果50年代以来建的房子规划合理、质量合格，现在还应该在使用中。而我们的众多楼房基本不到30年就要被扒掉。这种短期行为造成了极大的资源浪费，环境污染，也是造成房源紧张的一个直接原因。试想一下，而不是这样建了拆，拆了建，今天会增加多少房源。楼市必须减少短期行为，相对于使用寿命60年，只考虑20年、30年都属于是短期行为。著名土木工程专家、中国工程院院士陈肇元说：“短命建筑现象的后果相当严重，不仅造成社会资源的极大浪费，更对人类生存环境构成威胁。如不采取措施，

今天建成的工程二三十年后甚至在更短的时间内又将翻修或拆除重建，我们就会陷入永无休止的大建、大修、大拆与重建的怪圈之中。”

浪费并非中国的专利，节约也是世界性的话题。世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，都口诛笔伐浪费现象，发动着一场反对浪费的全球战争，把节约提到了拯救人类生存家园的重要日程。外国的城市也存在各种不同的浪费问题。浪费现象的普遍性和复杂性，使我们看到问题的严重性和解决问题的艰巨性，也更深刻认识到节约的紧迫性和重要性。由俭入奢易，由奢入俭难，反对和防止浪费工作有很大的难度，实现由浪费到节约的转变是一个艰苦的过程，建设资源节约型、环境友好型社会更是一个艰巨的系统工程。

三、城市浪费现象产生、存在和发展变化的原因

城市中浪费原因是多种多样的，有客观的和主观的、历史的和现实的、主要的和次要的原因。客观原因造成的浪费可以是客观自然资源环境条件造成的浪费，体制和制度弊病下的浪费，历史文化传统中的浪费，等等。主观原因造成的浪费是指道德品质和思想意识问题引起的浪费，思想方法和工作方法问题引起的浪费，管理能力和科技水平问题导致的浪费。即使是行为者主观原因所造成的浪费，其主观上又有自觉和不自觉、有意识和无意识的区别。许多漫不经心的浪费，造成的损失也是很惊人的。不能以客观的原因代替主观的原因，如体制和制度的弊端是造成许多浪费损失的共同原因，但是，在同样的体

制和环境条件下，做同样的工作，浪费情况大不相同，这里就有行为者特殊性的原因。从内因和外因的角度看，对于一种浪费的行为者，环境、体制和制度是外在原因，个人的思想道德和工作能力、工作方法是内在原因。不同的城市，面对大致相同的不利的自然条件，发展水平大不相同，起主要作用的还是人的因素。对于浪费原因的正确分析，将会为我们解决浪费问题提供了可能性。例如，“短命楼”之所以“短命”，在于规划短视、设计缺陷、建筑问题，这些原因导致建房的平均寿命“50年罕见、20年普遍”。原因可能多种多样，但很多与政府的规划、决策和管理有关。是管理者的“短视症”造成了“短命楼”。所以建筑管理者和企业家要树立科学发展观，要有战略的眼光，系统的思想,综合的能力,创新的精神，消除“短命楼”现象。

管理问题亟待解决。我国正处于社会转型的关键阶段，这既是高速发展期，又是矛盾凸显期。在这改革发展的关键时期，社会利益关系更为复杂，一些老问题尚未解决，新情况新问题又不断出现，如何能妥善解决错综复杂的问题，各种管理问题突现出来。问题是对领导者、管理者的考验，是对其领导能力的检验。问题也是对理论工作者的挑战，是对其理论和方法的实践检验。建设节约型社会要依靠科技进步，我国科技进步对经济社会发展已起到巨大的推动作用，建设节约型社会，社会反映的热点问题中，科技方面的较少，多属于管理方面的，管理比科技落后，这样，国家、地区和部门就很难快速发展，在管理中，又分宏观管理和微观管理，我国深层次的制度性矛盾，体