如何进行农业科技成果评价

量化评价指标
指标含义
权重 10－9分
评分 8 - 6分 5 – 3分 2 – 0分
创新程度
在理论观点上的创新性，研究方 法上的创新程度。 2.0
有重大突破或有 有明显突破 创新程度一 没有明显创 实质性创新 或创新 般 有一定的规 模，难度、 新点
研究难度与复杂
在研究方面的难易程度以及研究 成果所应用的项目 ( 问题 ) 的复杂 程度。 1.0
汇报内容
一． 农业科技成果评价概述
二． 农业科技成果评价基本内容
三． 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四． 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五． 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六． 完善农业科技成果评价的策略 七． 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范
内涵
供和 学 农 参有 技 业 考效 术 科 意性 活 技 见进 动 成 的行 的 果 咨评 科 评 询判 学 价 活， 性 是 动为 、 对 。决 可农 策 行业 提 性科
综合评分法；视图法；约束法；优序法；逻辑 选择法；层次分析法；多目标决策法
多指标综合评价法
定性评价
指数法和经济分析法 指数法；费用效益分析法；投入产出分析法； 价值工程法 数学方法 运筹学；数理统计学；模糊数学；灰色系统法； 物元分析 专家系统；计算机仿真；决策支持系统；系统 动力学
定性评价
定量评价
问题所在
评价主体不够独立
四 个 不 够
评价依据不够规范 评价方式不够科学
评价指标体系不够完善
影响因素
一
• 评价政策 • 评价机制 • 评价主体 • 评价方式方法 • 评价指标体系 • 参评专家 • 评价对象
二
三
四
五
六
七
汇报内容
一． 农业科技成果评价概述
二． 农业科技成果评价基本内容
三． 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四． 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五． 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六． 完善农业科技成果评价的策略 七． 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范
计算机技术法
定量评价
评价的类型
以评奖为目的成果评价、以转化 为目的成果评价、以衡量项目完 成质量效果的成果评价等 通信评价、会议评价、调查评价、专
访评价和组合评价等
根据评价目的的不同
根据评价形式的不同
四种类型
科技项目立项方组织的评价、项目
实施方科技主管部门组织的评价和
社会中介评价（第三方评价）等
定性评价、定量评价、定性与定量相 结合的评价
农业科技成果评价
大标题－40号微软雅黑，加粗
汇报内容
一． 农业科技成果评价概述 二． 农业科技成果评价基本内容 三． 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四． 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五． 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六． 完善农业科技成果评价的策略 七． 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范
按照约定时间、方式 和分数向评价 委托方交付 评价报告
评价结束
汇报内容
一． 农业科技成果评价概述
二． 农业科技成果评价基本内容
三． 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四． 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五． 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六． 完善农业科技成果评价的策略 七． 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范
践行使命
满足现代农业发 展的需求
落实责任
到2013年，农业科技创新投入经 费（R&D）达到116.45亿元，每 年获得的农业科技成果7000多项
