江苏省服务业、服务贸易的特征及对策分析(一)要点

江苏省服务业、服务贸易的特征及对策分析(一)

随着世界各国服务业的不断发展，服务贸易在国际贸易中的地位不断上升，全球经济竞争的重点正在从产品领域向服务领域转移。大力发展服务业和服务贸易既是应对经济全球化的需要。也是全面参与经济全球化和维护我国政治、经济安全的重要措施。

一、江苏省服务业发展的特征

1978-2005年，江苏省服务业增加值年均增长14.5%，高于同期GDP年均增长12.4%的速度，从总体上看，服务业发展领域不断扩展，新兴服务业不断涌现，现代服务业发展有了长足的进步，服务业的影响力和对经济发展的拉动作用越来越重要。江苏省服务业的发展特征主要有：

1.服务业已经成为推动全省经济快速增长的重要力量。服务业总量规模迅速扩张。经济效益不断提升，1978年全省服务业增加值44.44亿元，1985年首次突破百亿元大关，1994年再次突破千亿元，到2004年成为继广东后全国第二个突破5000亿元的省份，2005年达到6540.87亿元，比2004年增长

14.8%。服务业已经成为与第二产业一起推动江苏经济增长的重要力量。

2.从产业结构来看，三次产业比例依次是“Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ”。进入21世纪以来，江苏省的产业结构在工业化过程中发生了较大的变化，三次产业构成1978年为27.6：52.6：19.8，1994年为16，6：5

3.9：29.5。发展到2005年已经调整为7.6：56.6：35，8，伴随着第一产业比重的急剧下降，第二、第三产业的比重迅速上升，产业结构不断优化，成为新一轮经济增长的动力源泉。

3.服务业内部产业层次有所改变，新兴服务业不断拓展。交通运输、仓储、邮政业、批发零售等传统服务业，近年来增长保持稳定，比重相对下降。一些新兴服务行业特别是房地产、信息、计算机服务等繁荣发展，在服务业中的比重相对提高。

4.从劳动力结构来看，服务业成为吸纳劳动力就业的新渠道。随着工业化初期农村劳动力大规模向工业部门转移，第二产业吸纳劳动力的趋势比20世纪80年代明显减慢，第三产业就业比重上升趋势加快。但从总体上看，第一、

二、三产业的劳动力在社会总劳动力中的比重还处于“Ⅰ>Ⅱ>Ⅲ”的格局。

5.专业市场的发展和繁荣，促进了服务业的发展。乡镇企业的兴起和发展，推进了农业工业化进程，拉动了小城镇的迅速发展；专业市场的发展和繁荣，促进了第三产业的发展，推动了小城镇建设。由此形成了江苏以小城镇迅速扩张为特征的城市化进程。

二、江苏省服务业发展面临的问题

当前，江苏省总体上（苏南、苏中、苏北的工业化水平差异较大）正处在工业化中期向工业化后期的快速发展过程中，但“Ⅱ>Ⅲ>I”的产业结构在短期内不会改变，随着高新技术产业主导作用的日益体现，以城市化为依托的现代第三产业将得到快速发展。同时，江苏服务业发展面临以下主要问题：

1.服务业发展相对滞后于制造业的发展。从世界各国经济发展的情况来看，经济发展处在工业化中期阶段，服务业的发展应该快于整个国民经济的发展。而江苏省的情况不容乐观，2000年以来。江苏省服务业的增长连续五年低于制造业，服务业增加值占GDP的比重不升反降，2005年。江苏省人均GDP已超过3000美元，但服务业增加值仅占GDP总额的35.8%，不仅比世界低收入国家的平均值低。与国内许多省份相比也明显偏低。

2.新兴行业比重远低于传统行业。从江苏省服务业内部行业结构看，传统产业仍占主导地位.而金融保险、信息咨询、科技文化、教育卫生等行业的发展水平，在很大程度上反映着服务业发展的水平和档次，这些行业发展相对滞后的状况，对于优化资源配置、提高人力资本素质、提高社会组织化程度形成了很大的障碍。

3.地区不均衡导致竞争力下降。江苏省的苏南、苏中和苏北地区经济水平差异较大。具体到服务业方面，发展也很不平衡。苏北地区服务业发展明显滞后，服务业发展呈现出从南到北阶梯分布的特点，且南北差距越来越大。地区发展差距拉大，不利于提升江苏省服务业的整体水平。

三、江苏省服务贸易发展状况分析

1.服务贸易规模不断扩大。2001-2005年服务贸易总额不断增长，2001年为14.8亿美元，2002年为20.3亿美元，2003年为2

2.5亿美元，2004年为31.3亿美元，2005年为32亿多美元。

2.国际旅游业快速发展。2005年境外入境旅游人数378.3万人次，比2004年增长2

3.4%。其中外国人262.1万人次，增长22.4%，港澳台同胞116.2万人次，增长25.8%。国际旅游收入22.6亿美元。增长28.1%。自费出境旅游25.7万人次，增长2.9%。

3.对外承包工程和劳务合作成绩喜人。2005年对外工程承包和劳务合作合同金额33.10亿美元。增长35.1%，完成营业额131.91亿美元，增长28.9%，实现合同金额和营业额当年双超30亿美元。创造历史新高，全年新派出人员44163人次，增长25.4%，年未在外人数100280人，增长10.1%。

4.第三产业吸引外资势头强劲。全年新增第三产业外资项目1128个，协议注册外资7

5.6亿美元.实际到账外资17亿美元，其中，新增3000万美元以上的第三产业大项目28个，涉及国际物流、仓储服务、城市基础设施建设、商贸等。

江苏国际服务贸易是在我国服务贸易对外开放的大背景下发展起来的，与我国整个国际服务贸易面临同样的问题：起步晚，发展虽然较快，但总体水平落后，国际竞争力不强。江苏省服务贸易发展存在以下不足：（1）服务贸易规模不断扩大的同时，贸易逆差持续加大。2001-2004年江苏省服务贸易一直表现为逆差，逆差额分别为9.4亿美元、13.5亿美元、13.0亿美元和17.3亿美元，并且呈现明显的加大趋势。江苏省是沿海经济发达省份，对外贸易发达，货物贸易居全国前列，但对发展服务贸易思想上不够重视，规模较小，服务贸易出口水平较低，与江苏经济大省和在全国的贸易地位极不相符。（2）过分依赖自然资源禀赋。在江苏服务贸易行业结构中，所占份额较大的是商业、旅游和运输，依赖的是劳动力资源和自然资源，对知识、技术密集型服务贸易的地位重视不够，市场份额较小。要提高江苏服务贸易的国际竞争力，必须要采取