正确认识形势 做到常备不懈

正确认识形势做到常备不懈

目的：通过教育，使大家认识到当前国际国内复杂形势和我们身边的不安定因素，以及特殊敏感期的相关情况，进一步明确自身责任，增强安全意识，自觉为我部的安全稳定做贡献。

内容：正确认识和判断形势，是党中央、中央军委制定军队建设指导方针的基本依据，也是我们增强战备观念、做好战备工作的重要前提。在目前世界还很不安宁的情况下，全军同志都要认清国际形势的发展变化，认清战争的根源和本质，保持高度警惕，做到居安思危，常备不懈。

一、霸权主义是当代战争的总根源

从根本上讲，战争是私有制和阶级剥削的产物。有反动阶级和剥削制度，就有压迫与反压迫、侵略与反侵略的战争。纵观当今世界，形形色色的局部战争和武装冲突，无一不是由霸权主义引起的，或有霸权主义的幽灵徘徊期间。

所谓霸权主义，是指大国、强国欺侮、压迫和支配小国、弱国，妄图在世界或某些地区称王称霸的政策。奉行霸权主义的国家，倚仗着军事和经济实力强，任意把自己的意志强加给别人，干涉他国内政，侵犯别国主权，甚至不惜动用武力发动战争。

霸权主义不是一种暂时的现象，它将伴随世界各国政治、经济发展的不平衡，伴随全球范围内阶级斗争的长期性，而长期存在于国际社会中。

二、国际形势趋向缓和，但世界并不安宁

近年来，经过全世界人民的共同努力，国际形势出现了一些积极变化。两个超级大国和东西方两个军事集团的对抗

结束，受超级大国争霸影响而产生的地区热点趋于缓解，世界总的形势趋向缓和，和平与发展成为当今世界的两大主题。

军事要发展、人民要友好、世界要和平，我们还必须看到，国际形势出现缓和，并不意味着天下从此太平无事了。由于帝国主义依然存在，霸权主义作为现代战争的根源未消除，爆发战争的危险就难以排除。特别是由于世界处于新旧格局的转换时期，甚至酿成剧烈冲突，形成新热点。一些地区性的不稳定因素正在增长，从而使国际形势出现了更加动荡不安、复杂多变的局面。

（一）世界各种矛盾相互交织，错综复杂

1、社会主义国家与资本主义国家的矛盾依然存在。

2、资本主义国家之间的矛盾有所上升。

3、发展中国家与西方发达国家的矛盾更加突出。

4、一些发展中国家之间的矛盾如民族矛盾、宗教纠纷和边界、领土之争也有发展。

（二）部战争和武装冲突呈上升趋势

上世纪70和80的20年间，全世界共发生局部战争和武装冲突67起，平均每年3起之多。而90年代第一年就发生了6起，1991年又爆发了8起，其中包括像海湾战争这样大规模的现代化局部战争。当前，全世界发生的局部战争和武装冲突多达200多起。

（三）军备赛仍在继续

在国之间的军备竞赛正由过去追求数量和质量的双重优势转向质量和技术优势的争夺，用于研制和装备高技术武器方面的投资呈逐年上升趋势，并从同时打几场局部战争的需要出发，加强快速反应部队建设。一些地区的军备竞赛也

在发展，核武器和核技术的扩散难以控制，比较突出的是中东地区和亚太地区。

（四）历史上遗留的争端有所激化

历史上，不少国家之间在领土、宗教、民族、种族等方面留下了这样那样的问题和争端。这类问题过去大多被美苏争霸所掩盖，现在则突出出来，有的逐步激化，从而导致冲突甚至战争。伊拉克入侵科威特、前南斯拉夫内战、原苏联的内乱以及旷日持久的阿拉伯国家与以色列的冲突等，都与民族、领土和宗教争执激化有关。

（五）资源争夺在加剧

80年代以来爆发的局部战争和武装冲突，都有经济原因和经济目的。海湾战争实际上是一场石油战，冲突双方的目的之一是为了控制这个地区丰富的石油资源。非洲一些国家之间大动干戈的原因，是为了争夺位于边界地区的某一片绿洲或某个所谓富矿区。近年来，一些国家之间出于经济和国家长远利益的考虑，围绕领土、领海、领空乃至南极、北极、大洋、太空的争端和竞争更加明朗化。比如，钓鱼岛问题、南海问题。

（六）动荡的范围有所扩大

美苏争霸时期维持了40多年和平局面的欧洲，已被动荡甚至战乱所取代，成为目前正在进行的局部战争和武装冲突最集中的地区之一。海湾战争后，素有“世界火药桶”之称的中东地区，各种矛盾和斗争依然错综复杂，大国军事卷入，的程度正在加深，仍是一个多事与动荡不安的地区。

三、我国周边安全环境有所改善，但仍存在着某些复杂的不安定因素

一个国家的安全状况，与周边的安全环境有直接关系。

就周边环境来说，在世界各国中，我国的周边情况是比较复杂的，仅与我国陆地接壤的国家就有朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、印度、巴基期坦、越南等15个，属于我国周边范畴的国家在30个以上。这些国家有大有小，有强有弱，有穷有富，有发达国家，也有发展中国家，有资本主义国家，也有社会主义国家，从而构成了我国周边环境的复杂性和矛盾的多样性。

1、领土和海洋权益的争端依然存在。我们同许多邻国通过友好协解决了历史遗留下来的边界问题，但与前苏联、印度、越南等国的边界问题尚未完全解决，存在一些争议地区。近年来，随着开发利用海洋价值的提高，有的地区性军事强国推行扩张政策，使过去局部的或基本不存在的海洋争端日益突出出来。其中，南中国海海域和南沙群岛的争端，成为东南亚地区引人注目的一个问题。我国的南海岛礁及其海域正在被瓜分。由于西方国家的插手，这些矛盾在一定条件下有激化的可能。

2、军备竞赛有上升趋势。一些国家和地区进口先进武器速度之快、成交额之大，创历史水平。存在着有核武器的国家多、军事强国多、购买先进武器装备的国家和地区多、军费增长的绝对值多的“四多”现象。这些因素，都刺激了这一地区的军备竞赛。

3、霸权主义干涉我国内政、插手我国周边纷争。美国和一些西方国家出自争霸世界的需要，历来把亚太地区视为利益攸关的地区，不愿看到一个强大的社会主义中国的崛起。在我国经济迅猛发展之际，它们惊呼，中国可能成为亚洲最大的“一只虎”，将成为西方国家的强大对手。霸权主义除了从政治上、经济上对我国进行限制和制裁之外，继续