提高效率
有何目的及意义？
目的、意义
形创 成新 导评 向价 机体 制系 实完 现善 规管 范理 管制 理度 提引 高导 创科 新技 效投 率入 引鉴 导别 成应 果用 转价 化值
成果创新程 度
在基础理论、方法研究上取得 创新性成就，在应用理论基础 和技术基础研究上取创新突破。 3.0
完 全 自 主 创 或创新 新
般
创新点
基 源自文库 研 究 类
创 新 成 果 的 与已有理论、方法和技术比较， 先进性 其前瞻性、优越性，引领技术 创新和科技进步的作用大小。 成 果 创 新 难 指成果创新突破的理论和技术 度 和 复 杂 程 难度，包括涉及的专业领域范 度 围、项目规模、需要解决的关 1.0 2.0
杂
复杂
技术成熟度与 应用
已实现规模化 已 实 际 生 产 ， 技术基本 生产，成果的 成 果 的 转 化 成熟完备 转化程度高 程度较高 显著促进行业 科技进步，市 场需求度高，
推 动 行 业 科 对 行 业 推 对行业没 技 进 步 用 明 动 作 用 一 有明显的 显 ， 市 场 需 般 ， 有 一 推动作用， 求 度 高 ， 具 定 市 场 需 在行业中 有 国 内 市 场 求 与 竞 争 没有明显 竞争优势 能力 的竞争力 没有明显 的经济效 益
科技评价的发展历程
中国
法国 政府规定，在 没有完成科技 评价工作前， 任何国家级的 计划和项目都 不能启动
科技部科技 评价中心成 立 1997年
日本
科技审议会
美国 成立国会服 务部（CRS） 20世纪20年 代 20世纪40年代
1985年
科技成果评价与鉴定的异同
科目 行为主体 主体责任 科技成果鉴定 政府科技管理部门：必须是科研经费下达部门 法律上不明确 应用技术成果√ 基础理论研究成果╳ 软科学研究成果╳ 已申请或已转让实施的专利╳ 企事业单位和个人自研的应用技术成果╳ 涉密成果√ 申请表 成果研究报告 定性评价√ 定量打分╳ 明确的评审指标╳ 每位专家形成个人评价意见╳ 总体评价结论√ 由科技管理部门或其委托的单位聘请 科技成果评价 科技成果评价机构：科技部认定的社会第三方， 是与科研经费下达无关的非政府组织 从法律上明确，各负其责；评价机构对评价结论 负责，但只作为咨询性意见，不对据此做出的决 策行为所产生的结果负责 应用技术成果√ 基础理论研究成果√ 软科学研究成果√ 已申请或已经转让实施的专利√ 企事业单位和个人自研的各类成果√ 涉密成果╳ 签订科技成果评价合同，从法律上明确双方的责 任和义务 成果研究报告 定性评价+定量打分相结合√ 明确的评审指标√ 每位专家形成个人评价意见√ 单项评价和综合评价结论√
受理范围
受理方式 提交材料
评审方式
专家聘请 专家人数 专家组织 报告分数 咨询费用 其他规定
由科技成果评价机构从咨询专家库中遴选 5-9 人，同行技术专家占 2/3 以上，其余可为经济、 7-15人 财务或科技管理专家 成立鉴定委员会，设主任委员和副主任委员 由评价机构确定评价负责人 鉴定证书不超过50份 评价报告份数依照合同约定 法律上不明确 法律上明确，以合同形式约定 对非中国公民和组织的科技成果是否鉴定，没有 对非中国公民和组织的科技成果明确规定，不予 明确规定 评价
技术实现的难 度和复杂程度
规模、难度非 规 模 、 难 度 常大，非常复 比 较 大 ， 很
有 一 定 的 没有规模， 规模，难 难度、复 度、复杂 杂程度一 程度一般 般 技术不成 熟
需要解决的关键问题数量。
该技术已经形成生产能力或达到实 际应用的程度，包括技术的稳定、 可靠性等。 解决行业、区域发展的重点、难点、 关键问题和紧迫性问题，解决技术 问题的难度，提高行业竞争能力， 1.0 1.2
达到同类成 达到同类成 接近同类成 果领先水平 果先进水平 果先进水平
水平一般
规模、难度 规模、难度 非常大，非 比较大，很 常复杂 复杂
有一定的规 没有规模， 模，难度、 难 度 、 复 复杂程度一 杂 程 度 一
键理论和方法、技术数量。
成果成熟度、 指成果创新突破的理论和技术 应用范围 1.0 是否成熟，推广应用领域范围。
科技 成果
引
从科技 管理的 角度
农业科技成果 转化 基本情况 主要模式 政策保障 平台建设
背景——为什么要做？
顺势而行、对接需求
1997年国家科技部正式批准成 立了“国家科技评价中心”； 2003年5月15日科技部、教育部、 中国科学院、中国工程院和国 家自然科学基金委员会联合印 发了《关于改进科学技术评价 工作的决定》； 2003年9月22日科学技术部印发 了《科学技术评价办法》（试 行）。
