弘扬革命老区精神 推动经济社会发展

弘扬革命老区精神推动经济社会发展

——记栾城县南高乡革命老区建设

南高乡是栾城县革命老区乡，1939年6月栾城县抗日民主政府就在南高乡南屯村成立，位于县域东南部，与藁城、赵县接壤，地理位置相对偏僻。全乡辖22个行政村，共有人口6035户，2.5万人，耕地4.6万亩，是传统的农业大乡。

近年来，南高乡党委、政府不断发扬老区精神，认真贯彻落实党中央十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，以全力推进“3211”工程、建设经济强乡为目标，坚持“抓安全、保稳定、优环境、促发展、惠民生”工作思路，团结奋进，真抓实干，大力推进项目建设，大力调整农业结构，大力实施民生工程，全乡经济发展和各项社会事业建设取得了显著成效。

一、发扬敢拼敢干、开拓进取精神，努力打造特色民营经济

南高乡党委、政府深知无工不富的道理，依托南高纺织产业聚集区建设，大力开展招商引资和项目建设工作。随着近几年的发展，纺织产业已成为支撑我县工业经济发展的五大支柱产业之一。南高纺织产业聚集区也在2010年被石家庄市列为重点产业集群（石政［2010］9号）。

完善发展规划，做大做强纺织产业园区。全乡现有工业企业204家，其中纺织企业167家，全乡布机拥有量9200台，纱锭12万锭，吸收劳动用工9000多人。利用南十里铺纺织专业村传

统产业优势，以南十里铺为中心，辐射南宫、南韩家庄、西安庄、北安庄等村，高标准完成了南高乡纺织工业聚集区规划，十二五期间，总规划面积达3000亩。结合第二轮土地修编和南高乡发展规划，预留出紧邻308国道，南宫村南建设用地指标230亩，谋划建设南高纺织中心企业创业辅导基地。

优化硬件基础，营造企业良好发展环境。以创先争优为契机，结合本乡实际，从水、电、路等基础设施建设方面入手，投资400余万元，对聚集区内的主要道路进行硬化，硬化面积30000平米；新打深水井两眼；建成8000千瓦南十里铺变电站一座，主变总容量达13000 KVA，大大改善了企业用电状况，保证了企业的正常生产，为企业营造良好的发展环境。

转变管理观念，积极服务企业发展。牢固树立“监管就是帮忙、管理就是服务”的工作新理念。针对企业招工难问题，每年年初及年终举办一次大型招工洽谈会，并适时组织人员奔赴赵县、元氏等邻县帮助招工，缓解企业用工不足的情况。筹建南高乡行政服务中心，实行对外站所一站式服务，从思想到行动上为群众大开方便之门。为更好地解决生产经营过程中所造成的伤害、赔偿、经济纠纷等问题，乡党委、政府主要领导多次深入企业调研，积极探求新机制，创造性的成立了南高乡纺织行业协调中心，为解决企业矛盾纠纷建立了良好的化解机制。

提升技术水平，引导企业产业化经营。针对个体私营纺织企业规模小，产品技术落后的状况，积极引导具有一定规模的纺织企业通过技术改造和设备更新等创建立企业品牌，实施品牌战

略。今年上半年，投资5000万元新建了西安庄丰博纺织项目；投资3900万元改扩建了南十里铺保成纺纱项目、丙立纺纱项目、恒信纺纱项目；谋划了投资3500万元扩建金丰纺织等项目。今年上半年，全乡实现总产值9.7亿元，全乡完成财政收入1679.42万元。