规模、难度非常
规模、难度 很大，很复 杂
没有规模， 难度、复杂 程度一般
般
般
成熟度高， 成熟度较高， 成熟度一般， 成熟度差， 应用领域范 应用领域较 有一定应用 可 应 用 范 围广 宽 范围 有一定科学 价值，对相 关领域科技 创新和发展 促进作用一 围较小 科学价值 不大，对 相关领域 科技创新 和发展促 进作用较 小 影响贡献 不大，预 期效果较 小
成果科学价 值 和 对 相 关 该成果的科学价值大小，对提 领 域 科 技 发 高相关领域科技创新水平、加 展 的 推 动 作 快科技发展的作用。 用 1.5
评分
量化评价指标
指标含义
权重
10－9 8–6 3－5 创新程度 有重大突破或 有 明 显 突 破 一 般 ， 单 2.0 创新。 或创新。 项技术有 创新 没有明显 创新点 0－2
在技术开发中解决关键技术难题并 技术创新程度 取得技术突破，掌握核心技术并进 行集成创新的程度。 与国际同行领域技术相比其总体技
构建思路
分类设置
评价客观
指标清晰
构建思路
依据可靠
结构科学
指权合理
选择原则 【选择原则】
目的性原则 独立性原则
适用性原则
简明性原则
指标权重确定
权 重 的 确 定
主观赋权法 客观赋权法 主客观综合集成赋 权法
量化评价指 标
指标含义
权重
评分 10－9分 有重大突破 或创新，且 有明显突破 创新程度一 没 有 明 显 8 - 6分 5 – 3分 2 - 0分
汇报内容
一． 农业科技成果评价概述 二． 农业科技成果评价基本内容 三． 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四． 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五． 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六． 完善农业科技成果评价的策略 七． 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范
从“成 果”概 念出发
应 用 开 发 技 术 类
技术经济指标 的先进程度
术水平、主要技术 ( 性能、性状、 工艺参数等 ) 、经济( 投入产出比、 性能价格比、成本、规模等 ) 、环 境、生态等指标所处的位置。 指项目研制开发的技术难度，包括 涉及的专业领域范围、项目规模、 0.8 3.0
达到同类技术 达 到 同 类 技 接 近 同 类 国际领先或先 术 国 内 领 先 技 术 国 内 进水平 或先进水平 先进水平 水平一般
评价机构遴选专家并 组建评价专家 组，确定评 价负责人，制定评价方案
组织评价
评价可采用会议、网络和通讯评价 三种形式， 评价程序按科技部《科技成果评价 试点暂行办 法》执行
完成评价结论
每位咨询专家独立提出评价意见并 打分，评价 负责人汇总并计算综合评分；综合 所有专家评 价意见，完成综合评价结论
交付报告
科学价值大， 科学价值较 对相关领域 大，对相关 科技创新和 领域科技创 发展促进作 新和发展促 用显著 进作用明显
般
成 果 应 用 的 实际应用对对改变传统创新思 现 实 和 预 期 路和方法的影响，对提高科学 效果 研究创新能力和水平上的贡献， 预期成果应用前景和效果大小。 1.5
影响贡献很 影响贡献大， 影响贡献较 大，预期效 预期效果明 大，预期效 果显著 显 果一般
1
特点
评价的季节性和区域性
2 3 4
评价的周期性和长期性
评价的多样性和复杂性
评价的分散性和困难性
评价的原则
依法评价原则
独立、客观、公正原则
定性定量相结合原则
同类相比原则
同行评议原则 回避性原 则 透明 性原 则
评价的方法
主要形式 同行评议法 简要介绍 评价性质 定性评价
由从事该领域或接近该领域的专家进行评议
技术创新对推 动科技进步和 提高市场竞争 能力的作用
实现行业技术跨越和技术进步的作
用和市场竞争中发挥作用的情况。 直接经济效益和间接经济效益，包
具有国际市场
竞争优势
经济或社会效 括应用单位增收节支、提高效益、 益 降低成本获得的新增利润、税收的 2.0
经济效益显著
经济效益明 经济效益 显 一般
金额、环境效益、生态效益
根据评价实施主体的不同
根据评价方法的不同
咨询申请
委托方了解评 价流程和 要求，评价 机构了解评 价目的和内容
审查资料
评价机构审查评价委托方提交的成果评价材 料，判断评价要求能否实现
评 价 的 流 程
签订合同
接受委托后签订评价 合同，约定评 价要求和完 成时间，确定并交纳评价咨询服务费等事项
遴选专家