二、发扬与时俱进、勇于创新精神，大力调整农业产业结构

乡党委、政府利用群众身边致富典型，发展大户经济、能人经济，以大户带调整，以能人示范调整，积极推动种植结构调整。通过聘请市、县农业专家对产业结构调整进行理论讲解和政策灌输，并分批组织各村主要干部、南高、温家庄、南安庄、龙化等村种植大户、群众代表500多人次到乡内、乡外甚至山东寿光、廊坊等地参观取经，初步解决农户不愿调、不敢调、不会调的矛盾。一是发展订单农业，积极推动“南高乡万亩洋葱种植基地”建设。依托外贸企业石家庄德远公司坐落我县的优势，大力扶持犇康洋葱种植专业合作社发展，专门出台洋葱种植基地土地流转奖励办法，鼓励种植基地不断扩大种植规模，通过“公司+合作社+基地+农户”经营模式，由公司或合作社组织农户统一生产、统一加工、统一经营，将农户和市场紧密连接起来，根据市场行情实行洋葱与糯玉米、冬瓜、叶菜多种组合的套、间种植模式，形成新型的农业经营体制和运行机制。实现了由南安庄洋葱种植基地辐射带动周边苏辛庄、前庄、西宫、龙化等村发展，种植规模由1200亩发展至现在的3000多亩，实现连片种植，每亩纯收入达到3000元。力争在今年种植面积扩展到5000亩，三年内洋葱种

植面积达到10000亩。二是引进农业项目，在乡域北部打造高档苗木种植基地。在乡域北部温家庄村引进农业项目，打造高档苗木种植基地。积极与县林业局联系，在温家庄村引进北京东方园林苗圃项目，一期投资2000万元，流转土地530余亩，大力发展集观赏、培育、销售为一体的五角枫、云杉、雪松等高档观赏苗木种植。在全县“抓亮点、创特色、带全局”活动中作为全县亮点之一，得到县领导好评。现正在谋划向周边北高村、南屯村发展，进一步扩大种植规模，北高1000亩流转土地已签订协议。计划今年发展目标达到3000亩以上。三是依托农业产业结构调整，在乡域中部发展现代高效设施农业。乡党委帮助龙化村积极跑办引进了格兰特绿色无公害蔬菜种植基地项目，一期投资1000万元，占地60亩，现正在施工建设。西宫二村村民利用无土栽培技术，以香椿、苦菊等芽菜为主搞精品种植，已建成标准化大棚1个，产品销往市农贸批发市场，大棚年收益2万元以上。

三、发扬面向群众、服务群众精神，切实改善人民生活水平

乡党委、政府积极响应县委、县政府号召，扎实开展领导干部下基层活动，乡镇党委书记、乡长带头深入各村走访调研，发现、解决问题，积极开展为民办实事活动。

一是坚持承诺服务机制，解决群众实际生活困难。作为推动各项工作重要抓手，不断深化细化，对照年初公开承诺事项，半年来南高乡党委、政府带领各村“两委”不等不靠，新上变压器9台，新打吃水井1眼，浇地深井23眼，安装节水防渗管道11200米，新修通村公路4000米，安装体育健身器材6套，为5个村

安装了路灯，投资50余万元新建、改造了龙化、小寺安庄、西一等13个村“两委”办公室。这些实事为群众带来了看得见、摸得着的实惠，受到群众好评。

二是加大农村卫生卫生事业建设，提升群众医疗服务水平。乡卫生院在原有基础上，进行了改扩建，已建成标准卫生院，卫生院各项条件大大改善，病房安装了空调。各村卫生室建设取得重大进展，上半年全乡新建12个村级卫生室，建筑面积1641.4平方米，总投资158万元。截止到6月份，合作医疗补偿慢性病9人次，补偿金额21620元，参合农民住院216人次，补偿金额13.6万元，门诊补偿44808人次，补偿金额20万元。今年6月份，全市卫生系统造现场会在南高乡南宫村举行，县领导对我乡工作给予充分肯定。

三是加强企业管理，安全生产工作再上新台阶。一是针对我乡纺织行业较为单一的特点，在日常的安全生产监管过程中，对辖区内企业实行四级管理。即：根据企业安全性质进行了级别划分，共分为四级，明确了每个企业所在的级别。对一级、二级企业执行周检查制度，对三、四级企业实行月检查制度。二是开展多种形式的安全教育，提高职工安全生产意识、素质和能力。召开厂长、经理安全生产工作例会，提升企业主体责任意识；组织开展职工安全教育培训15次，培训人数1000多人次。三是强化安全生产的日常监管，上半年检查企业856家次，下发企业自查安全隐患台账220份，查找各类安全隐患321处，当场整改206处，限期整改115处。通过细致周密的安检工作，保证了南高乡